生態(tài)城的人居環(huán)境比一般城市更好，二氧化碳排放更低，消耗的能源更少，更適宜人居住。這類生態(tài)城，一般來說，人口規(guī)模控制在30萬，建成期只有8年到10年；以實用技術而不是高端技術作為技術主體，如太陽能與建筑一體化、水循環(huán)利用、風力和生物質發(fā)電等等；以綠色建筑為建筑主體；以服務業(yè)為城市產(chǎn)業(yè)主體，可謂是后工業(yè)化時代的城市；以步行、自行車、公交等綠色交通為交通主體；以TOD為導向的土地利用開發(fā)模式。TOD即把大運量的公共交通與土地的密集型使用密切組合起來，以獲得社會、生態(tài)和經(jīng)濟三個效益的均衡；以可復制、可持續(xù)和可改進為目標主體。也就是說，適用宜居型的生態(tài)城市是低成本的，可復制的，城市自身發(fā)展是可持續(xù)的。同時這類城市也是可以改進的，因為所采用的技術的適用性不是一定終身的。 

　　3、逐漸演進型的生態(tài)城市 

　　城市是社會、經(jīng)濟、文化、自然和生態(tài)、資源等各種各樣的基本元素在一個有限的地理空間內相互交織的網(wǎng)絡體系。因此，城市就成了具有自組織、自動演進的復雜有機體。正如羅伯特·蒙代爾教授所演示的意大利中世紀的城市到現(xiàn)代化城市進程那樣，城市是一步一步自動演化過來的。生態(tài)城市的戰(zhàn)略能夠促使這些“古老的城市”向可持續(xù)發(fā)展的方向演進，使人們可以把握住城市發(fā)展的正確方向，而不讓它偏移可持續(xù)發(fā)展的軌道。 

　　我國正面臨城鎮(zhèn)化、機動化和市場化相重合的特殊時期，機動化和市場化大大擴大了個人居住點的選擇權。先行國家的實踐表明，此時城市低密度的蔓延幾乎是難以制止的。實施生態(tài)城市戰(zhàn)略的一項重要功能，就是在我國面臨機動化、市場化和城鎮(zhèn)化重合時期，防止出現(xiàn)美國式的過度郊區(qū)化。 

　　資源、環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)要求我國所有城鎮(zhèn)都要朝著生態(tài)城鎮(zhèn)的方向去努力，首先要在條件比較好的城鎮(zhèn)中實行生態(tài)城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略。對于那些已經(jīng)具有良好基礎的城市，如已經(jīng)獲得國家園林城市、國家環(huán)保模范城市，或者獲得中國人居環(huán)境獎等等稱號的城市，他們有能力，也有責任主動地向生態(tài)城鎮(zhèn)演進。 

　　這類城市，應要求其產(chǎn)業(yè)轉型與生態(tài)化改造同步進行。從發(fā)展階段上看，這些城市應著眼于產(chǎn)業(yè)結構轉型，力爭率先步入后工業(yè)時代；城市的領導和市民群眾有較好的生態(tài)意識，因為他們始終是生態(tài)城鎮(zhèn)建設的主體；城市生態(tài)化改造的目標和措施明確而扎實；能夠及時安排生態(tài)城項目建設來有效地解決城市本身面臨的污染、缺水、耗能和地質災害等問題。 

　　4、災后重建改造型的生態(tài)城市（鎮(zhèn)） 

　　實現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展要非常注重把握重建的機遇和發(fā)展的機遇�！拔�機”意味著危難本身也是機遇。所以，溫家寶總理說“多難興邦”。多難就是危難，每一個城鎮(zhèn)領導人都要學會在克服這些危難中來把握發(fā)展機遇。生態(tài)化重建規(guī)劃能夠使受災城鎮(zhèn)改變原先的演進軌道，跳躍性地獲得抗災害能力、系統(tǒng)的自主適應性和發(fā)展的可持續(xù)性。城鎮(zhèn)始終是人類的創(chuàng)造物，人類的任何關于居住地的美好夢想都必須經(jīng)歷城鎮(zhèn)的檢驗和改正。有生態(tài)觀的人們，可以創(chuàng)造出適應未來發(fā)展生態(tài)良好的城鎮(zhèn)，而不會等待上帝或上級的恩賜。所以，因循守舊的思路就會喪失重大的發(fā)展機遇。 

　　從四川的實際情況來看，災后重建生態(tài)城，城鎮(zhèn)規(guī)模以中小型為主，2-10萬人，而且這些城鎮(zhèn)從誕生的時刻起，都與自然環(huán)境有較好的融合。從震后的汶川航拍圖中可以看到（圖3），這些城鎮(zhèn)在漫長的演進過程中，形成了多組團、分割式的空間格局，與自然山水聯(lián)系較為密切。

圖3：汶川縣城震后航射影像圖 

　　災后重建要與原來的“三線”工業(yè)企業(yè)搬遷相結合，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構轉型與城鎮(zhèn)災后重建同步進行。從某種意義上來說，大災之后這些城鎮(zhèn)的環(huán)境生態(tài)足跡是減少的。雖然有一些人口死亡、一些企業(yè)遷移了，但并不是說城鎮(zhèn)要搬遷。國內外地震以后城鎮(zhèn)重建的歷史經(jīng)驗教訓表明，在原址重建的，一般都可以利用原有的基礎設施、當?shù)匚幕�習俗，可以延續(xù)原有的文脈，人民群眾對當?shù)氐牡乩硖卣鞅容^熟悉，重建工作就較為成功。所以，只有極個別的城鎮(zhèn)，由于面臨現(xiàn)代工程技術無法克服的地質災難，需做局部的遷移以外，一般來說，不應該做長距離、大規(guī)模的異地重建。 

