我認(rèn)為從現(xiàn)在開(kāi)始到未來(lái)五年之內(nèi)，是我們保護(hù)持久戰(zhàn)中最困難的五年。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的這五年內(nèi)，通過(guò)艱苦斗爭(zhēng)保護(hù)下來(lái)的東西，五年后誰(shuí)要是想再破壞就很難了，因?yàn)椴还苁钦�府、老百姓，還是開(kāi)發(fā)商，保護(hù)意識(shí)都會(huì)有很大的提高。

　　——中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)名城學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部歷史名城專家委員會(huì)委員趙中樞博士

　　歷史文化名城名鎮(zhèn)名村三者是并列關(guān)系

　　趙中樞指出，從1982年文物法中提出對(duì)歷史文化名城進(jìn)行保護(hù)開(kāi)始，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)，走過(guò)了一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程�！稓v史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》是第一次由國(guó)務(wù)院以條例的形式對(duì)名鎮(zhèn)、名村進(jìn)行保護(hù)，是對(duì)文物法的完善和充實(shí)，標(biāo)志著我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的形成。

　　他說(shuō)：“歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村三者之間是并列關(guān)系，而非包容關(guān)系。之所以很多人不贊成歷史文化名鎮(zhèn)名村的提法，主要有兩個(gè)原因：一是認(rèn)為歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和各級(jí)文物保護(hù)單位，這三者已經(jīng)構(gòu)成一個(gè)完整的體系；二是歷史文化名城可以包括名鎮(zhèn)和名村�！�

　　趙中樞說(shuō)：“歷史文化名鎮(zhèn)和名村雖然在規(guī)模上比歷史文化名城小，但是它們也是獨(dú)立的、完整的有機(jī)體�！�

　　名鎮(zhèn)名村的保護(hù)可參照名城的保護(hù)方法

　　在保護(hù)方法方面，趙中樞指出，目前，我國(guó)歷史文化名城的保護(hù)方法比較完整。名鎮(zhèn)和名村在保護(hù)方法上，可以參照名城的保護(hù)方法。

　　他具體分析到，對(duì)于規(guī)模比較小、保護(hù)很完整的名鎮(zhèn)，可以看作是“縮小”的名城，可按名城的保護(hù)方法或名城中歷史街區(qū)的保護(hù)方法，分頭對(duì)照進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于只有一部分街道保存完好、歷史風(fēng)貌并不完整的名鎮(zhèn)，可按歷史文化街區(qū)的保護(hù)方法去保護(hù)。

　　對(duì)于大部分名村的保護(hù)，趙中樞說(shuō)：“應(yīng)象名城一樣從全局和整體的層面去保護(hù)。名村雖然小，但與周圍自然環(huán)境的關(guān)系十分密切，哪怕只有二三十戶人，也是一個(gè)完全獨(dú)立的整體，因此要考慮名村的整體性。另一方面也要考慮到名村的獨(dú)特性和原始性，保護(hù)時(shí)要因地制宜，不能照搬名城的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)�，名村的道路不夠�(qū)�、也不夠直，像城市一樣建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有條件，而且鄉(xiāng)村的生活方式也決定了城市的很多東西在這里不需要�！�

　　做名村保護(hù)規(guī)劃不能套用城市概念

　　“做名村保護(hù)規(guī)劃，必須對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r做詳細(xì)充分的了解，不能去都不去就隨意做規(guī)劃。”趙中樞強(qiáng)調(diào)。

　　目前在鄉(xiāng)村規(guī)劃中存在三種現(xiàn)象。趙中樞說(shuō)：“一是相當(dāng)多做城市規(guī)劃的人沒(méi)有做過(guò)鄉(xiāng)村規(guī)劃，在學(xué)校里也沒(méi)有學(xué)過(guò)關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展歷史等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，只是簡(jiǎn)單地將城市規(guī)劃知識(shí)搬到農(nóng)村；二是長(zhǎng)期以來(lái)我們的規(guī)劃一直是城鄉(xiāng)分離的，在鄉(xiāng)村規(guī)劃方面的實(shí)踐較少，做得比較好的規(guī)劃相對(duì)少，典型也很少；三是學(xué)生的知識(shí)背景大多是國(guó)內(nèi)的東西知道得少，國(guó)外的知道得多，做規(guī)劃時(shí)往往先入為主�！�

