總投資6.5億元的理想上城項目在懷來縣規(guī)劃專家評審會被提出諸多不符合全縣城市規(guī)劃的修改意見，后經(jīng)反復(fù)修改完善，多次由評審會專家審查，歷時7個月，最終由規(guī)委會通過其項目規(guī)劃方案，批準(zhǔn)開工建設(shè)。在評審過程中，縣委書記、縣長都沒有一票否決權(quán)，只有投票權(quán)。究其原因，正在于懷來縣嚴(yán)格城市規(guī)劃，一以貫之建京畿宜居園林城市。

　　懷來縣緊靠首都北京，在實施“三年大變樣”中，他們深深的意識到，沒有科學(xué)合理的規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)城市會直接影響到城建效果。近年來，懷來縣累計投資4000多萬元，請來國內(nèi)甲級資質(zhì)的省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院專家按照國內(nèi)中等發(fā)達(dá)城市和首都衛(wèi)星城的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城建總體規(guī)劃，制訂了覆蓋面積50平方公里的城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，燃?xì)夤こ桃?guī)劃、電信工程規(guī)劃等8項專項規(guī)劃。規(guī)劃對宜居有著嚴(yán)格要求，300米見綠，500米見園，為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，該縣不僅新建和擴(kuò)建了濱河公園、文化廣場、葡萄主題公園、沐曦園、天鏡園、賢頤園等6個公園，并建成了一批小型游園，還投資4300萬元完成城區(qū)綠化239公頃，三年綠化面積超過以往多年的總和。

　　有規(guī)可依，有規(guī)必依。規(guī)劃確定后，懷來縣所有城建內(nèi)容都圍繞規(guī)劃展開。為徹底消除新修道路二次開挖造成“拉鎖路”的“頑疾”，該縣要求所有既有道路一次性改造，完成管線補(bǔ)充鋪設(shè)；新修道路所有管線一次性全部入地。據(jù)悉，今年在外環(huán)線—新興路工程建設(shè)中，盡管道路兩側(cè)還未形成大規(guī)模居住和商業(yè)，部分管線暫時用不上，該縣仍斥資千萬元提前把所有線路一次性全部鋪設(shè)完成。

　　按照規(guī)定，懷來縣所有大型城建工程、節(jié)點(diǎn)路段的標(biāo)志性建筑開工都必須經(jīng)過縣規(guī)委會組織的專家評審會批準(zhǔn)，評審專家由縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和邀請的國家、省、市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜医M成，專家組將根據(jù)城市規(guī)劃對建筑的密集度、紅線、綠化、日照、配套設(shè)施等關(guān)鍵元素進(jìn)行嚴(yán)格審查，再通過投票表決項目是否同意開建。所有接受評審的規(guī)劃基本都要經(jīng)過修改，合格后才能通過，農(nóng)民住宅小區(qū)項目即由于不符合規(guī)劃被現(xiàn)場直接否決。評審會通過的工程規(guī)劃方案還將由縣長和主管副縣長簽字確認(rèn)方能開建。

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    2008年以來，懷來縣總投資近80億元，初步形成了“一城五區(qū)”、“兩廂”、“五鎮(zhèn)”的組團(tuán)式城鎮(zhèn)發(fā)展格局，完善了“六縱七橫”城市路網(wǎng)構(gòu)架、供電供氣、供熱供水管網(wǎng)，污水處理廠和垃圾處理場相繼建成使用。同時，完成園林綠化面積達(dá)到239公頃，規(guī)劃建設(shè)了新火車站、旺角國際、會展中心、五星級賓館以及東沙河景觀帶等一批標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀和主題景觀廣場，新開工建設(shè)住宅小區(qū)20多個。今年底，全縣住宅小區(qū)面積將達(dá)到500萬平方米，縣城建成區(qū)面積達(dá)到31平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%，縣城綠化率達(dá)到40%。