覃正愛:民生是城鄉(xiāng)一體化的生命

2014-11-12 09:17:47         來源:紅網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  美國(guó)著名城市理論家劉易斯·芒福德指出:城與鄉(xiāng)不能截然分開,城與鄉(xiāng)同等重要,城與鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合在一起。的確,在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或城市化水平發(fā)展到一定程度時(shí),城市與鄉(xiāng)村相互融合形成一體就在所難免。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)城市化水平處在50%左右時(shí),是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的最佳時(shí)期。目前,我省城市化水平總體上已經(jīng)接近50%,已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻,進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期,因此,城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)箭在弦上不得不發(fā)。那么,湖南的城鄉(xiāng)一體化怎樣才能真正實(shí)現(xiàn)呢?通過對(duì)望城區(qū)城鄉(xiāng)一體化特別是望城古鎮(zhèn)群復(fù)興的調(diào)研,我們似乎找到了答案,這就是要真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,關(guān)鍵是解決民生問題,在一定程度上甚至可以說,民生是城鄉(xiāng)一體化的生命。

  首先,立足民生,城鄉(xiāng)一體化才有魅力。城鄉(xiāng)一體化是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程,是使城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合,互為資源,互為市場(chǎng),互相服務(wù),逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)重大而深刻的社會(huì)變革:不僅是思想觀念的更新,也是政策措施的變化;不僅是發(fā)展思路和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整;不僅是體制和機(jī)制的創(chuàng)新,也是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的改進(jìn),而核心問題是民生問題,不以解決民生問題為核心,而是為城鄉(xiāng)一體化而一體化,可以說,對(duì)農(nóng)民是沒有任何吸引力的。望城在古鎮(zhèn)群復(fù)興的開始階段,遇到了巨大阻力,根源就在周圍農(nóng)民不了解修復(fù)古鎮(zhèn)群的意圖,以為是縣委縣政府的一項(xiàng)政績(jī)工程。當(dāng)周圍農(nóng)民了解到古鎮(zhèn)群的復(fù)興是為周圍農(nóng)民謀福利后,周圍農(nóng)民給予了巨大支持,以致進(jìn)展順利,僅僅幾年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了修復(fù),周圍農(nóng)民得到了實(shí)惠,從而形成了現(xiàn)在這樣生機(jī)勃勃的局面。

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