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判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的方法研究
日期:2008-05-28     來源:土木工程     作者:   我要評論()



  園林綠化工程包括整理山水、改造地形、辟筑道路、鋪裝場地、營造建筑、構(gòu)筑工程設(shè)施、綠化栽植等多項(xiàng)內(nèi)容。它從設(shè)計(jì)到施工階段,都著眼子完工后的景觀效果,總目標(biāo)是為人類創(chuàng)造良好的生存環(huán)境,創(chuàng)造園林式的綠化空間。

  1、園林綠化工程實(shí)踐中存在的問題

  近年來,隨著人們對保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境覺悟的提高,城市建設(shè)進(jìn)入生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段,園林綠化行業(yè)逐漸成為熱門行業(yè),綠化事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃之勢,廣場綠地、景觀大道、小游園、花園小區(qū)……層出不窮,而且其規(guī)模日趨大型化。但是筆者通過近幾年的工程實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)在實(shí)際操作過程中也暴露出很多的問題。

  1.1由于綠化建設(shè)投資主體多元化,政府主管部門難以掌握一些綠化工程,如住宅小區(qū)內(nèi)綠化陷入尷尬境地,房產(chǎn)開發(fā)商一方面為了達(dá)到規(guī)劃部門30%的綠地率的要求,一方面又為了迎合人們現(xiàn)今“擇綠而居”的時(shí)尚要求,更為了提高其房價(jià),只得綠化,同時(shí)又從節(jié)約資金,降低成本角度考慮,就請一些個(gè)體戶,胡亂種上幾棵樹,鋪點(diǎn)草坪,算是綠起來了。整個(gè)工程未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),景觀效果差,品位低下。另外,還有一些綠化建設(shè)單位根本不懂得植物生長習(xí)性,盲目為了景觀效果,違反了植物的生長規(guī)律進(jìn)行種植,結(jié)果造成大片樹木死亡,非但沒有達(dá)到應(yīng)有的景觀效果,反而造成了許多不必要的損失。

  1.2綠化施工隊(duì)伍良莠不齊,難以充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想

  綠化工程不同于建筑工程,其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng),這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹,鋪鋪草坪而已,是一件非常簡單的事情。又加上其可觀的利潤,致使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌人綠化施工行業(yè),只知道機(jī)械的照搬圖紙。殊不知:“三分設(shè)計(jì),七分施工”,一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成,一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì),更需要一支精良的施工隊(duì)伍。

  1.3缺乏專業(yè)的綠化監(jiān)理公司

  綠化施工監(jiān)理很多都是由建筑工程施工監(jiān)理兼任,加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中,帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少,往往出現(xiàn):不管土壤好不好,能栽就行;不管樹坑大不大,栽下就行;不管基肥施不施,不死就行。只重視最后的景觀效果,對土壤、基肥、放樣、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào),致使一些樹木生長不良,增加了后期維護(hù)管理的難度,從而難以達(dá)到應(yīng)有的景觀效果。

  2、應(yīng)對措施

  綠化工程品位的高低、質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強(qiáng)綠化施工管理,規(guī)范綠化市場勢在必行。

  2.1建立科學(xué)規(guī)范的綠化管理模式是我們不斷探索和實(shí)踐的重要工作綠化工程的建設(shè)管理就是采用科學(xué)的管理辦法和手段使工程的實(shí)施在質(zhì)量、安全、文明施工、立功競賽及進(jìn)度等投控各方面得到最佳的控制,以確保工程的順利完成。

  2.1.1從自身抓起,做好建設(shè)單位的管理規(guī)范

  建設(shè)單位作為綠化工程項(xiàng)目建設(shè)的“總管”,其管理層的結(jié)構(gòu)、管理的方式、方法、管理人員的素質(zhì)、思路將直接影響項(xiàng)目管理的好壞,因此作為建設(shè)單位,在綠化項(xiàng)目管理中應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

 。1)擺正管理者的位置,提高管理者的素質(zhì),理順管理者的思路,統(tǒng)一管理者的思想,樹立管理者的威信。項(xiàng)目的管理實(shí)際是一種對人的管理,而作為建設(shè)單位的管理者,只有從自身著手,形成規(guī)矩,方可形成規(guī)范榜樣,使管理得到進(jìn)一步落實(shí)。

 。2)明確規(guī)范章程,建立管理制度,使管理有據(jù)可依。

 、賹(shí)施綠化工程施工的報(bào)批手續(xù)

