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沈陽再定位:“國家中心城市”戰(zhàn)略浮現(圖)
占地57平方公里“大渾南”建設正式開拔,將塑造沈陽經濟區(qū)新格局 9月3日,沈陽渾南新城暨十二屆全運會建設項目在渾南新區(qū)隆重舉行啟動儀式。遼寧省委書記王珉按動啟動按鈕。 大渾南地區(qū)規(guī)劃面積達600平方公里。渾南新城是大渾南的核心區(qū),占地57平方公里,處于沈撫、沈本、沈遼鞍營三條城際連接帶上,是十二屆全運會的主功能區(qū),發(fā)展定位為世界第三代城市典范,沈陽未來的行政中心、科技中心、文化中心和交通樞紐。 遼寧省省長陳政高在啟動儀式上的講話,直接點出了大渾南的使命:它必然進一步拓寬沈陽的發(fā)展空間,提升沈陽的承載力和競爭力;必將使沈撫、沈本、沈遼鞍營城市帶、經濟帶更加緊密地聯結在一起,進一步加快沈陽經濟區(qū)一體化進程。 一個運動會引發(fā)的造城熱潮 至此,命系“十二運”的大渾南建設開始正式起航。 記者拿到的有關大渾南規(guī)劃方案顯示,大渾南的戰(zhàn)略發(fā)展思路和定位已經非常清晰。 大渾南將建領館區(qū)和外國人生活區(qū),要建30萬平方米的全運村和30萬平方米的媒體村,建設6平方公里中央公園。 不僅如此,遼寧省博物館、省檔案館及市科技中心、沈陽音樂學院、魯迅美術學院都將遷至大渾南。 未來的大渾南還將建設成為沈陽的科技文化中心,在中央文化公園的北側,將把市級文化機構和藝術團體搬遷至此整合,并將遼寧省博物館、檔案館等公共設施搬遷擴建,與當今世界發(fā)達城市格局相似,形成城市行政、文化中心渾然一體的布局。 在交通建設方面,大渾南將聚集高速鐵路、公路、航空及地鐵等多種交通方式,呈立體式交通。打通聯系母城南北交通干道,強化渾南核心區(qū)與渾北母城之間的聯系。地鐵將有6條通過該區(qū)域。 大渾南區(qū)域內擁有桃仙國際機場、高鐵站綜合交通樞紐;沈撫城際鐵路;沈丹、長大鐵路國鐵;正在建設的哈大客專和沈丹客專;在建的地鐵2號線。2012年,新沈陽南站將投入運營,高鐵客運站周圍將成為沈陽連接經濟區(qū)乃至東北亞的交通快速出入口。 此外,桃仙國際機場新航站樓建成后,大渾南向世界起降的空間將無限延展,大渾南將擔綱面向國際開放的東北亞樞紐門戶。 更有意思的是,2010年上海世博會總規(guī)劃師、同濟大學教授吳志強曾專門來到大渾南調研。他說,“未來,大渾南將成為新一代城市的實驗和示范。希望在這里實驗的是第三代城市,是后工業(yè)時代的,用太陽能、風能、地能來驅動的清潔能源的城市。這會使整個世界把目光聚焦在這個地方! 實際上,渾南新區(qū)在未來將擁有16條通道與母城相連,將是一種罕見的連接河流兩岸的通道密度。 未來,沈陽市政府將搬遷到渾南新區(qū)。大渾南建設將再添新動力!袄蠝喣稀眳^(qū)域內的人口總計只有25萬人左右,其中9萬左右是農民,城鎮(zhèn)化率維持在38%的水平;大渾南規(guī)劃啟動后,預期的人口數字增量為105萬左右,也就是說未來的"大渾南"將保持130萬左右的人口常量。 記者了解到,渾南新區(qū)的發(fā)展定位是:世界第三代城市典范,新能源時代生態(tài)城市建設的旗幟;國家中心城市,面向國際開放的東北亞樞紐門戶;東北亞智慧新城,引領東北亞產業(yè)提升的創(chuàng)意與研發(fā)中心發(fā)動機;沈陽經濟區(qū)核心城市。 “國家中心城市”戰(zhàn)略藍圖浮現 不久前,沈陽修編城市建設總體規(guī)劃把沈陽的定位由“東北地區(qū)中心城市”調整為“國家中心城市”。