城市總體規(guī)劃修編 對外觀將進(jìn)行必要規(guī)定

　　本市歷史文化建筑將摸清家底，分類制定保護(hù)方案。對習(xí)總書記提出的“不要搞奇奇怪怪的建筑”，北京回應(yīng)：將在城市總體規(guī)劃修編過程中，對建筑整體風(fēng)貌提出要求，對建筑體量、尺度、風(fēng)格、色彩、形式、材料等基本方面進(jìn)行必要的規(guī)定。“求怪的建筑，是盲目自大，還是要回到健康心態(tài)。”副市長陳剛表示。

　　另外，北京將制定舊城人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制舊城建設(shè)“負(fù)面清單”。在城鄉(xiāng)空間中，本市將保持并強(qiáng)化歷史上形成的整體景觀格局。

　　東交民巷等申報(bào)歷史文化街區(qū)

　　昨天，首都21屆城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)展覽在北京規(guī)劃展覽館開幕。北京名城委專家工作會暨建筑文化傳承與創(chuàng)新座談會同時(shí)召開。

　　記者從會上獲悉，名城委辦今年重點(diǎn)進(jìn)行了總體規(guī)劃修改名城保護(hù)部分專項(xiàng)研究，推薦皇城、南鑼鼓巷、雍和宮至國子監(jiān)地區(qū)、東四三條至八條、東交民巷、西四北頭條至八條、什剎海、大柵欄共計(jì)8片歷史文化街區(qū)申報(bào)中國歷史文化街區(qū)。

　　副市長陳剛在會上表示，要挖掘首都?xì)v史文化和建筑文化資源價(jià)值。摸清家底，分門別類歸類總結(jié)，提出明確的保護(hù)思路和理念。按規(guī)劃先行的要求，針對不同層次、類型的歷史文化街區(qū)，有針對性地編制保護(hù)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善房屋管理規(guī)則。

　　用制度避免“怪建筑”出現(xiàn)

　　“求怪的建筑，是盲目自大，還是要回到健康心態(tài)。”陳剛提到“怪建筑”時(shí)說。他表示，要利用總體規(guī)劃修改契機(jī)，增加城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容。進(jìn)一步細(xì)化建筑設(shè)計(jì)的規(guī)范要求，提高建筑設(shè)計(jì)水平。通過城市設(shè)計(jì)確定建筑整體風(fēng)貌要求，對建筑體量、尺度、風(fēng)格、色彩、形式、材料等基本方面進(jìn)行必要的規(guī)定。

　　今后要注重城市公共空間的設(shè)計(jì)，為城市風(fēng)貌和人居環(huán)境創(chuàng)造和諧宜居的場所。明確城市設(shè)計(jì)分區(qū)管理的原則，使北京既保持歷史文化名城的整體風(fēng)貌，又體現(xiàn)國際城市的當(dāng)代精神和地域特色。

　　如何避免出現(xiàn)“怪建筑”？陳剛表示，要用制度約束低俗粗糙的設(shè)計(jì)作品出現(xiàn)，完善方案審查制度。

　　責(zé)任規(guī)劃師將長期跟蹤服務(wù)

　　本市還將創(chuàng)新名城保護(hù)和城市規(guī)劃管理機(jī)制。在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理中增加專業(yè)力量，推廣“協(xié)同規(guī)劃”機(jī)制，讓責(zé)任規(guī)劃師和責(zé)任建筑師協(xié)助管理城市規(guī)劃，明確長期跟蹤服務(wù)、參謀決策和協(xié)助治理的責(zé)任。

　　在繼承城市歷史文化和探索建筑創(chuàng)作中，完善專家評審和公眾參與機(jī)制，檢查陽光規(guī)劃，接受輿論監(jiān)督。探索建立建設(shè)項(xiàng)目后評估制度，對重要建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行后評估。

　　舊城建設(shè)“負(fù)面清單”將編制

　　本市目前正在對《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020)》進(jìn)行修編，市規(guī)劃委主任黃艷表示，“歷史文化名城保護(hù)”被列為總規(guī)修改六大重點(diǎn)專題之一。

　　市發(fā)改委牽頭研究確定歷史文化名城保護(hù)的戰(zhàn)略地位，明確舊城功能定位，制定舊城人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制舊城建設(shè)“負(fù)面清單”。

　　市住建委牽頭研究制定平房區(qū)保護(hù)和有機(jī)更新工作計(jì)劃，從舊城平房區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)市場化改革、公房管理運(yùn)營體系改革、創(chuàng)新融資方式等方面分別制定實(shí)施方案。

　　市文物局牽頭進(jìn)一步研究文物保護(hù)、修繕和利用的方式，加強(qiáng)對歷史文化資源的防災(zāi)減災(zāi)研究；東、西城區(qū)政府牽頭研究提升舊城整體環(huán)境品質(zhì)。

　　在布局上，本市將保持并強(qiáng)化歷史上形成的整體景觀格局。

　　明年可關(guān)注香山昭廟

　　昨日，北京名城委專家也就北京歷史文化名城保護(hù)進(jìn)行了交流。故宮博物院院長單霽翔建議，堅(jiān)持中軸線申遺。“申遺將使大家更關(guān)心和保護(hù)北京的中軸線。”他還建議平房改造可參照菊兒胡同的經(jīng)驗(yàn)：尊重居民生活，尊重環(huán)境。

　　名城委專家舒乙稱，2015年北京歷史文化名城保護(hù)應(yīng)關(guān)注香山昭廟，“香山昭廟被英法聯(lián)軍破壞，后來熊希齡把它建成了紅十字醫(yī)院。它有特殊的歷史價(jià)值和社會意義，恢復(fù)后可申請世界文化遺產(chǎn)。”