  我們可以借鑒建筑行業(yè)的做法,任何單位進(jìn)行綠化工程施工需向綠化主管部門申報(bào),辦理施工許可證。

  綠化主管部門主要審查其綠化工程的設(shè)計(jì)方案,從其綠地的景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性全面考查。綠化主管部門批準(zhǔn)后,方可按此施工。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位,也便于綠化主管部門掌握全社會的綠化情況,以便制訂宏觀計(jì)劃,進(jìn)行全市的的宏觀調(diào)控。

  ②實(shí)施綠化施工市場的準(zhǔn)入制

  達(dá)到一定規(guī)模的綠化工程,必須實(shí)行招投標(biāo)制,讓具有一定綠化施工資質(zhì),有一定綠化施工業(yè)績的施工單位參加,實(shí)行優(yōu)勝劣汰制,讓那些施工質(zhì)量差,信譽(yù)不好的施工單位退出園林施工行業(yè)。即便是小規(guī)模綠化工程的施工,也必須有綠化施工資質(zhì),無資質(zhì)者,不允許從事任何綠化工程的施工活動。

 。3)分清職責(zé),逐級考核,為各級管理者創(chuàng)造發(fā)揮的空間。作為建設(shè)單位的管理者,應(yīng)明確該做什么,不該做什么,避免越俎代庖現(xiàn)象,從而調(diào)動設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位管理者的積極性。

 。4)加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),掌握應(yīng)有的綠化工程的基本知識,使綠化工程能夠在建設(shè)單位的精心指導(dǎo)下順利進(jìn)行,從而能夠最大限度地發(fā)揮其生態(tài)效益和景觀效應(yīng)。

  2.1.2發(fā)揮設(shè)計(jì)者的潛力,強(qiáng)化現(xiàn)場服務(wù)和操作流程

  一份好的設(shè)計(jì)圖紙是一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程的先決條件,設(shè)計(jì)是否有新意、綠化配置是否合理將直接影響到工程建設(shè)的成敗。因此,在設(shè)計(jì)方面著重于以下幾個(gè)方面:

 。1)集思廣益,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)者的潛力。設(shè)計(jì)并不是簡單的制圖,一個(gè)成功的項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)具備一定的主題和構(gòu)思,并通過合理的手法加以體現(xiàn)。因此,在作好溝通的前提下,要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)者的的潛力,避免瞎指揮的現(xiàn)象。

 。2)責(zé)任到位,強(qiáng)化現(xiàn)場服務(wù)。積極配合施工單位進(jìn)行現(xiàn)場施工,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,使設(shè)計(jì)不僅僅局限于圖紙,真正做到“化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)”。

 。3)嚴(yán)格圖紙會審制度,牢車把握事前控制。減少不必要的施工返工。

 。4般計(jì)變更有依有據(jù)。為作好投資控制,強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)變更依據(jù),確立相應(yīng)的操作流程,避免隨意變動圖紙。

  (5)共同參與質(zhì)量檢查,及時(shí)作好溝通。通過對現(xiàn)場的了解,及時(shí)找出存在的問題和不足,以便日后得以改進(jìn)。

  2.1.3加強(qiáng)監(jiān)理的選擇和管理,提高監(jiān)理積極性

  監(jiān)理單位在工程的建設(shè)管理過程中,起著承上啟下的的作用。監(jiān)理組的工作質(zhì)量將直接影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投控等諸多方面,因此在監(jiān)理的管理上力求做到以下幾點(diǎn):

 。1)組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會審工作綠化施工有別于建筑工程,后者只要嚴(yán)格按照圖紙施工便可,綠化施工過程是又一次創(chuàng)作過程,存在如何充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)理念的問題。因此,圖紙交底異常重要,要求設(shè)計(jì)單位詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)意圖,施工單位要深刻領(lǐng)會工程整體的設(shè)計(jì)思想,以便在施工中靈活運(yùn)用。如:樹叢栽植時(shí),哪株直,哪株斜,傾斜的角度,如何讓其搭配和諧而又顧盼生姿,生動有趣,這從施工圖紙上如何也反映不出的

 。2)加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量管理

 、僦匾曂寥赖奶幚砉ぷ

  土壤的好壞直接關(guān)系到植物今后的生長,要對其進(jìn)行理化性質(zhì)化驗(yàn)分析,從酸堿度、孔隙度、透水透氣性以及持水性等進(jìn)行分析、測試,再采取相應(yīng)的消毒、施基肥、客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土質(zhì)量、基肥的腐熟程度及施入量、地形的平整度都要符合相關(guān)要求。

