這個(gè)十一黃金周開始，玄武湖景區(qū)免費(fèi)開放，讓南京人津津樂道，外地人盛贊。當(dāng)游客們興奮地到這片秀麗的“湖光山色”中休閑時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，由于部分配套設(shè)施尚未到位，吃飯、購(gòu)物無處可去，只剩下美景相伴�？戳吮緢�(bào)的報(bào)道后，昨日，南京市旅游園林局局長(zhǎng)汪振和約見本報(bào)記者時(shí)坦言，9月28日只是玄武湖景區(qū)環(huán)境綜合整治景觀改造工程竣工，以后很快會(huì)新建一批滿足市民消費(fèi)需求的服務(wù)設(shè)施。預(yù)計(jì)兩年后，玄武湖會(huì)改變目前門票收入損失帶來的尷尬，扭虧為盈。

　　1問？

　　為何“急匆匆”免費(fèi)開放？

　　景區(qū)功能確實(shí)有瑕疵

　　黃金周免費(fèi)是想讓市民盡快享受美景

　　玄武湖景區(qū)開放首日，前去游覽的市民發(fā)現(xiàn)，肚子餓了，想買份炸臭豆腐干解饞都很難；四處只剩下美景，沒有配套設(shè)施覺得很沒勁……免費(fèi)開放是件讓人叫好的事情，但這開放的“配套”似乎有所欠缺，為什么“急匆匆”地選在這個(gè)黃金周免費(fèi)開放？

　　對(duì)此，汪振和表示，9月28日，只是玄武湖景區(qū)環(huán)境綜合整治景觀改造工程竣工。如果單純從“免費(fèi)開放”的角度而言，近期景區(qū)確實(shí)存在一些功能上的瑕疵。又逢十一黃金周的假期，景區(qū)的客流量肯定猛增，草坪才栽上去沒多久，各個(gè)景觀上的植物依然非常“嬌氣”，尚處在養(yǎng)護(hù)期等，確實(shí)都可以成為玄武湖繼續(xù)收費(fèi)的“理由”。因此難免讓市民產(chǎn)生誤會(huì)，懷疑是政府在做“面子工程”。其實(shí)，選在黃金周開始免費(fèi)開放，完全是考慮到免費(fèi)開放一直是廣大市民和游客所期盼的，恰好景觀改造工程又在節(jié)前順利竣工，為了讓市民能夠早一點(diǎn)享受公共自然資源，城市生態(tài)環(huán)境整治的成果，提前感受到煥然一新的景區(qū)帶來的美感，豐富這個(gè)長(zhǎng)假市民游園的“節(jié)目單”。同時(shí)，面對(duì)免費(fèi)短時(shí)間內(nèi)帶來的巨大客流，也是考驗(yàn)景區(qū)接待能力的機(jī)會(huì)。按照這個(gè)接待標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)現(xiàn)的問題去完善，更加有利于景區(qū)提高接待能力。他說，這是一個(gè)還湖于民的民心工程，政府是經(jīng)過深思熟慮的。

　　2問？

　　負(fù)擔(dān)會(huì)轉(zhuǎn)嫁給納稅人嗎？

　　不收門票玄武湖也能“養(yǎng)活”自己

　　兩年后會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)

　　玄武湖景區(qū)的“包袱”一直比較重，要“養(yǎng)活”1500名職工，其中退休職工800人。景區(qū)免費(fèi)，意味著每年1600萬元左右的門票收入沒有了。外界還存在這樣的疑問：沒了收入，政府補(bǔ)貼，這是變相增加老百姓的負(fù)擔(dān)，這個(gè)負(fù)擔(dān)不就是轉(zhuǎn)嫁給納稅人了嗎？又或者，是否會(huì)導(dǎo)致品質(zhì)下降，只是簡(jiǎn)單維持現(xiàn)狀？

　　“扭虧轉(zhuǎn)盈，實(shí)現(xiàn)收益，有一個(gè)過程。”汪振和說，預(yù)計(jì)兩年后，玄武湖會(huì)進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的良性循環(huán)。他表示，不久各項(xiàng)服務(wù)配套設(shè)施會(huì)陸續(xù)到位，滿足市民的消費(fèi)需求。如，市民游園時(shí)發(fā)現(xiàn)，原來的兒童游樂場(chǎng)沒有了。孩子們不用著急，今后將把菱洲打造成“歡樂島”。整合園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)性游樂設(shè)施，打造成一個(gè)集中的生態(tài)主題樂園，讓游客感受森林、峽谷、沙漠等自然地貌，還有更好玩的游樂設(shè)施。

