(1988年8月28日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過根據1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改(江蘇省風景名勝區(qū)管理條例)的決定修正》

　　第一章  總  則

　　第一條  為了加強對本省風景名勝區(qū)的管理，更好地保護、開發(fā)和利用風景名勝資源，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際情況，制定本條例。

　　第二條  風景名勝資源系指具有觀賞、文化或者科學價值的山河、湖海、地貌、森林、動植物、化石、特殊地質、天文氣象等自然景物和文物古跡、革命紀念地、歷史遺址、園林、建筑、工程設施等人文景物及其所處環(huán)境和風土人情等。

　　風景名勝區(qū)系指風景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件、經縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休息和進行科學文化活動的地域。

　　第三條  風景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化、科學價值和環(huán)境質量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為三級：

　　市、縣級風景名勝區(qū)，由市、縣建設部門提出風景名勝資源調查評價報告，報市、縣人民政府審定公布，并報省建設部門備案；

　　省級風景名勝區(qū)，由市、縣人民政府提出風景名勝資源調查評價報告，報省人民政府審定公布，并報建設部備案；

　　國家重點風景名勝區(qū)，由省人民政府提出風景名勝資源調查評價報告，報國務院審定公布。

　　第四條  各級人民政府應組織有關部門認真做好風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設、保護和管理工作，保證國家有關法律、法規(guī)的貫徹實施。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門是同級人民政府的風景名勝區(qū)主管部門，其主要職責是：組織風景名勝區(qū)資源調查、評價、申報、審定風景名勝區(qū)；組織編制風景名勝區(qū)規(guī)劃；貫徹執(zhí)行國家管理風景名勝區(qū)的法律、法規(guī)和政策；負責風景名勝區(qū)的建設、保護和管理工作。

　　縣級以上人民政府可以根據需要，建立風景名勝區(qū)管理委員會，決定風景名勝區(qū)工作中的重大問題，協(xié)調有關部門之間的工作。

　　第五條  風景名勝資源的開發(fā)利用，由各級人民政府納入國民經濟及社會發(fā)展計劃。

　　第二章  規(guī) 劃

　　第六條  風景名勝區(qū)規(guī)劃是風景名勝區(qū)進行建設、保護、管理的依據�？h級以上人民政府應編制風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

　　第七條  風景名勝區(qū)規(guī)劃應當納入當地城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，并與經濟發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。

　　第八條  風景名勝區(qū)規(guī)劃，應當注意保護自然文化遺產，維護生態(tài)平衡。

　　風景名勝區(qū)范圍，應當保持景觀完整，維持自然和歷史風貌，保護生態(tài)環(huán)境，形成一定規(guī)模，便于組織游覽和管理。

　　風景名勝區(qū)保護地帶，應當保持景觀特色，維護風景名勝區(qū)自然環(huán)境和生態(tài)平衡，防止污染和控制建設活動。

　　第九條  風景名勝區(qū)規(guī)劃的審批：

　　(一)市、縣級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃及省級風景名勝區(qū)的景區(qū)規(guī)劃，由市、縣建設行政主管部門報市、縣人民政府審批，并報省建設部門備案。

　　(二)省級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和國家重點風景名勝區(qū)的景區(qū)規(guī)劃，由所在市、縣人民政府報省人民政府審批，并報建設部備案。

　　(三)國家重點風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省人民政府報國務院審批。國家重點風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃，由所在市、縣建設部門報省建設部門審批。特殊重要的區(qū)域詳細規(guī)劃，經省建設部門審查后，報建設部審批。

　　(四)跨行政區(qū)的風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由上一級人民政府審批。

　　第十條  調整或修改風景名勝區(qū)規(guī)劃，必須報原審批機關批準。

　　第十一條  風景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準后，應標明風景名勝區(qū)及其保護地帶內的界址，并向群眾公布。

　　第三章  建 設

　　第十二條  風景名勝區(qū)主管部門應當按照規(guī)劃進行建設，根據財力、物力，積極開發(fā)、利用風景名勝資源，逐步改善服務設施和游覽條件。

　　第十三條  在風景名勝區(qū)和保護地帶內的建設項目，都應按國家規(guī)定的基本建設程序辦理；建設項目的規(guī)劃選址和初步設計，應征得風景名勝區(qū)主管部門同意。

　　第十四條  在風景名勝區(qū)內的建設項目(包括擴建、翻建各種建筑物)，其布局、高度、體量、造型、色彩等都應與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調。

　　第十五條  在風景名勝區(qū)保護地帶內的工業(yè)項目(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè))、公共設施和居民住宅的建設，都應符合風景名勝區(qū)規(guī)劃的要求。

　　第十六條  風景名勝區(qū)道路、輸變電線路、通訊、供水、排水、供氣等主要基礎設施建設，應列入各有關部門的建設計劃。

　　第十七條  風景名勝資源應實行有償使用，凡利用風景名勝資源而受益的單位或個人，應繳納風景名勝資源費，專項用于風景名勝區(qū)的保護和建設。具體收費辦法由省建設部門會同省財政、物價部門商定，報省人民政府批準后執(zhí)行。