大渾南的開拔,將為該戰(zhàn)略的實施提供巨大的引擎。 今年以來,該市著眼于長遠發(fā)展,圍繞建設國家中心城市的戰(zhàn)略目標,進行了全市行政區(qū)劃調整和總體規(guī)劃修編。本次規(guī)劃的執(zhí)行期限為2010年至2030年,中期到2020年。規(guī)劃擬將現行的“遼寧省省會、東北地區(qū)的中心城市、全國重要的工業(yè)基地”的城市性質,調整為“遼寧省省會、國家中心城市、國家先進制造業(yè)基地、國家歷史文化名城”,以期進一步提升沈陽在國家城市中的地位。 按照目前的規(guī)劃,到2020年,沈陽市常住人口將達到1000萬,城鎮(zhèn)化水平達到87%;到2030年,常住人口達到1200萬,城鎮(zhèn)化水平達到90%,同時全面實現建設國家中心城市和國際競爭力優(yōu)勢明顯的東北亞重要城市的目標。 吳志強教授則說:“我希望看到未來的大沈陽成為高端的國際平臺,展示出一個文化活躍的中心。東北豐富的文化積淀應該在這里進一步提升和交融,使這個地方成為東北走向國際的高端平臺。沈陽的發(fā)展不僅為了沈陽,也為了遼寧,為了我們整個東北,老工業(yè)基地從傳統的工業(yè)走到國際的創(chuàng)新中去,需要更多的國際機構,包括國際經濟、文化等多方面的交流機構。 今年以來,關于沈陽的消息利好不斷。 尤其是四月份,經國務院同意,國家發(fā)展改革委正式批復沈陽經濟區(qū)為全國新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū),這是我國唯一以"新型工業(yè)化"為主題的綜合配套改革試驗區(qū)。 沈陽經濟區(qū)是以沈陽為中心,在半徑百公里范圍內,涵蓋了8個省轄市,7個縣級市,475個小城鎮(zhèn)。區(qū)域面積7.5萬平方公里,占全省50.8%?側丝2359萬人,占全省55.6%。 經濟區(qū)內擁有重化工業(yè)基地城市、國家一類對外開放口岸、東北地區(qū)最大的航空港、全國密度較高的一小時城際交通網絡,是中國國內乃至東北亞地區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越的工業(yè)型城市密集區(qū)。 9月5日,沈陽再次被批準為"國家裝備制造業(yè)職業(yè)教育沈陽試驗區(qū)"啟動儀式。教育部將沈陽職業(yè)教育發(fā)展納入了國家職業(yè)教育體制改革重大試點規(guī)劃。 “打造國家中心城市,首先就應該是人才的支撐。”治和資本(中國)首席合伙人揚帆對此評價,“顯然,在多個層面,國家將陸續(xù)給予這個后發(fā)城市更多的先行先試權”。 而“國家裝備制造業(yè)職業(yè)教育沈陽試驗區(qū)”的設立加快了沈陽校企合作的步伐,目前已有9家企業(yè)與7所學校合作建立了“創(chuàng)新實訓室”。啟動儀式上,德國伍爾特公司與沈陽市裝備制造工程學校等企業(yè)和學,F場簽訂了合作協議。 遼寧社會科學院省情所所長梁啟東認為,“沈陽已具備了基礎條件!鄙蜿枱o論從區(qū)位、產業(yè)結構、科技、人文、交通等方面,都已有了成為國家中心城市的實力。眼下要充分利用國家戰(zhàn)略機遇,加快城市連接帶、新城和新市鎮(zhèn)的建設,使沈陽經濟區(qū)八城市加快同城化和一體化,在此基礎上,力爭“十二五”期間實現成為國家中心城市的目標。
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