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上海進(jìn)入森林發(fā)展最佳期
日期:2008-08-15 來(lái)源:建筑時(shí)報(bào) 作者:倪超英 劉 宏 我要評(píng)論()
截至2007年底,上海林地面積93171公頃,森林覆蓋率達(dá)到11.63%,林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總值566億元,占全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值(10296億元)的5%以上—— 曾經(jīng)是森林資源比較短缺的上海,到1999年底全市僅有林地24847公頃,森林覆蓋率僅3.17%。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),上海突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主題,林業(yè)建設(shè)進(jìn)入跨越式發(fā)展的新階段。至2007年底,全市林地面積達(dá)93171公頃,森林覆蓋率達(dá)到11.63%,林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總值566億元,占全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)(10296億元)的5%以上。新時(shí)期林業(yè)跨越式發(fā)展為改善城市生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)。 上海的林業(yè)跨越式發(fā)展有三大特點(diǎn)。首先,林業(yè)發(fā)展為城市生態(tài)建設(shè)、改善人居環(huán)境和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。圍繞落實(shí)《上海市綠化系統(tǒng)規(guī)劃》和《上海城市森林規(guī)劃》,按照“生態(tài)城市,綠色上!钡陌l(fā)展目標(biāo),林業(yè)建設(shè)更加注重布局的均衡性、功能性,注重水網(wǎng)化、林網(wǎng)化的結(jié)合,特別是水源涵養(yǎng)林、沿海防護(hù)林、大型生態(tài)片林等生態(tài)公益林的建設(shè),初步構(gòu)建了城市森林生態(tài)系統(tǒng)框架。其次,林業(yè)發(fā)展為農(nóng)民增收作出巨大貢獻(xiàn)。按照區(qū)域化布局、規(guī)模化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)的方針,對(duì)于有地方特色和市場(chǎng)潛力、農(nóng)民參與度高、收益面大的林果產(chǎn)業(yè),給予扶持,做精、做強(qiáng)。形成具有上海特色的南匯水蜜桃、松江的水晶梨、崇明三島的柑桔和桑椹、嘉定的葡萄、奉賢的黃桃等特色品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì),已經(jīng)投產(chǎn)的果林平均年畝產(chǎn)值超過(guò)5000元(高的畝產(chǎn)值達(dá)3萬(wàn)元),是一般糧食作物產(chǎn)值的數(shù)倍,而且高于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)作物年產(chǎn)值;果品年產(chǎn)值超過(guò)千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有17個(gè),其中南匯區(qū)大團(tuán)鎮(zhèn)林果產(chǎn)值超億元。第三,林業(yè)發(fā)展造福市民、服務(wù)社會(huì)。新時(shí)期林業(yè)跨越式發(fā)展不僅改善了上海的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)形成了一批如青青旅游世界、申隆生態(tài)園、海灣國(guó)家森林公園、馬陸葡萄主題公園等具有自然、野趣、生態(tài)的旅游場(chǎng)所,成為城市居民度假休閑的好去處。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南匯桃花節(jié)自1991年創(chuàng)辦以來(lái),累計(jì)接待旅游客人超過(guò)1000萬(wàn)人次,直接收入4億元,帶動(dòng)相關(guān)收入25億元。 記者在采訪中了解到,上海林業(yè)發(fā)展與國(guó)際大都市尚有許多距離,森林總量不足,森林覆蓋率(世界公認(rèn)的衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境重要指標(biāo))處于全國(guó)末端水平(全國(guó)平均18%),同時(shí)森林資源保護(hù)在土地方面缺乏保障,動(dòng)遷成本高、難度大,建成的森林常遭砍伐。另外,森林資源對(duì)于火災(zāi)、有害生物等的御災(zāi)能力也較為薄弱。 針對(duì)林業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,上海市綠化管理局森林處處長(zhǎng)丁勤華指出,要讓上海的森林?jǐn)U容,重點(diǎn)是推進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的建立,建立“上海市生態(tài)公益林效益補(bǔ)償基金”,統(tǒng)籌森林維護(hù)資金,重點(diǎn)解決生態(tài)公益林的養(yǎng)護(hù)投入。加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能,積極扶持市場(chǎng)歡迎、地域適生、效益明顯的名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)果林和花卉發(fā)展,積極開(kāi)發(fā)野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁殖等新型產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),探索林下養(yǎng)殖(種植)等林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)新路子。同時(shí),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善服務(wù)體系建設(shè),制訂相關(guān)技術(shù)規(guī)程,落實(shí)林地養(yǎng)護(hù)設(shè)施建設(shè)必需的用地,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,逐步完善林業(yè)管理所需的道路、森林防火、道班房、有害生物監(jiān)測(cè)和防治、野生動(dòng)物疫情疫病監(jiān)測(cè)、抗旱排澇等必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,還需推進(jìn)林業(yè)地方立法,盡快出臺(tái)以生態(tài)公益林建設(shè)、管理、保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容、具有時(shí)代特征和地方特色的《上海市森林條例》,使全市林業(yè)發(fā)展有法可依并依法保護(hù)。
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