七山二水一分田的地理特征，決定了溫州市創(chuàng)建國家森林城市的工作特性，以及各種工作量之間的比重關(guān)系。比如，山區(qū)森林種植成為市域綠化的主體；平原、城鎮(zhèn)雖然地域面積小，但綠化任務(wù)重；河網(wǎng)沿線綠化不可忽視等。日前，溫州市的已進(jìn)入實施階段《溫州市創(chuàng)建國家森林城市(2010-2012年)規(guī)劃》，將這些工作任務(wù)進(jìn)行分解和量化，從而使我市國家森林城市創(chuàng)建工作，有了指導(dǎo)性的綱領(lǐng)。

　　山區(qū)森林：

　　碳匯造林正當(dāng)時

　　以往，我市采取封山育林、荒山綠化、跡地更新等手段保育山林。如今，碳匯造林正成為山區(qū)綠化的新亮點。

　　為此，我市將實施《碳匯林業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》：今后10年里，計劃開展碳匯造林項目20萬畝，森林撫育經(jīng)營碳匯項目50萬畝。其中明后兩年，要啟動碳匯造林項目3萬畝，森林撫育經(jīng)營碳匯項目8萬畝。

　　在森林經(jīng)營碳匯項目上，生態(tài)公益林是重點。這主要是通過加強(qiáng)山區(qū)低質(zhì)低效林改造，改善林分結(jié)構(gòu)、增加物種多樣性、提高林分質(zhì)量和生產(chǎn)力，實現(xiàn)森林固碳功能最大化和碳匯總量的快速增長。重點公益林分布區(qū)，要實現(xiàn)森林經(jīng)營碳匯項目8萬畝。

　　在碳匯林業(yè)建設(shè)資金上，除市財政每年安排500萬元專項資金外，我市還將開拓多種籌資渠道。比如，發(fā)動企業(yè)、社會團(tuán)體、個人捐資，加入溫州綠色碳基金專項；與建設(shè)銀行合作，設(shè)立個人購買碳匯的銷售點等，計劃在今后3年籌集6000萬元以上資金。

　　城鎮(zhèn)綠地：

　　實現(xiàn)城鎮(zhèn)森林化

　　城鎮(zhèn)綠化的主要原則就是大量栽種樹木。各縣、市城區(qū)，重點抓好建成區(qū)綠化和環(huán)城綠化帶建設(shè)。每個縣級城區(qū)都要建成一座高標(biāo)準(zhǔn)公園，建成一批綠化精品街和街旁綠地，整體提升縣城綠化水平。加強(qiáng)環(huán)縣城綠化帶及出入城區(qū)口道路綠化，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，綠地率達(dá)到33%以上，人均公共綠地9平方米以上，單位庭院和新建居住小區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。其中喬木樹種面積比重達(dá)到70%以上。

　　同時，各城鎮(zhèn)要編制鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃和實施方案，利用鎮(zhèn)區(qū)街道、水系和周圍的自然條件植樹造林，建設(shè)城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)的骨架；每個鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、改造一兩個公園或廣場綠地，建成城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)的核心；按照半徑500米的要求，控規(guī)布局和建設(shè)街頭游園、社區(qū)綠地。

　　平原林地：

　　鋪設(shè)綠色林網(wǎng)

　　平原林網(wǎng)建設(shè)包括海岸基干林帶、平原農(nóng)區(qū)林帶和村莊綠化等工程。加快沿海、沿江、環(huán)島防護(hù)林海岸基干林帶建設(shè)，能構(gòu)筑第一道抵御風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的屏障。特別是新圍墾區(qū)要按規(guī)劃建設(shè)沿海防護(hù)林，建成泥質(zhì)海岸基干林帶250公里、基巖海岸基干林帶550公里。

　　同時，加強(qiáng)以平原農(nóng)區(qū)水網(wǎng)、道路網(wǎng)為重點的農(nóng)田林帶林網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，并突出體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)在綠化上的美學(xué)要求，實現(xiàn)大地園林化。通過新建2000公里和補(bǔ)植改造完善3000公里林帶林網(wǎng)，使全市150萬畝平原農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)90%以上。防護(hù)林網(wǎng)主體配置高大喬木樹種，網(wǎng)格面積在20公頃以下。

　　此外，以沿海平原地區(qū)交通干線沿線村莊為重點，實施1000個行政村綠化，在完成待整治村綠化、綠化示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)改造提升，建設(shè)森林村莊，逐步形成“道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林、平原農(nóng)田防護(hù)林”的格局。

　　通道綠化：

　　打造綠色風(fēng)景線

　　陸域交通干線綠化上，將以高速公路、鐵路、國省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)綠化帶和兩側(cè)山體一面坡為重點，加強(qiáng)沿線綠化和林相改造，體現(xiàn)綠化景觀與道路等級相匹配、綠化布局與城鄉(xiāng)人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　220公里鐵路森林通道，兩側(cè)宜林地段各建成15到20米寬喬木綠化帶。280公里高速公路森林通道，兩側(cè)宜林地段各建成20米寬喬木綠化帶。國省道、縣道鄉(xiāng)道，也要各按《規(guī)劃》要求，在每側(cè)宜林地段栽種喬木綠化帶。

　　江河森林景觀帶建設(shè)上，以甌江、飛云江、鰲江三大江干流及主要支流兩岸綠化為重點，通過新造、林相改造等方式實施綠化，建成長度約300公里，寬度10到20米以上的“三江六岸”森林景觀帶。

　　河道寬度20米以上的內(nèi)河，兩側(cè)各建喬木林帶寬度5到10米以上。并結(jié)合河道整治，對溫瑞塘河河道兩側(cè)進(jìn)行統(tǒng)一綠化種植榕樹，配置其他喬灌木樹種，建設(shè)獨具溫州特色的塘河生態(tài)文化森林景觀帶。