“走了一城又一城，城城像歐洲；走了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像非洲。”住建部副部長仇保興委員引用這句戲言說，我們跟發(fā)達國家和其他一些發(fā)展中國家相比，人居環(huán)境差距最大的不是城市，而是小城鎮(zhèn)。

　　他說，小城鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃，也缺乏資金。大城市有城市維護費、土地出讓金，小城鎮(zhèn)則什么都沒有。國家所有的支農(nóng)政策都是“繞開小城鎮(zhèn)直奔田間”，兩萬多個小城鎮(zhèn)起不到城市化過程中“人口攔水壩”的作用，也起不到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的“四化服務基地”的載體作用。