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評(píng)論:城市規(guī)劃不僅是一張“藍(lán)圖”
日期:2008-09-01     來源:常德日?qǐng)?bào)     作者:王敏   我要評(píng)論()



  8月以來,《常德日?qǐng)?bào)》在A1版顯著位置刊發(fā)了4篇城市大拆違的報(bào)道,這組報(bào)道深刻地分析了違法建筑的危害、揭露了部分違法建筑業(yè)主的營私嘴臉,也展示了執(zhí)法部門執(zhí)法成果。城區(qū)大拆違已經(jīng)取得了階段性的成果,拆違的號(hào)角還在市民的耳畔回響,政府強(qiáng)力拆違與民眾自覺拆違的行動(dòng)仍在繼續(xù)。

  當(dāng)我們即將迎來下年度城市拆違高潮時(shí),我們從城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的角度來反思,我們能在這短暫的拆違行動(dòng)中臻于完善嗎?一張美好的城市“藍(lán)圖”就能把城市建設(shè)完好嗎?此前的一切跡象表明,我們城市的未來規(guī)劃不是一張“藍(lán)圖”能擔(dān)當(dāng)?shù)闷鸬摹?/P>

  無疑,違章建筑大面積聳立的現(xiàn)象已經(jīng)從反面印證,城市規(guī)劃“藍(lán)圖”之前,我們還有太多的事情需要去完善。為什么會(huì)有違章建筑的出現(xiàn),且?guī)壮纱髣?shì)?顯然,這是法律意識(shí)淡薄的民眾們?cè)谙夘^小利面前的一次次動(dòng)搖。當(dāng)看到周邊的人在所謂的“隔夜樓”、“蔬菜大棚”、“機(jī)井”中撈了一筆小財(cái)時(shí),他們的心也癢了,眼也紅了,盲目跟風(fēng)之時(shí)早已顧不及了解其合理合法性了。

  這顯然給社會(huì)發(fā)出了一個(gè)信號(hào):我們的城市建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃,城市規(guī)劃要交給市民,需要不斷完善,還要有剛性的執(zhí)行力;我們的城市建設(shè)、管理要規(guī)范有序,要發(fā)動(dòng)市民參與城市建設(shè)、管理,只有讓市民成了城市的主人,城市的違法建設(shè)就無立足之地;有完美的城市規(guī)劃,普及全民的相關(guān)法律知識(shí)應(yīng)提上日程了。城區(qū)違章建筑的大面積涌現(xiàn),溯根求源,就是民眾的法律普及率不夠。正如一張完好的城市規(guī)劃“藍(lán)圖”,如果沒有自覺遵守規(guī)章的普通民眾,即使規(guī)劃得再完美也是一張毫無意義的空?qǐng)D景。

  有人要問,為什么在政府大力拆違之時(shí)還有人要掙扎到底?這當(dāng)然也向民眾凸顯出了另一個(gè)矛盾:上級(jí)政策與下級(jí)執(zhí)行之間的脫節(jié),城市規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制中存在的種種漏洞,正好被那些善于“鉆空子”的人抓到一些投機(jī)倒把的機(jī)會(huì),他們總是充分“利用”起手中的一點(diǎn)點(diǎn)權(quán)利,為個(gè)人牟取利益。這樣的人不是不懂法,而是太懂法,以至于利用法律和無知的民眾來為自己服務(wù)。對(duì)于這樣的問題,我們同樣應(yīng)該保持清醒的頭腦并引以為戒,在以后的工作中將陽光監(jiān)督制度引向深入。

  城市建設(shè)當(dāng)然需要美好的規(guī)劃“藍(lán)圖”,但又不止于一張簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的圖紙。事實(shí)證明,在城市規(guī)劃過程中,基礎(chǔ)民意、合理規(guī)劃及有效的執(zhí)行是三大不可或缺的因素。因此,科學(xué)合理的城市規(guī)劃必得是建立在深入調(diào)查分析后的民意基礎(chǔ)之上的,同時(shí)又是適應(yīng)整個(gè)城市未來發(fā)展方向的。

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