　　趙中樞嚴(yán)肅地說(shuō)：“如果用城市的概念去套鄉(xiāng)村，這樣下去的結(jié)果，就會(huì)城市不像城市，鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村。名村就會(huì)毀了！”

　　保護(hù)和發(fā)展都要掌握好度

　　趙中樞對(duì)“發(fā)現(xiàn)了古城、開(kāi)發(fā)了古城，結(jié)果卻破壞了古城”的現(xiàn)象十分擔(dān)憂，他說(shuō)：“這是很可怕的。不管是保護(hù)，還是發(fā)展旅游，始終要有個(gè)'度'。”

　　他說(shuō)，政府要把握好這個(gè)度。首先，不能拿GDP論英雄。目前，我們國(guó)家越來(lái)越重視科學(xué)發(fā)展觀，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和和諧社會(huì)的建設(shè)，這是十分正確的。如北京的城八區(qū)考核政府的指標(biāo)不再是GDP。這樣政府就不會(huì)單純地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而越來(lái)越關(guān)注民生。二是政府要有保護(hù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)人有無(wú)保護(hù)意識(shí)非常重要。政府的一把手如果沒(méi)有保護(hù)意識(shí)，只想著蓋洋樓、開(kāi)發(fā)新區(qū)、搞工業(yè)，根本不可能把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)好。另一方面，保護(hù)意識(shí)的形成是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，而保護(hù)概念也是不斷變化發(fā)展的，應(yīng)對(duì)政府的一把手進(jìn)行長(zhǎng)期的系統(tǒng)的培訓(xùn)。

　　趙中樞還建議，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定保持古城風(fēng)貌基本不變就是領(lǐng)導(dǎo)的功績(jī)。他指出：“絕大數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)是好的，但由于任期短等原因，力求在短的時(shí)間內(nèi)在保護(hù)工作上見(jiàn)成效、出政績(jī)，總想在任期內(nèi)留下一點(diǎn)、讓人們能看到的東西，總想在古遺上留下自己的印跡。沒(méi)意識(shí)到遺產(chǎn)是先人留下來(lái)的東西，我們只是一個(gè)過(guò)客，能把先人留下來(lái)的東西保護(hù)好、傳下來(lái)，就是很大的財(cái)富。”

　　不能統(tǒng)一按現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)改善名村鎮(zhèn)居民生活條件

　　“現(xiàn)在保存下來(lái)的名村名鎮(zhèn)在不發(fā)達(dá)地區(qū)多一些，尤其是西部。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是它們得以保存下來(lái)的一個(gè)重要原因。”趙中樞說(shuō)：“打著保護(hù)的名義去開(kāi)發(fā)的趨勢(shì)是存在的。如麗江，去過(guò)多次的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，古城個(gè)性化和自然本色的東西在減少。不少喜歡鄉(xiāng)土風(fēng)情的人開(kāi)始向沙溪等保存更為原始的區(qū)域進(jìn)行探訪�！�

　　趙中樞指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是無(wú)可厚非的，當(dāng)?shù)匕傩崭淖兩�活狀況的需求是合情合理的。但不能拿上海等發(fā)達(dá)城市的現(xiàn)代化水平作為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為蓋高樓大廈、發(fā)展很大的產(chǎn)業(yè)就是對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆�活水平的改善，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。逐步改善居民的生活條件，應(yīng)當(dāng)以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣�活條件的、中等層次水平作為標(biāo)準(zhǔn)。否則，按照城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改變，就會(huì)使其失掉原有的古樸特色。只有在不破壞當(dāng)?shù)氐穆糜�、文化資源，在永續(xù)利用的情況下，當(dāng)?shù)夭拍艹掷m(xù)發(fā)展起來(lái)。除此之外，在保護(hù)和改造的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)尊重原住民的利益和愿望。

　　一直以來(lái)與開(kāi)發(fā)商談保護(hù)，被視為無(wú)異于與虎謀皮。趙中樞說(shuō)：“近幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)商也發(fā)生了變化，有了保護(hù)意識(shí)，而且保護(hù)意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng)。他們也開(kāi)始利用文化品牌做有長(zhǎng)期效益的事情，不再急于追求暴利，不再急功進(jìn)利。如浙江一帶的開(kāi)發(fā)商已經(jīng)意識(shí)到，文化遺產(chǎn)如同是'雞'，不能再做殺雞取卵的事情，要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，先要把'雞'保護(hù)下來(lái)�！