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紐約時報:全球衰退背景下的中國前進之路
日期:2009-01-28     來源:中國網(wǎng)     作者:   我要評論()



  美國《紐約時報》2009年1月22日文章:中國前進之路記者:基思?布拉德肖(KEITHBRADSHER)

  中國,廣州——中國已開始投資數(shù)千億美元新建高速公路、鐵路和其他基建項目,力圖抑制全球經(jīng)濟衰退對國內(nèi)的影響。這一經(jīng)濟刺激方案規(guī)模之巨在全球范圍內(nèi)都位居前列。方案承諾將沿海的現(xiàn)代化推進到廣大的內(nèi)陸腹地,為中國打造新水平的全球競爭力。美國耗費了幾十年并經(jīng)過一場世界大戰(zhàn)才實現(xiàn)類似的飛躍。

  在奧巴馬總統(tǒng)和國會起草8250億美元刺激計劃時,中國的計劃已經(jīng)實施了兩個月。當民主黨撇開興建大型運輸項目的呼吁,眾議院的法案只分配不到5%的資金給高速公路、鐵路和公共交通項目建設(shè)時,中國正在暴風驟雨般澆灌混凝土并鋪設(shè)鐵路。

  規(guī)模最大的幾個項目包括:中國西北沙漠中176億美元的客運鐵路線,山西省220億美元的貨運鐵路網(wǎng),北京到廣州240億美元的高速客運鐵路線。除此之外,幾乎全國每個城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)縣幾乎都規(guī)劃了額外投資。此外,和美國不同,中國擁有實施計劃所需的資金,負債很少,赤字也很小。

  中國將投資880億美元修建城際鐵路,這也是刺激方案中最優(yōu)先的項目。世行中國交通協(xié)調(diào)官員約翰?斯柯爾(JohnScales)稱,中國去年在這一塊投入440億美元,而幾年之前的2004年投資額僅120億美元。他說,“這樣的規(guī);蛟S只有20世紀初美國鐵路網(wǎng)的增長能與之相比!

  但推動中國建設(shè)熱潮的刺激因素卻并非競爭。中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的是經(jīng)濟減速及其對國內(nèi)社會的影響。政府周四發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示他們有理由擔心。2008年第四季度GDP增幅為6.8%,去年全年的增長率從2007年的13%下降至9%。而且,種種跡象還顯示減速還并會持續(xù)。

  2004年春季出現(xiàn)的通貨膨脹問題促使北京實施了一個四年方案,以防止經(jīng)濟過熱。中央政府禁止省級及地方政府批準多數(shù)公路、機場、地鐵系統(tǒng)和其他基建計劃,F(xiàn)在,北京則要求各地政府上馬這些項目,因為他們已“準備就緒”。

  從中央政府到省級和地方政府的刺激計劃承諾會改變中國的面貌,讓中國擁有世界級的基礎(chǔ)設(shè)施,以更快、更經(jīng)濟、更可靠的方式在大范圍內(nèi)運輸貨物和客流。

  布魯金斯學(xué)會高級研究員埃斯瓦?普拉薩德(EswarPrasad)稱,“在基建方面提高投入無疑會有助于生產(chǎn)力增長,提高長期競爭力,使中國在和亞洲鄰居的競爭中脫穎而出。后者的預(yù)算赤字和公債水平較高,限制了他們進行財政刺激的能力”。

  中國國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛稱,快速增加的鐵路投資會帶來長期的好處。鐵路投資的目的在于降低中國對于小汽車和進口石油的依賴,降低空氣污染,減緩春運運力不足的局面。

  中國在過去四年中鋪設(shè)的高速客運鐵路長度相當于歐洲在二十年間修建的高速鐵路里程。去年夏天新投入運營的京津城際子彈頭列車最高時速可達217公里。而美國東北部的Acela特快列車時速才150公里。

  政府幾乎已經(jīng)完成了北京到上海造價235億美元的高速鐵路建設(shè),這一項目投資接近三峽工程總造價。建設(shè)方稱最近披露說他們的11萬工人會盡快完成這條鐵路線建設(shè)。

  馮飛稱,除了運輸業(yè),中國政府刺激方案中的大部分將用于建設(shè)機場、高速公路和環(huán)保項目,特別是污水處理設(shè)施。

  北京和地方政府擬定的刺激方案如此廣泛,甚至涉及到維持糧食供應(yīng)自給自足的長期政策。根據(jù)占用耕地補償政策,任何由耕地改為其他用途的土地,必須易地開墾數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀跃S持耕地總量。但目前刺激方案中的建設(shè)項目用地幾乎三倍于今明兩年可供開墾的土地數(shù)量。

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