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石家莊:三年實(shí)施80項(xiàng)城建重點(diǎn)工程
[日期:2011-01-20]  來源:燕趙都市報(bào)  作者:任學(xué)光   發(fā)表評論(0)打印



  昨日上午,石家莊市第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕,會(huì)議首先聽取了市長艾文禮所作的《關(guān)于石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》!毒V要(案)》提出,今后五年,省會(huì)將全力實(shí)施工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、中東西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展三大戰(zhàn)略,傾力建設(shè)正定新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城、大西柏坡、空港工業(yè)園、南部工業(yè)區(qū)五大重點(diǎn)工程,努力打造京津冀第三極,加快向繁華舒適、現(xiàn)代一流省會(huì)城市目標(biāo)邁進(jìn)。

  目標(biāo)城鎮(zhèn)人均可支配收入年均增10%

  《綱要(草案)》提出了今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)和諧發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等6個(gè)方面,確定了今后五年集中抓好的八項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。《綱要(草案)》提出全市經(jīng)濟(jì)增長速度和效益高于全省水平,生產(chǎn)總值預(yù)期年均增長12%左右,全部財(cái)政收入年均增長13%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%,農(nóng)民人均純收入年均增長9%以上。

  舉措推動(dòng)“石家莊制造”向“石家莊創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變

  城建:實(shí)施80項(xiàng)重點(diǎn)工程

  按照省委省政府“五個(gè)體現(xiàn)”的總體要求,今后三年投入3527億元,圍繞生態(tài)環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施完善、繁華地標(biāo)打造等方面,集中實(shí)施80項(xiàng)重點(diǎn)工程。

  加快正定新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,力爭用3到5年的時(shí)間,30平方公里核心起步區(qū)初具規(guī)模。全面改造提升老城區(qū),集中建設(shè)一批各具特色、聚集人氣的中心商務(wù)區(qū)和城市新地標(biāo)。切實(shí)加快城中村、破舊小區(qū)、低矮建筑及影響觀瞻地段改造升級步伐。加快高速鐵路、高速公路、干線公路、軌道交通、快速公交等交通設(shè)施建設(shè),構(gòu)建內(nèi)外貫通、立體交叉、暢通快捷的現(xiàn)代化交通體系。

  2011年,將圍繞“水通、路通、船通、景通、林帶通”的目標(biāo),加快“一河兩環(huán)”水系建設(shè),確!拔逡弧鼻敖ǔ砷_放。啟動(dòng)西山森林公園和石環(huán)公路防護(hù)林建設(shè),加大公園、街旁游園建設(shè)力度,提高城市綠化水平。年內(nèi)完成京石、石鄭高鐵客運(yùn)專線和穿城入地隧道工程,啟動(dòng)石青高鐵客運(yùn)專線建設(shè),大力度推進(jìn)正定國際機(jī)場擴(kuò)建工程,京昆高速公路石太北線、西阜高速公路、南繞城高速開工建設(shè),南二環(huán)東延、太行大街南延北展工程竣工投用,西柏坡高速公路、中華大街至機(jī)場快速路迎賓大道全部建成通車。

  堅(jiān)持公交優(yōu)先,年內(nèi)新增空調(diào)公交車300輛,向組團(tuán)縣(市)開辟10條公交線路。

  實(shí)施城市功能完善工程。以承辦國際國內(nèi)大型體育賽事為目標(biāo),加快建設(shè)建筑面積達(dá)38萬平方米的省體育中心;以承辦國際性和國家級博覽活動(dòng)為目標(biāo),啟動(dòng)建設(shè)建筑面積達(dá)26萬平方米的會(huì)展中心。以道路交通、綜合商業(yè)商務(wù)、綠化景觀為重點(diǎn),啟動(dòng)新客站廣場建設(shè);以華潤綜合體、華強(qiáng)商務(wù)中心、蘇寧總部大廈三大商務(wù)綜合體為支撐,加快形成中山西路繁華片區(qū);以南茵河水景景觀軸為核心,打造集高端商務(wù)、高品位文化娛樂和高檔生態(tài)居住區(qū)于一體的城市東南亮點(diǎn)區(qū)域;以北國商城為核心,加快周邊區(qū)域改造建設(shè),構(gòu)建集大型商業(yè)、商務(wù)辦公、餐飲住宿、文化娛樂于一體的城市東部繁華核心區(qū)。

  計(jì)劃:新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增

  實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,按照高端引領(lǐng)、集約發(fā)展、政策聚焦的思路,做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),形成高起點(diǎn)、規(guī);南劝l(fā)優(yōu)勢,到“十二五”末,全市新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增,銷售收入占全市工業(yè)總量的比重達(dá)到30%以上。

  實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃,高起點(diǎn)、大規(guī)模改造提升紡織、化工、建材、食品、冶金等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力、發(fā)展后勁、品牌效應(yīng)、集聚水平、經(jīng)濟(jì)效益五個(gè)明顯提升。

  實(shí)施服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、旅游會(huì)展業(yè),著力打造全國重要物流節(jié)點(diǎn)城市、華北重要服務(wù)外包生產(chǎn)基地、區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)會(huì)展名城。到“十二五”末,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到44.5%。2011年,主要推進(jìn)祥云國際、中銀廣場等32個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

  實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效計(jì)劃,抓好一批集高效生態(tài)安全、觀光休閑旅游于一體的都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)示范園,引領(lǐng)和帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