　　災后重建對城鎮(zhèn)基礎設施的優(yōu)化升級，是不可多得的機遇。一旦把這些基礎設施確定為生態(tài)型的基礎設施、抗震型的生命線工程，那這個城鎮(zhèn)的抗災保障能力就可以有飛躍性的提高；國家財政與對口支援城市的投資力度也非常大，每一個城鎮(zhèn)幾乎都可以得到相當于原來投資的歷史總和的外部投資，能夠短時間內完成整個城鎮(zhèn)基礎設施的升級改造式重建，從而有條件實現(xiàn)城鎮(zhèn)服務功能質的飛躍。與此同時，災后重建可以快速地推廣應用國內外先進、適用的生態(tài)和抗震的技術。 

　　（二）明確的目標體系 

　�。�1）總體目標 

　　安全、舒適、活力、生態(tài)友好之城應成為本次災后重建的基本目標。重建后的城鎮(zhèn)，抵抗環(huán)境災害的自適應能力明顯提升；城鎮(zhèn)服務功能的可靠性顯著改進；捕獲外部發(fā)展機遇的能動性有所改進；居住者與觀光者的舒適度感受進一步改善。 

　�。�2）分項目標 

　　災毀建筑重建后要達到節(jié)能建筑和綠色建筑的標準，污水的處理率達到90%以上，地表水的水質持續(xù)優(yōu)化；可再生能源使用率在20%以上；綠色交通使用率達到25%以上，而且要求持續(xù)不斷地提高；綠化率在原有基礎上再提高30%到40%；所有建筑都應該達到高標準抗震的要求；中小學校舍和城鎮(zhèn)生命線設防標準比一般建筑還要高一些；城鎮(zhèn)風貌特征更具地方性，更具特色化；生物多樣性進一步優(yōu)化和提高等等。 

　　三、災后城市（鎮(zhèn)）重建的實用技術——明確的項目 

　　哪些項目適應于在這些災后重建的城鎮(zhèn)里扎根落戶？ 

　　1、擴建與節(jié)能生態(tài)和應急避難場所相結合的綠地系統(tǒng)。通過綠化、擴幅、聯(lián)網(wǎng)等方面的治理，將道路、河川、公園等建設成為可達性良好的城鎮(zhèn)防災生態(tài)圖。再加上小型公共綠地、體育場、學校、露天停車場、河濱等開闊的空間構成防災避災據(jù)點。重建后的城鎮(zhèn)使人們從住宅樓出來就可以快捷地到達避難場所。此外，城鎮(zhèn)綠化與建筑節(jié)能、停車場和道路遮陽相結合，就能達到美化和節(jié)能雙贏的效果。 

　　2、可步行的城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)中非機動車道、自行車道與機動車道相隔離或脫離，并單獨成線聯(lián)網(wǎng)，再配合完善的公共交通系統(tǒng)，使城鎮(zhèn)綠色交通更暢通便捷，促使居民減少小汽車出行的愿望，交通能耗也可以下降很多。 

　　3、積極推廣低沖擊開發(fā)模式的雨水吸收系統(tǒng)（圖4）和建設與公園綠地系統(tǒng)相結合的雨水儲蓄池，大面積應用可滲透地面，至少要達到30-40%的比例。也就是說生態(tài)城鎮(zhèn)是將人工系統(tǒng)“輕輕地”安放在自然環(huán)境之中，對原來自然的地表雨水涇流量和生態(tài)系統(tǒng)干擾比較小。低沖擊開發(fā)模式也使得經(jīng)建筑、小區(qū)、環(huán)境接納的雨水成為可再生利用的水資源。

圖4：“低沖擊開發(fā)模式”的雨水收集利用

　　4、雨污分離管道系統(tǒng)和污水再生利用（圖5）。災區(qū)許多縣城和集鎮(zhèn)原先沒有污水處理系統(tǒng)，這次重建要求污水處理和再生利用達到90%以上，就要在設計階段推廣雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。集裝箱式的污水處理系統(tǒng)（圖6），占地少、效率高，經(jīng)處理后排出水還可以循環(huán)利用。如果城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，可以用數(shù)個集裝箱式污水處理系統(tǒng)并聯(lián)運行。農(nóng)村住宅和城鎮(zhèn)邊緣的散戶可充分利用沼氣池進行生活污水凈化變成肥料，以減少對環(huán)境的污染。對村莊可采用微動力或無動力的污水處理裝置。

          圖5：雨污分離與雨水收集利用           圖6：集裝箱式污水處理單元

　　5、有地方風格的綠色建筑和節(jié)能建筑應成為建筑的主體。大量采用本地建材、可循環(huán)利用材料，并結合本地特殊小氣候和傳統(tǒng)民居進行精心設計的抗震節(jié)能樓宇。提高建筑的使用壽命也等于節(jié)能節(jié)材環(huán)保。正如日本近期提出讓住宅使用壽命延長至200年計劃。這些都可以在災區(qū)推廣應用。