　　同時(shí)，還會(huì)適當(dāng)增加一些商業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。目前玄武湖景區(qū)功能劃分主要是游客服務(wù)區(qū)、文化展館、商業(yè)經(jīng)營(yíng)三類。其中，商業(yè)經(jīng)營(yíng)主要業(yè)態(tài)有茶吧、咖啡、西餐、酒吧等。但現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)設(shè)施并不能支撐免費(fèi)開放后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)養(yǎng)管剝離、經(jīng)管剝離的原則，景區(qū)將進(jìn)行內(nèi)部體制調(diào)整和改革，并逐步完成事企分離改革。按照園林養(yǎng)護(hù)設(shè)施、養(yǎng)護(hù)等級(jí)核撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，變以往以費(fèi)養(yǎng)人為以費(fèi)養(yǎng)事。據(jù)悉，由于景區(qū)環(huán)境綜合整治后綠地面積大幅增加，政府將在管理維護(hù)費(fèi)用上給予支持�！斑@部分支持，并不是因?yàn)槊赓M(fèi)開放了才有的�！蓖粽窈驼f，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，隨著綠地面積的增加，管養(yǎng)費(fèi)用也要增加。

　　免費(fèi)四天發(fā)展?jié)摿Τ躏@

　　游船、電瓶車收益大幅提高

　　從前四天的情況可以看出玄武湖的發(fā)展非常有潛力。汪振和介紹說，在目前各種配套設(shè)施不健全的情況下，玄武湖的各項(xiàng)收入已經(jīng)有了大幅度的提升。如游船，往年最好的記錄是一天4萬元的收入，3日入園高峰那天達(dá)到18萬元。“我在景區(qū)門口，看到很多游客需要電瓶車，節(jié)后會(huì)再投放一批。”他說，目前景區(qū)內(nèi)有24輛電瓶車，以前一天的收入是七八千元，現(xiàn)在一天能達(dá)到3.5萬元。就連地鐵一號(hào)線的玄武門站，原來是個(gè)小站，一天最高客流也就1萬人，假期里，借著玄武湖免費(fèi)開放，一天能有四五萬人。這些數(shù)據(jù)都是免費(fèi)開放后，拉動(dòng)旅游收入的“初顯”。

　　“當(dāng)然這幾天客流都是非常態(tài)的�！蓖粽窈驼f，根據(jù)科學(xué)的測(cè)算，預(yù)計(jì)進(jìn)入免費(fèi)常態(tài)后，游船一天做到6萬元，電瓶車一天做到2萬元，“其他相應(yīng)的商業(yè)配套設(shè)施投入后，回報(bào)可想而知。”他表示，預(yù)計(jì)兩年后，玄武湖能達(dá)到收支平衡，同時(shí)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，“在游樂設(shè)施上有收益了，就去更好地投資、發(fā)展餐飲休閑業(yè)，良好地滾動(dòng)發(fā)展�！贝送�，離退休職工也將逐步通過社會(huì)統(tǒng)籌來解決。

　　3問？

　　玄武湖是否會(huì)走“西湖之路”？

　　和西湖沒有可比性

　　玄武湖要深度挖掘歷史文化

　　提到玄武湖免費(fèi)開放，很多人都會(huì)聯(lián)想到杭州的西湖。汪振和表示，這次玄武湖免費(fèi)開放沒有模仿，和西湖相比是有區(qū)別的。玄武湖走的是適合南京發(fā)展的思路�！懊總�(gè)城市都有各自的特點(diǎn)，有自己的管理特色，不能機(jī)械地模仿。”

　　同時(shí)有旅游專家提出，西湖和玄武湖其實(shí)不具備可比性。在杭州，西湖及其周邊景區(qū)可謂是“一枝獨(dú)秀”。因此，杭州會(huì)全力以赴建設(shè)西湖。而提到南京的第一象征，有的人會(huì)想到紫金山、中山陵，有的人會(huì)想到明城墻、秦淮河，更不用說全國(guó)知名的總統(tǒng)府、夫子廟……玄武湖這個(gè)“人民公園”其實(shí)是被包圍在這一連串“大牌景點(diǎn)”中的。

　　如何讓這顆免費(fèi)的“明珠”發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益？汪振和表示，玄武湖已經(jīng)從一個(gè)單純的城市公園轉(zhuǎn)化成城市風(fēng)景區(qū)，是鐘山風(fēng)景區(qū)的重要組成部分，因此，深度挖掘玄武湖的歷史文化非常重要。

　　他說，六朝時(shí)期，南京玄武湖是皇家園林。1500多年的歷史里，除了訓(xùn)練水軍之外，玄武湖幾乎一直是帝王大臣們的游樂之地。直到上世紀(jì)初，它才辟為公園。這里有著深厚的歷史文化淵源，有文人墨客的豪放、有戰(zhàn)火留下的滄桑痕跡……這些在二期整治中新增的景點(diǎn)里會(huì)有所體現(xiàn)。