規(guī)劃先行圍繞“綠色”做文章

　　解讀大邑縣安仁鎮(zhèn)和彭州市龍門山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)災后重建規(guī)劃設計方案

　　成都面向全球招募鄉(xiāng)村規(guī)劃師啟動以來，得到了境內外建筑、設計專業(yè)人才的廣泛關注。規(guī)劃設計對城市、鄉(xiāng)村的建設到底有多重要？成都為什么要花大力氣在全球招募專業(yè)設計人才？22日，記者采訪了市規(guī)劃局和大邑縣規(guī)劃局相關負責人，通過他們對大邑縣安仁鎮(zhèn)和彭州市龍門山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)災后重建規(guī)劃設計方案——兩個建設世界現(xiàn)代田園城市具體實踐的解讀，來看“規(guī)劃先行”的重要。

　　按照建設世界現(xiàn)代田園城市的要求，大邑縣安仁鎮(zhèn)選擇了用“反規(guī)劃”新理念，從以前先規(guī)劃建筑再留綠地的思路，轉變?yōu)橄纫?guī)劃綠地再做建設用地，建設“城在園中”美麗景觀的做法；世界現(xiàn)代田園城市建設要求要建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色鮮明的城鎮(zhèn)和村莊，彭州市龍門山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)災后重建規(guī)劃結合當?shù)貙嶋H，圍繞生態(tài)、綠色、功能化做文章，建起了很有特色的鄉(xiāng)村酒店，加快地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展……它們是我市建設世界現(xiàn)代田園城市的生動實踐，真正體現(xiàn)了建設世界現(xiàn)代田園城市不僅要建設國際化、現(xiàn)代化的都市，而且要構建歷史文化與現(xiàn)代文明和諧相融的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，更要建設和打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的小城鎮(zhèn)和村莊。

　　《全國首創(chuàng) 成都市域所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備規(guī)劃師》追蹤

　　安仁鎮(zhèn)：反規(guī)劃理念下的生態(tài)小鎮(zhèn)

　　先規(guī)劃建設用地，再做綠地的規(guī)劃，是最常用的規(guī)劃方式，但大邑縣安仁鎮(zhèn)的新規(guī)劃打破了這樣的規(guī)劃常規(guī)。世界現(xiàn)代田園城市要建“城在田中、園在城中”的城市，大邑縣安仁鎮(zhèn)嘗試了“反規(guī)劃”新辦法，按照世界現(xiàn)代田園城市的要求，根據(jù)安仁鎮(zhèn)原本生態(tài)系統(tǒng)的情況，規(guī)劃先留出綠地后，再去設計建設用地。“田園”、“特色”的思想一直貫穿規(guī)劃始終。

　　環(huán)境田園化：公共綠地接近1/4

　　從規(guī)劃上看，安仁鎮(zhèn)規(guī)劃了包括公園綠地、街頭綠地、濱水休閑綠帶、道路綠化、防護綠帶等在內的綠地系統(tǒng)，道路綠化建設將使道路綠化普及率達到100%。規(guī)劃公共綠地面積117.12公頃，占城鎮(zhèn)建設用地的24.06%。規(guī)劃公園綠地8處，分別位于主要城鎮(zhèn)出入口、城鎮(zhèn)滲透視線視廊周邊，規(guī)劃建設成為主題鮮明的特色公共綠地，為居民和游客提供親近自然的游憩空間。

　　規(guī)劃還充分利用現(xiàn)狀林盤、田野和水系打造街頭綠化。由博物館島向四周散發(fā)出多條連續(xù)的楔形綠化廊道，穿梭于鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)之間，形成放射狀街頭綠化網(wǎng)絡，將田野林盤的大地景觀和濱水綠化向居住社區(qū)縱深引入，滿足居民的日常游憩和步行交通需求。

