這是技術(shù)人員正在檢查玻璃原片的潔凈度。TCO玻璃是制作薄膜太陽能環(huán)保電池的關(guān)鍵原材料之一，目前南玻集團年產(chǎn)能40萬平方米，約占國內(nèi)市場需求量的3．5％。（深圳特區(qū)報記者 許業(yè)周/攝)

　　年初，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與深圳市政府簽訂了《關(guān)于共建國家低碳生態(tài)示范市合作框架協(xié)議》（簡稱《協(xié)議》），明確深圳為國家低碳生態(tài)示范市，重點探索城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和南方氣候條件下低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)模式�！秴f(xié)議》的簽訂既是對深圳以往城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)成績的肯定，也要求深圳更進(jìn)一步，為全國低碳生態(tài)城市建設(shè)做出表率。

　　深圳低碳生態(tài)示范市建設(shè)由此進(jìn)一步提速。日前，市政府常務(wù)會議審議并原則通過的深圳市與國家住建部建設(shè)國家低碳生態(tài)示范市實施方案的總體思路，明確了未來五年深圳建設(shè)“國家低碳生態(tài)示范市”的總體目標(biāo)、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)、行動工程和保障機制。

　　“綠色”規(guī)劃政策有效指導(dǎo)

　　深圳創(chuàng)建低碳生態(tài)城市的歷程可追溯到30年前。從原特區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境保護(hù)拓展到全市的低碳生態(tài)建設(shè)；從國家衛(wèi)生、園林城市的爭取到轉(zhuǎn)型期國家低碳生態(tài)示范市的探索，深圳低碳生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)一直與城市共成長。

　　1996版城市總體規(guī)劃首次將規(guī)劃范圍從原特區(qū)在內(nèi)拓展到全市，在原有“帶狀組團式布局”基礎(chǔ)上，規(guī)劃構(gòu)建了“網(wǎng)狀組團式布局”結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)城市全面發(fā)展的需要，并對城市建設(shè)用地及農(nóng)業(yè)保護(hù)用地、生態(tài)保護(hù)用地等，在空間上進(jìn)行了明確的劃定，為深圳生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供規(guī)劃依據(jù)。2005年11月頒布實施的《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》，使深圳成為全國首個劃定基本生態(tài)控制線的城市。2006年，市政府又頒布實施《深圳生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，全面啟動國家生態(tài)市建設(shè)，并開展了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范準(zhǔn)則的制定。

　　近幾年，深圳在開展區(qū)域性低碳生態(tài)建設(shè)試點項目研究方面，取得明顯成效。2008年4月，深圳發(fā)布《深圳生態(tài)文明建設(shè)行動綱領(lǐng)（2008－2010）》及9個配套文件、80個生態(tài)文明建設(shè)工程項目。

　　今年8月，2010版深圳城市總體規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)。規(guī)劃將“生態(tài)保護(hù)”作為城市發(fā)展核心目標(biāo)之一，提出以區(qū)域合作開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；積極推動循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)變交通服務(wù)方式，優(yōu)先發(fā)展公共交通；創(chuàng)新土地利用模式，實現(xiàn)精明增長等策略，成為城市發(fā)展模式全面轉(zhuǎn)型的建設(shè)性綱領(lǐng)。

　　“綠色”規(guī)劃政策的編制和出臺，有效指導(dǎo)了低碳生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)，將這一戰(zhàn)略推進(jìn)到政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)的新階段。各類試點項目的有序開展，進(jìn)一步提升了深圳低碳生態(tài)城市建設(shè)的效果。

　　未來5年分兩階段建設(shè)

　　根據(jù)“深圳市與國家住建部建設(shè)國家低碳生態(tài)示范市實施方案”，深圳低碳生態(tài)示范市建設(shè)的總體目標(biāo)是，結(jié)合自然條件和城市發(fā)展特征，將深圳建成社會經(jīng)濟繁榮而有活力，生活生產(chǎn)環(huán)境舒適宜人，資源能源利用效率顯著提高，二氧化碳排放保持較低水平，低碳生態(tài)文明理念深入人心，城市復(fù)合生態(tài)體系健康和諧，在國內(nèi)具有重要示范作用，在國際上具有先進(jìn)水平的低碳生態(tài)城市。

　　未來五年，深圳低碳生態(tài)示范市建設(shè)包括兩個階段：試點啟動階段和加速推進(jìn)階段。試點啟動階段（2010－2012）目標(biāo)是，建立低碳生態(tài)示范市相關(guān)的政策、規(guī)劃、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，形成較完善的低碳生態(tài)建設(shè)體系框架，大力推進(jìn)示范地區(qū)和項目建設(shè)，低碳生態(tài)示范市建設(shè)多點啟動。加速推進(jìn)階段（2012－2015）目標(biāo)為，加快各專項體系的建立，打造形成功能強大的碳匯網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公眾生態(tài)文明意識，形成多領(lǐng)域、多路徑并行的深圳低碳生態(tài)城市發(fā)展模式，低碳生態(tài)示范市建設(shè)初見成效。

　　每一項工程都有豐富內(nèi)涵

　　為積極推動國家低碳生態(tài)示范市建設(shè)，實現(xiàn)深圳市第五次黨代會“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，我市編制了未來五年的實施方案，提出實施空間集約優(yōu)化工程、交通出行減碳工程、綠色建筑促進(jìn)工程、資源循環(huán)利用工程、生態(tài)文化倡導(dǎo)工程、科技信息支撐工程等八大“綠色”行動工程，力爭使深圳成為全國低碳生態(tài)城市建設(shè)的表率。

　　每一項工程都有豐富的內(nèi)涵。如，空間集約優(yōu)化工程包括強化城市建設(shè)空間管制，重點規(guī)劃建設(shè)新安－南山、筆架山等18條城市大型綠廊；加快構(gòu)建多層次城市中心體系，推動大運、光明、龍華、坪山四大新城規(guī)劃建設(shè)，將前海建成新的城市中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；以綜合整治為主要手段，加快推動城市有機更新。在生態(tài)文化倡導(dǎo)工程中，特別強調(diào)大力提倡低碳生態(tài)的生活消費方式。

　　隨著八大工程的展開，深圳低碳生態(tài)示范市已然進(jìn)入系統(tǒng)建設(shè)時代，人與自然和諧共生的“綠色深圳”將掩映在南海之濱。