《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》昨公開(kāi)發(fā)布

　　汶川地震災(zāi)后重建怎么建？昨日，國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組公開(kāi)發(fā)布《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃初稿》），向全社會(huì)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間為8月12日至8月24日。信函寄至：北京市西城區(qū)月壇南街３８號(hào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組辦公室。郵政編碼：１００８２４。電子郵件發(fā)至ｚｈｃｊｃｎ＠ｎｄｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ（中文）或ｚｈｃｊｅｎ＠ｎｄｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ（英文）。

　　3年完成重建主要任務(wù)

　　家家有房住，戶戶有就業(yè)

　　據(jù)了解，《規(guī)劃初稿》提出的重建目標(biāo)是，用三年左右時(shí)間完成恢復(fù)重建的主要任務(wù)，基本生活條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平，努力建設(shè)安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)文明、安全和諧的新家園，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做到家家有房住，戶戶有就業(yè)，人人有保障，設(shè)施有提高，經(jīng)濟(jì)有發(fā)展，生態(tài)有改善。

　　《規(guī)劃初稿》提出，受災(zāi)群眾安置總的原則是，主要在規(guī)劃區(qū)內(nèi)就地就近安置，不搞大規(guī)模外遷。堅(jiān)持就近分散安置為主，尊重本人意愿，按村內(nèi)跨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村、縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市（州）內(nèi)跨縣、省內(nèi)跨市的順序在本行政區(qū)域內(nèi)安置；少數(shù)民族人口原則上在本民族聚居區(qū)安置。

　　四川需新建

　　城鄉(xiāng)永久性住房382.78萬(wàn)套

　　《規(guī)劃初稿》提出，城鄉(xiāng)住房的恢復(fù)重建要針對(duì)不同特點(diǎn)，制定相應(yīng)的政府補(bǔ)助政策。可以修復(fù)的住房要盡快查驗(yàn)鑒定，抓緊維修加固；需要重建的住房要科學(xué)選址、集約用地、合理確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，盡快組織實(shí)施。

　　《規(guī)劃初稿》提出，全部災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民住房需加固214.11萬(wàn)戶，新建328.97萬(wàn)戶，其中四川加固190.42萬(wàn)戶，新建298.49萬(wàn)戶。城鎮(zhèn)居民住房需加固5807.09萬(wàn)平方米，新建85.98萬(wàn)套、6620.1萬(wàn)平方米，其中四川加固5517.7萬(wàn)平方米，新建84.29萬(wàn)套、6490.03萬(wàn)平方米。

　　恢復(fù)重建資金

　　總需求約為1萬(wàn)億元

　　《規(guī)劃初稿》提出，要設(shè)立中國(guó)汶川國(guó)家公園，在龍門山斷裂帶中心區(qū)域劃定特殊保護(hù)區(qū)域，以保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)植物、獨(dú)特地質(zhì)地貌和震后新景觀為主體功能，兼顧旅游業(yè)和其他不影響主體功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　具有較高知名度和較大保護(hù)價(jià)值，受損嚴(yán)重、安全性差的各類保護(hù)區(qū)，要以保護(hù)為主，影響保護(hù)對(duì)象的生產(chǎn)設(shè)施等原則上不予恢復(fù)；恢復(fù)重建臥龍、白水江等大熊貓自然保護(hù)區(qū)，異地新建臥龍大熊貓繁育研究基地，做好大熊貓及其棲息地的監(jiān)測(cè)，建立大熊貓主食竹開(kāi)花預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　《規(guī)劃初稿》提出，經(jīng)測(cè)算，恢復(fù)重建資金總需求約為1萬(wàn)億元，通過(guò)中央財(cái)政、地方財(cái)政、對(duì)口支援、社會(huì)募集、國(guó)內(nèi)銀行貸款、資本市場(chǎng)融資、國(guó)外優(yōu)惠緊急貸款、城鄉(xiāng)居民自有和自籌資金、企業(yè)自有和自籌資金、創(chuàng)新融資以及其他渠道籌措解決。