　　根據(jù)安仁鎮(zhèn)的地理特征，還在環(huán)狀主河道布置了濱河休閑綠帶，在綠化帶內適當安排各種休閑活動設施，兼顧綠地景觀功能和休閑活動功能。

　　風貌多樣化：實現(xiàn)與自然環(huán)境相融

　　安仁鎮(zhèn)規(guī)劃的景觀結構為一軸、兩環(huán)、兩帶、五楔、五區(qū)、多廊道。一軸是城鎮(zhèn)景觀核心發(fā)展軸，從古鎮(zhèn)核心交匯處向南側延伸至斜江河濱水地區(qū)，分為歷史展示段、城鎮(zhèn)綜合商業(yè)服務段、文化博覽展示段；兩環(huán)為水系旅游環(huán)、核心景區(qū)旅游環(huán)；兩帶指迎賓大道綠地景觀帶、斜江河生態(tài)綠地景觀帶；五楔包括生態(tài)林盤綠楔、生態(tài)田原綠楔、榿木河生態(tài)綠楔、七斗渠生態(tài)綠楔、潘河生態(tài)綠楔；五區(qū)包括古鎮(zhèn)核心區(qū)、博物館小鎮(zhèn)中心區(qū)、會議展示核心區(qū)、文化休閑度假核心區(qū)、紅色教育基地核心區(qū)；多廊道為通水廊道、濱水廊道、通水步行街、商業(yè)步行街、視覺通廊等。廊道系統(tǒng)通過結合普遍分類空間進行控制。

　　在綠化植被配置方面，包含了以田野風光為主的特色綠化配置、以重要道路和以景觀公園為主的重點綠化配置。

　　大邑縣規(guī)劃局相關負責人點評：安仁鎮(zhèn)宜居社區(qū)的功能定位，要以現(xiàn)代生態(tài)的小鎮(zhèn)居住功能為核心。依水而建，因水而生，充分體現(xiàn)了對環(huán)境優(yōu)美的要求，大力保護林盤、水系、田野等生態(tài)本底環(huán)境，林盤、莊園、城鎮(zhèn)以組團狀散布于田野本底之中，構成了現(xiàn)代“林盤”與傳統(tǒng)林盤相容共生的川西田園生態(tài)圖景。

　　由于在地震中受損嚴重，彭州市龍門山鎮(zhèn)的新規(guī)劃重點在結合當?shù)貫暮笾亟�，重點突出對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導，加快當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)培育。根據(jù)建設世界現(xiàn)代田園城市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色鮮明的城鎮(zhèn)和村莊的要求和龍門山鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，他們突出要強化旅游服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寶山村的鄉(xiāng)村酒店就是在新的規(guī)劃下，結合災后重建的具體情況，在群眾集中居住并解決了自己的安居問題后，騰出多余的住房來做鄉(xiāng)村酒店，形成了很好的旅游資源。

　　環(huán)境田園化：享受親近自然的樂趣

　　龍門山鎮(zhèn)的綠化景觀系統(tǒng)采用點、線、面結合的原則分層次展開，這樣居住其中的住戶能充分享受與自然親近的樂趣。規(guī)劃區(qū)域中組團集中綠化，貫穿整個小區(qū)的三條綠帶以及沿路的綠化是綠化的線要素，使人與自然更加親近和諧。

　　布局組團化交通網(wǎng)絡化配套標準化

　　便捷的交通、完善的配套……結合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，龍門山鎮(zhèn)的新規(guī)劃在重建中逐步完善基礎設施的標準化配套。

　　龍門山鎮(zhèn)的規(guī)劃根據(jù)人流方向及地塊外圍道路情況，以及用地規(guī)模，規(guī)劃了三級道路骨架車行系統(tǒng)，分別為城市道路、小區(qū)主干道、小區(qū)次干道。道路體系將地塊分為6個相對獨立的地塊，通過組團級道路將相對獨立的地塊聯(lián)系起來，讓整個地塊聯(lián)成一個整體，使6個地塊既相互獨立，有利于分期建設，又能在空間相互聯(lián)系。通過組團級道路以及宅間路，居民均可以方便快捷地到達每一棟住宅。

　　從規(guī)劃上看，當?shù)馗鶕?jù)道路網(wǎng)的分割，整個用地被劃分為濱河組團、臺地組團、山地組團三個組團，同時根據(jù)地塊情況配置，有沿街商業(yè)、濱河商業(yè)以及幼兒園、物業(yè)管理等配套設施，還規(guī)劃了沿街商業(yè)區(qū)、住宅組團區(qū)，并在社區(qū)合理位置配套便民超市、社區(qū)活動中心、銀行、郵局、衛(wèi)生所、警務室、餐飲等公共配套設施，同時配套有垃圾中轉站、配電房、污水處理站等市政設施。

　　市規(guī)劃局相關負責人點評：以生態(tài)建設，保護現(xiàn)有自然景觀作為該規(guī)劃的主要目標，不僅依山就勢，體現(xiàn)龍門山鎮(zhèn)“高山林中生態(tài)小鎮(zhèn)”的總體定位，突出人文內涵的設計原則，結合當?shù)匚幕�，還吸收現(xiàn)代藝術的部分特點進行提煉，達到人與環(huán)境和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)龍門山鎮(zhèn)特色，提升龍門山鎮(zhèn)作為旅游場鎮(zhèn)的功能。