今年，佛山提出城市升級三年行動(dòng)計(jì)劃，順德也順勢推出“城市升級發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級”的城市建設(shè)目標(biāo)。而作為順德區(qū)重要鎮(zhèn)街的陳村，承擔(dān)著建設(shè)陳村花卉世界特色步行街區(qū)項(xiàng)目的工作任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，陳村花卉世界需要打造成融合休閑、飲食、精品購物、旅游觀光于一體，受普羅大眾喜愛的一河兩岸動(dòng)線步行街。

　　那么，這個(gè)陳村的名片項(xiàng)目目前進(jìn)展如何，遇到哪些阻力，未來又將有何發(fā)展？對此，信息時(shí)報(bào)記者獨(dú)家專訪了陳村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳仲賢。

　　2000萬打造“新花卉世界”

　　信息時(shí)報(bào)：今年佛山提出了城市升級的三年行動(dòng)計(jì)劃，順德也推出了“城市升級發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級”的城市建設(shè)目標(biāo)，作為其中一個(gè)重要的鎮(zhèn)街，陳村如何發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提升區(qū)域的發(fā)展？

　　陳仲賢：根據(jù)佛山市城市升級三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，我鎮(zhèn)承擔(dān)陳村花卉世界特色步行街區(qū)項(xiàng)目的工作任務(wù)。按照《佛山市中心區(qū)特色步行街區(qū)規(guī)劃研究》實(shí)施，以花卉生產(chǎn)、交易批發(fā)、展覽為主要功能，建議增加休閑、娛樂、精品購物、主題公園等相關(guān)功能。項(xiàng)目用地規(guī)模35公頃，投入資金2000萬元(由區(qū)統(tǒng)籌)，其中2012年分別投入200萬元、2013年投入1000萬元，2014年投入800萬元。項(xiàng)目要求2014年底完成。

　　為做好特色步行街的概念設(shè)計(jì)方案，我鎮(zhèn)對花卉世界進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，制定了花卉世界特色步行街初步概念方案，并擬成立相關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，為融入特色步行街區(qū)設(shè)計(jì)元素，陳村還邀請專業(yè)的策劃公司做了《陳村花卉世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目研究報(bào)告》，以“花園城市”建設(shè)陳村城鎮(zhèn)新貌，目前已初步確立了“一條城市軸線，三大建設(shè)高潮點(diǎn)，六大產(chǎn)業(yè)功能版塊”的整體規(guī)劃思路。

　　建成“一河兩岸”步行街

　　信息時(shí)報(bào)：下一階段，陳村如何突出特色步行街區(qū)的功能版塊？

　　陳仲賢：目前陳村已經(jīng)對此進(jìn)行了項(xiàng)目策劃，也制定了特色步行街區(qū)項(xiàng)目的詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃。下一階段，陳村將研究項(xiàng)目的投資融資模式，與項(xiàng)目涉及到的現(xiàn)有租用方進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成改造共識。根據(jù)實(shí)施計(jì)劃逐步開展施工圖的設(shè)計(jì)、報(bào)批、招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，陳村確?；ɑ苁澜缣厣叫薪謪^(qū)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

　　按照規(guī)劃的花都功能版塊，利用花卉世界展覽館、陳村驛站的硬件設(shè)施，陳村特色步行街將對現(xiàn)有的市場進(jìn)行重新改造。總工程項(xiàng)目分為兩期，第一期對123畝地塊進(jìn)行改造，北竇河250米河岸設(shè)計(jì)改造、原綠林園藝21畝，佛山古玩城50畝，展覽館22畝，廣場20畝，花卉超市10畝，為以花鳥蟲魚、藝術(shù)品銷售、展覽鑒賞、旅游觀光為主要功能的商業(yè)步行街，第二期將對芳華大道500米設(shè)計(jì)改造園林休閑步行街，對羅家竇設(shè)計(jì)改造為一河兩岸休閑服務(wù)配套區(qū)，整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2014年底前改造完成。未來的花卉世界將是融合休閑、飲食、精品購物、旅游觀光于一體，受普羅大眾喜愛的一河兩岸動(dòng)線步行街。

　　目前項(xiàng)目遭遇征地難題

　　信息時(shí)報(bào)：目前打造陳村特色步行街區(qū)遇到的“阻力”主要有哪些？

　　陳仲賢：陳村花卉世界特色步行街區(qū)項(xiàng)目確實(shí)存在一些問題和困難需要解決。其中首要的就是土地的規(guī)劃和保護(hù)問題。陳村花卉世界范圍除展館外，按土地利用總體規(guī)劃屬于一般農(nóng)地，是限制建設(shè)區(qū)域。現(xiàn)每年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法中，要求嚴(yán)格查處違法用地，另鎮(zhèn)政府已與區(qū)政府簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，因此按現(xiàn)時(shí)的條件，難于辦理建設(shè)用地手續(xù)。其次，目前陳村花卉世界是政府租用大都村股份社和潭洲村股份社的土地，在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，如果涉及征地，必須經(jīng)大都村股份社和潭洲村股份社同意，容易再誘發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定情況，征地阻力重重。

　　此外，除了主體建設(shè)項(xiàng)目能得到保證之外，陳村特色步行街的配套建設(shè)資金仍沒有預(yù)算，因此一些配套設(shè)施建設(shè)難以啟動(dòng)建設(shè)。

　　在芳華大道重新改造成特色步行街難度較大的情況下，現(xiàn)計(jì)劃將佛山古玩城、展覽館、花卉超市連片改造成特色步行街，但必須不改變佛山古玩城的頂面和路面（如果改變，國家土地衛(wèi)片執(zhí)法將要嚴(yán)格查處），必須與現(xiàn)有租用方進(jìn)行協(xié)商。這一方式相對操作性較強(qiáng)、容易成形且項(xiàng)目見效快。