 、诙c(diǎn)放線的處理

  一般要求位置準(zhǔn)確,標(biāo)記明顯,種植穴標(biāo)明中心點(diǎn)位置,種植槽標(biāo)明邊線。但特殊情況又需靈活處理,如分車帶中栽植喬木,遇路燈燈柱時(shí),因有與燈柱;钐幚,適當(dāng)調(diào)整株間距離。另還有行道樹的定點(diǎn),由于道路兩側(cè)地下管線、消防栓、商店等因素,時(shí)常要適當(dāng)做些調(diào)整。

 、鄯N植穴、槽的挖掘

  種植穴、槽的挖掘視苗木根系、土球直徑、土壤情況來要求。尤其是土質(zhì)較差的種植穴一定要挖深些,然后進(jìn)行施基肥和客土,以創(chuàng)造有利于植物生長的小環(huán)境。

 、馨押妹缒举|(zhì)量關(guān)

  對苗木的品種、株型、冠幅、高度、干徑、土球大小、根系發(fā)育情況等嚴(yán)格把關(guān),選擇符合設(shè)計(jì)要求、生長。菏恕o機(jī)械損傷、無病蟲害的優(yōu)良苗木。

 、菝缒驹灾

  苗木栽植前應(yīng)對苗木根系、樹冠進(jìn)行修剪,拆除帶土球苗木根部的不易腐爛的包裝物;帶土球的喬木栽植時(shí),種植穴底部要踏平,裸根的,種植穴底部要將土填成錐形;填土?xí)r要分層壓實(shí),最好用鋤把搗實(shí),不留空隙;注意觀賞面的朝向。

 、酀捕ǜ

  栽植后24小時(shí)內(nèi)必須澆定根水,且要澆透。

 、吖潭ㄖ

  5厘米以上的喬木應(yīng)設(shè)支柱固定,固定物應(yīng)整齊美觀。

  只有嚴(yán)格按施工工序操作,每道工序完工后,經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可簽字后,方可移交下一道工序繼續(xù)施工。逐道工序交接檢查一環(huán)扣一環(huán),才能保證施工質(zhì)量。

  2.1.4提高施工單位素質(zhì),規(guī)范施工單位行為施工單位作為綠化工程項(xiàng)目的具體操作者,既是管理的對象,也是建設(shè)單位服務(wù)的對象。

 。1)樹立“質(zhì)量第一”的觀念,使施工單位的認(rèn)識統(tǒng)一到工程管理中來。

  ①組織培訓(xùn)。由于施工單位的素質(zhì)不一,特別是項(xiàng)目經(jīng)理的層次差異較大,建設(shè)單位通過培訓(xùn)的方式,如業(yè)內(nèi)資料培訓(xùn)、施工技術(shù)培訓(xùn)等使參建人員素質(zhì)得以提高。

 、诿鞔_施工要求和計(jì)劃。通過交底、例會、現(xiàn)場會、觀摩會等形式,明確建設(shè)方的要求和計(jì)劃,使施工單位能跟上建設(shè)單位的節(jié)奏,做到步令統(tǒng)一。

 、壑贫ㄔ敿(xì)的考核細(xì)則和辦法。通過制定對人員、設(shè)備、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防臺防汛、成活率、景觀效果、文明施工、技術(shù)措施等要求使施工程序和施工工藝科學(xué)規(guī)范。

  ④建立獎(jiǎng)懲制度。將考核結(jié)果與工程款掛鉤,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,給施工單位帶來一定的促動。

 。2)注重建設(shè)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),從源頭控制問題的發(fā)生。

 、賹ν练讲扇∫黄狈駴Q制,建立土方監(jiān)督員制度,通過合理的土壤改良和地形處理,確保土方質(zhì)量,為植物提供良好的生長條件,保證根部能夠充分伸長,維持活力,吸收養(yǎng)料和水分。

 、诮⒚缒举|(zhì)量的三抽檢制度。從苗源地開始把關(guān),確保苗木質(zhì)量和規(guī)格達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

 、蹟M訂苗木的種植及相關(guān)技術(shù)措施細(xì)則通過制定《苗木種植技術(shù)要求》、《特殊苗木種植技術(shù)要求》等,確保苗木在采購、運(yùn)輸、種植、養(yǎng)護(hù)、綁扎等方面的規(guī)范運(yùn)作,確保種植后的景觀效果。

 、軘M訂養(yǎng)護(hù)管理要求及考核制度。使施工單位認(rèn)清養(yǎng)護(hù)的重要性,加強(qiáng)苗木后期的養(yǎng)護(hù)工作。

  ⑤制定病蟲害發(fā)生的預(yù)測預(yù)報(bào)制度。將病蟲害的發(fā)生控制在早期,避免大規(guī)模病蟲害發(fā)生帶來的損失。

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