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上海進入森林發(fā)展最佳期
日期:2008-08-15 來源:建筑時報 作者:倪超英 劉 宏 我要評論()
截至2007年底,上海林地面積93171公頃,森林覆蓋率達到11.63%,林業(yè)產業(yè)經濟總值566億元,占全市國民經濟總產值(10296億元)的5%以上—— 曾經是森林資源比較短缺的上海,到1999年底全市僅有林地24847公頃,森林覆蓋率僅3.17%。進入新世紀以來,上海突出生態(tài)環(huán)境建設的主題,林業(yè)建設進入跨越式發(fā)展的新階段。至2007年底,全市林地面積達93171公頃,森林覆蓋率達到11.63%,林業(yè)產業(yè)經濟總值566億元,占全市國民經濟總產值達(10296億元)的5%以上。新時期林業(yè)跨越式發(fā)展為改善城市生態(tài)環(huán)境、增加農民收入、促進社會可持續(xù)發(fā)展作出重要的貢獻。 上海的林業(yè)跨越式發(fā)展有三大特點。首先,林業(yè)發(fā)展為城市生態(tài)建設、改善人居環(huán)境和城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。圍繞落實《上海市綠化系統(tǒng)規(guī)劃》和《上海城市森林規(guī)劃》,按照“生態(tài)城市,綠色上海”的發(fā)展目標,林業(yè)建設更加注重布局的均衡性、功能性,注重水網(wǎng)化、林網(wǎng)化的結合,特別是水源涵養(yǎng)林、沿海防護林、大型生態(tài)片林等生態(tài)公益林的建設,初步構建了城市森林生態(tài)系統(tǒng)框架。其次,林業(yè)發(fā)展為農民增收作出巨大貢獻。按照區(qū)域化布局、規(guī);七M、標準化生產、品牌化經營的方針,對于有地方特色和市場潛力、農民參與度高、收益面大的林果產業(yè),給予扶持,做精、做強。形成具有上海特色的南匯水蜜桃、松江的水晶梨、崇明三島的柑桔和桑椹、嘉定的葡萄、奉賢的黃桃等特色品牌。據(jù)統(tǒng)計,已經投產的果林平均年畝產值超過5000元(高的畝產值達3萬元),是一般糧食作物產值的數(shù)倍,而且高于大多數(shù)經濟作物年產值;果品年產值超過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有17個,其中南匯區(qū)大團鎮(zhèn)林果產值超億元。第三,林業(yè)發(fā)展造福市民、服務社會。新時期林業(yè)跨越式發(fā)展不僅改善了上海的生態(tài)環(huán)境,同時形成了一批如青青旅游世界、申隆生態(tài)園、海灣國家森林公園、馬陸葡萄主題公園等具有自然、野趣、生態(tài)的旅游場所,成為城市居民度假休閑的好去處。據(jù)不完全統(tǒng)計,南匯桃花節(jié)自1991年創(chuàng)辦以來,累計接待旅游客人超過1000萬人次,直接收入4億元,帶動相關收入25億元。 記者在采訪中了解到,上海林業(yè)發(fā)展與國際大都市尚有許多距離,森林總量不足,森林覆蓋率(世界公認的衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境重要指標)處于全國末端水平(全國平均18%),同時森林資源保護在土地方面缺乏保障,動遷成本高、難度大,建成的森林常遭砍伐。另外,森林資源對于火災、有害生物等的御災能力也較為薄弱。 針對林業(yè)發(fā)展中的問題,上海市綠化管理局森林處處長丁勤華指出,要讓上海的森林擴容,重點是推進森林生態(tài)效益補償機制的建立,建立“上海市生態(tài)公益林效益補償基金”,統(tǒng)籌森林維護資金,重點解決生態(tài)公益林的養(yǎng)護投入。加快推進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)功能、經濟功能和社會功能,積極扶持市場歡迎、地域適生、效益明顯的名、特、優(yōu)、新經濟果林和花卉發(fā)展,積極開發(fā)野生動物人工馴養(yǎng)繁殖等新型產品產業(yè),探索林下養(yǎng)殖(種植)等林業(yè)復合經營新路子。同時,推進基礎設施建設和完善服務體系建設,制訂相關技術規(guī)程,落實林地養(yǎng)護設施建設必需的用地,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,逐步完善林業(yè)管理所需的道路、森林防火、道班房、有害生物監(jiān)測和防治、野生動物疫情疫病監(jiān)測、抗旱排澇等必須的基礎設施建設。此外,還需推進林業(yè)地方立法,盡快出臺以生態(tài)公益林建設、管理、保護為重點內容、具有時代特征和地方特色的《上海市森林條例》,使全市林業(yè)發(fā)展有法可依并依法保護。
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