  戰(zhàn)略:中東西區(qū)域互動(dòng)發(fā)展

  推動(dòng)中部率先隆起,東部整體突破,西部加快發(fā)展。中部區(qū)域,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大集聚、功能大提升、資源大配置,重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)與城市工業(yè),打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū),“領(lǐng)跑”全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東部區(qū)域,以大上工業(yè)、上大工業(yè)為主攻方向,以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)和招商引資為突破口,建設(shè)一批十幾億、幾十億、甚至超百億的大項(xiàng)目、大企業(yè),發(fā)展一批銷售收入過百億的大園區(qū)。西部區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游業(yè),打造省會(huì)綠色生態(tài)屏障。

  重點(diǎn):411.8億建設(shè)大西柏坡

  圍繞構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地,強(qiáng)力推進(jìn)四大重點(diǎn)工程建設(shè)。

  全力打造東部產(chǎn)業(yè)新城,以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),集中發(fā)展生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、高端裝備、循環(huán)化工、紡織服裝、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),到“十二五”末,將東部產(chǎn)業(yè)新城打造成河北省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)區(qū)、最具影響力的高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

  加快建設(shè)大西柏坡,重點(diǎn)實(shí)施總投資411.8億元的86個(gè)大西柏坡綜合開發(fā)項(xiàng)目,力爭到“十二五”末,將其建設(shè)成為全國一流的愛國主義教育基地、河北省旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力引擎、全省新經(jīng)濟(jì)板塊增長極。2011年“七一”前西柏坡紀(jì)念館等50個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),19處中直單位舊址修繕恢復(fù)竣工,確保藁城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園1500畝核心區(qū)“十一”前建成開放。

  做大做強(qiáng)空港工業(yè)園,加快機(jī)場、口岸、物流、加工、園區(qū)等綜合開發(fā)建設(shè),大力發(fā)展空港物流業(yè)和臨空特色產(chǎn)業(yè),加大機(jī)場改擴(kuò)建力度,擴(kuò)大空港規(guī)模,努力打造區(qū)域性航空樞紐、首都主要分流機(jī)場和備降機(jī)場。

  加速開發(fā)南部工業(yè)區(qū),按照整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的要求,做大做強(qiáng)新型建材、清潔燃?xì)、精?xì)化工、生物化工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快建成全省新型建材化工基地、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)改造示范區(qū)和市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。

  創(chuàng)新:締造“石家莊創(chuàng)造”

  以建設(shè)國家級創(chuàng)新型城市為契機(jī),強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新緊密結(jié)合,選擇一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的重大技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān),突破一批重大關(guān)鍵技術(shù),轉(zhuǎn)化一批重大技術(shù)成果,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次和競爭力,推動(dòng)更多的“石家莊制造”向“石家莊創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把人才支撐體系建設(shè)作為強(qiáng)市之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要,落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃,深入實(shí)施十大人才工程,把握引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,以人才規(guī)模優(yōu)勢構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢,以高素質(zhì)人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。

  特色:人文城市彰顯魅力

  突出培育地域特色文化,依托大西柏坡建設(shè),加大紅色文化資源整合開發(fā)力度,深入挖掘正定古城文化底蘊(yùn),著力構(gòu)建“古郡紅都、魅力新城”的文化標(biāo)志,建設(shè)一批全國一流的現(xiàn)代文化設(shè)施,推出一批文藝精品,形成一批文化事業(yè)亮點(diǎn)、文化景觀看點(diǎn)、文化產(chǎn)業(yè)賣點(diǎn),把石家莊的人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,努力打造城市功能與文化品位相得益彰的魅力城市。

  城鄉(xiāng):三縣邁向中等城市

  綱要(草案)》要求,堅(jiān)持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為導(dǎo)向、以城市群為主體形態(tài),加快主城區(qū)與組團(tuán)縣(市)同城化步伐,切實(shí)做到基礎(chǔ)設(shè)施同建共享,管理標(biāo)準(zhǔn)全面對接。加快以縣城為重點(diǎn)的中小城鎮(zhèn)建設(shè),積極推進(jìn)辛集、平山、新樂向中等城市邁進(jìn),到“十二五”末,城鎮(zhèn)化率達(dá)到59%,30%的行政村完成新民居建設(shè)改造任務(wù)。

  民生:著力實(shí)施八大工程

  堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,著力實(shí)施八大工程。

  擴(kuò)大就業(yè)工程,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng),到“十二五”末,全市城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)45萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力150萬人次。

  增收富民工程,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),力爭使低收入者收入明顯增加,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。

  教育提升工程,高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前三年教育,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,普及高中階段教育,打造一批全國名校。

  醫(yī)療健康工程,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品,向全民提供,優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,啟動(dòng)“健康城市”創(chuàng)建活動(dòng)。

  安居保障工程,切實(shí)加大保障性安居住房建設(shè)力度,加快發(fā)展公共租賃住房,完善面向困難群眾的廉租住房制度,確保低保家庭住得上廉租房、中低收入家庭租得起房。

  社保擴(kuò)面工程,以養(yǎng)老保障、基本醫(yī)療保障、最低生活保障為重點(diǎn),以商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,擴(kuò)大保障覆蓋面,不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

  食品藥品放心工程,持續(xù)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),確保廣大人民群眾吃的放心、用藥安全。

  社會(huì)管理創(chuàng)新工程,加快由防控型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善“三位一體”大調(diào)解、“四位一體”大維穩(wěn)機(jī)制,健全應(yīng)急管理體系,從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,提高平安省會(huì)建設(shè)水平。

 

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