　　第四章  保 護

　　第十八條  風景名勝是國家的重要資源和社會的寶貴財富，保護風景名勝是各級人民政府的重要職責，是每個公民應盡的義務。

　　第十九條  風景名勝區(qū)的土地，任何單位和個人都不得侵占。

　　第二十條  在風景名勝區(qū)和保護地帶內，不得建設破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設施。

　　在游人集中的游覽區(qū)內不得建設賓館、招待所、度假村以及休養(yǎng)、療養(yǎng)機構。

　　在珍貴景物周圍和重要景點上，除必需的保護設施外，不得增建其他工程設施。

　　風景名勝區(qū)內已建的設施，由當地人民政府進行清理，區(qū)別情況，分別對待。凡屬污染環(huán)境，破壞景觀和自然風貌，嚴重妨礙游覽活動的，應限期治理或逐步遷出；遷出前，不得擴建、新建設施。

　　規(guī)劃確定修復開放的景點，原使用單位和個人在辦理劃撥、征用土地等手續(xù)后，必須在限期內遷出，并在遷出前負責保護。

　　第二十一條風景名勝區(qū)的山石、地貌和水土資源必須嚴加保護。嚴禁開山采石、挖砂取土、毀林開荒、圍湖造田、建墓立碑等破壞風景資源和景觀環(huán)境的活動。

　　非經國務院授權的有關主管部門或者省人民政府同意，不得在風景名勝區(qū)內開采礦產資源。

　　第二十二條  切實保護風景名勝區(qū)的林木、動植物，保護自然生態(tài)，嚴禁捕殺各類野生動物。未經縣級以上建設部門和林業(yè)部門批準，不得擅自砍伐林木。

　　在風景名勝區(qū)內采集動植物標本、野生藥材，必須經縣級以上建設部門批準，在限定的數量和范圍內進行。

　　第二十三條  嚴格保護古樹名木、古建筑、革命遺址和文物古跡，并懸掛標志，建立檔案，切實采取防腐、防震、防洪、避雷以及防治病蟲害等保護措施，確保安全。

　　風景名勝區(qū)內文物保護和管理，應執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》。

　　第二十四條  風景名勝區(qū)必須加強防火安全管理。嚴禁在山林中燃放鞭炮、煙火等有礙安全的活動。

　　第五章  管 理

　　第二十五條  各級風景名勝區(qū)應當按照國家規(guī)定，建立健全管理機構，其等級和人員配備分別由省、市人民政府根據風景名勝區(qū)的級別、規(guī)模和承擔的任務予以規(guī)定。

　　風景名勝區(qū)的管理機構，應根據風景名勝區(qū)的規(guī)劃，依法對風景名勝資源進行保護、建設、管理。

　　第二十六條在風景名勝區(qū)內的單位，凡涉及風景名勝資源保護與開發(fā)、利用的活動，必須服從風景名勝區(qū)管理機構的統(tǒng)一管理。

　　第二十七條  在風景名勝區(qū)內為游覽活動服務的商業(yè)、飲食、交通運輸等行業(yè)和個體攤販必須經風景名勝區(qū)管理機構同意，在規(guī)定的地點和營業(yè)范圍內經營。

　　第二十八條  在風景名勝區(qū)內應開展健康、有益的游覽和文化娛樂活動，宣傳社會主義和愛國主義，普及歷史、文化和科學知識；指導游覽者遵守公共秩序，保護風景名勝資源，愛護公共財物，保持整潔衛(wèi)生。

　　第六章  獎 懲

　　第二十九條  在保護風景名勝區(qū)工作中，單位和個人符合下列條件之一的，由縣級以上人民政府或風景名勝區(qū)主管部門給予表揚和獎勵：

　　(一)在規(guī)劃、建設、保護、管理風景名勝區(qū)中成績顯著者；

　　(二)在風景名勝資源的調查和開展科學研究活動中作出貢獻者；

　　(三)在維護國家風景名勝區(qū)的法律、法規(guī)，同破壞風景資源的行為作斗爭中做出貢獻者。

　　第三十條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門給予以處罰：

　　(一)侵占風景名勝區(qū)土地，進行違章建設的，責令退出所占土地，拆除違章建筑，并可根據情節(jié)，處以每平方米一百元以上二百元以下的罰款；

　　(二)損毀景物和林木植被，捕殺野生動物，污染或破壞環(huán)境的，責令停止破壞活動，賠償經濟損失，并可根據情節(jié)，處以一千元以上三萬元以下的罰款；

　　(三)破壞風景名勝區(qū)游覽秩序和安全制度，不聽勸阻，給予警告，并可處以一百元以上五千元以下的罰款。

　　前款行為，屬于違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處罰。違反國家規(guī)劃、土地、森林、環(huán)境保護和文物保護等法律、法規(guī)的，由有關部門依法給予處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第七章  附 則

　　第三十一條  本條例自公布之日起施行。

　　1982年5月30日江蘇省第五屆人大常委會第十四次會議批準的《江蘇省風景名勝保護暫行條例》同時廢止。