以長(zhǎng)沙為中心，四條軸線輻射中部

湖南省3+5城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，總體結(jié)構(gòu)一區(qū)三圈一帶四軸

3+5城市群在湖南省的區(qū)位與3+5城市群在中部地區(qū)的區(qū)位

3+5城市群在全國(guó)的基本區(qū)位與3+5城市群在全國(guó)戰(zhàn)略格局中的區(qū)位

　　由湖南省住建廳、南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和湖南省城市規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院聯(lián)合編制的《湖南省3+5城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，11日通過(guò)國(guó)內(nèi)專家評(píng)審。編制單位將根據(jù)專家提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)《規(guī)劃》（2009-2030）進(jìn)行不斷深化和完善。  

　　具體目標(biāo)：構(gòu)建千萬(wàn)級(jí)區(qū)域核心

　　《規(guī)劃》提出的具體目標(biāo)為，依托長(zhǎng)株潭都市區(qū)化發(fā)展，構(gòu)建千萬(wàn)級(jí)區(qū)域核心城市（都市），同時(shí)在區(qū)域內(nèi)發(fā)展由多個(gè)實(shí)力強(qiáng)大、活力充沛、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、區(qū)位與功能協(xié)調(diào)的百萬(wàn)級(jí)城市構(gòu)成的次中心城市群體。

　　城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系依托中心城市，集約集群發(fā)展，鄉(xiāng)村聚落重點(diǎn)建設(shè)具備特色基礎(chǔ)及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)和特色村，一般鄉(xiāng)村聚落逐步減少，城市化水平由2007年58%提高至70%左右，其中百萬(wàn)級(jí)以上城市（都市）常住人口由2007年的240萬(wàn)人提高到2030年的2480萬(wàn)人，城鄉(xiāng)人均建設(shè)用地面積從2007年144.87平方米減少到125平方米左右，城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換2000平方公里。

　　基于優(yōu)化發(fā)展的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)收入比由2007年的2.8縮小到2.0。

　　總體結(jié)構(gòu)：一區(qū)三圈一帶四軸

　　省住建廳規(guī)劃處相關(guān)專家透露，《規(guī)劃》提出，湖南省3+5城市群城鎮(zhèn)體系總體空間結(jié)構(gòu)為“一區(qū)三圈一帶四軸”。

　　“一區(qū)”即以長(zhǎng)沙為中心的長(zhǎng)株潭城市群整合周邊具有功能與空間一體化發(fā)展?jié)摿Φ氖�、縣（市）城鄉(xiāng)空間，構(gòu)建交通與功能高度一體化的長(zhǎng)株潭大都市區(qū)，打造3+5城市群強(qiáng)大的區(qū)域中心。大都市區(qū)核心圈層基本為以長(zhǎng)沙主城區(qū)為中心的45分鐘通勤圈，包括長(zhǎng)沙主城區(qū)、株洲和湘潭市區(qū)、望城、星沙、寧鄉(xiāng)城區(qū)，并在遠(yuǎn)期到達(dá)益陽(yáng)市區(qū)和瀏陽(yáng)市區(qū)，面積約8000-9000平方公里；大都市區(qū)擴(kuò)展圈層基本為以長(zhǎng)沙主城區(qū)為中心的45-90分鐘通勤圈，規(guī)劃期末將覆蓋長(zhǎng)株潭益其它部分縣市和婁底市區(qū)。如果包含擴(kuò)展圈層，長(zhǎng)株潭大都市區(qū)面積可以達(dá)到1.2萬(wàn)平方公里以上。

　　“三圈一帶”即分別以常德、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底為核心，整合周邊具有功能與空間一體化發(fā)展?jié)摿Φ目h（市）城區(qū)，發(fā)展常德、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)三個(gè)城市圈和婁底城市帶。以常德為中心，整合桃源、漢壽、臨澧的城市圈；以岳陽(yáng)為中心，整合岳陽(yáng)、臨湘的城市圈；以衡陽(yáng)為中心，整合衡山、衡東、衡南、衡陽(yáng)的城市圈；以?shī)涞诪橹行�，整合漣源、冷水江、新化一線的城市帶。

　　“四軸”即長(zhǎng)沙-常德、長(zhǎng)沙-岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙-衡陽(yáng)、長(zhǎng)沙-婁底四條對(duì)外軸線。婁底城市帶是3+5輻射中部的重要發(fā)展軸，其在規(guī)劃期的成長(zhǎng)演化將直接影響湖南中西部發(fā)展的格局。

　　職能承擔(dān)：建區(qū)域中心與副中心城市

　　《規(guī)劃》提出，3+5城市群區(qū)域中心城市職能由以長(zhǎng)沙為核心的長(zhǎng)株潭大都市區(qū)整體承擔(dān)，副中心城市職能由城市圈、城市帶中心城市承擔(dān)。

　　以長(zhǎng)沙為核心的長(zhǎng)株潭大都市區(qū)承擔(dān)3+5城市群區(qū)域中心城市職能，要求一方面，長(zhǎng)沙市作為大都市區(qū)的核心，應(yīng)最集中發(fā)展和布局3+5城市群區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心職能；另一方面，株洲、湘潭、益陽(yáng)也應(yīng)同時(shí)發(fā)展、布局一部分3+5城市群區(qū)域中心職能，婁底根據(jù)自身?xiàng)l件和融入大都市區(qū)進(jìn)程，也可以發(fā)展和布局適宜的3+5城市群區(qū)域中心職能。常德、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底應(yīng)充分發(fā)展和布局3+5 城市群區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化副中心職能。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：打造五大產(chǎn)業(yè)基地

　　五大產(chǎn)業(yè)基地包括以長(zhǎng)株潭大都市區(qū)為核心，以外圍城市圈/帶中心城市為輔助，大力發(fā)展形成以金融、物流等為核心的我國(guó)中部地區(qū)重要的金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；

　　重點(diǎn)依托長(zhǎng)株潭大都市區(qū)，發(fā)展我國(guó)重要的文化、創(chuàng)意與傳媒產(chǎn)業(yè)基地，突出研發(fā)、創(chuàng)意、軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展；

　　依托3+5城市群體系，以高新技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等為核心，進(jìn)一步充實(shí)、完善3+5先進(jìn)制造業(yè)集群，建設(shè)我國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地；

　　依托3+5城市群體系和區(qū)域鄉(xiāng)村空間，主打文化、休閑、生態(tài)、紅色四大特色旅游，構(gòu)建區(qū)域、城市、鄉(xiāng)村綜合旅游系統(tǒng)，進(jìn)一步完善建設(shè)我國(guó)重要的旅游業(yè)基地；

　　發(fā)揮3+5城市群農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)我國(guó)重要的有機(jī)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。