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評論:借鑒紐約經(jīng)驗(yàn) 發(fā)展邊緣城鎮(zhèn)
國際化大都市紐約,從其行政區(qū)域上看,包括曼哈頓、布朗克斯、布魯克林、昆士和斯坦騰島5個區(qū)。紐約市周邊有許多邊緣城鎮(zhèn),其中包括被視為紐約臥室的紐約州的長島以及與紐約市相鄰的新澤西州的一些城鎮(zhèn)。這些紐約市的邊緣城鎮(zhèn),形成了完備的居住、購物、娛樂等城市功能,是緩解大城市住房壓力的有效途徑之一。 從大城市周邊邊緣鎮(zhèn)的發(fā)展角度講,紐約地區(qū)有以下幾方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn): 一是部分產(chǎn)業(yè)功能的轉(zhuǎn)移。自20世紀(jì)70年代開始,由于紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)與中心城區(qū)之間存在的土地差價(jià),部分企業(yè)向郊區(qū)城鎮(zhèn)遷移,隨著工業(yè)和商業(yè)功能的日漸形成,這些城鎮(zhèn)逐步具有了完善的城市功能。同時,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會,原來往返于市區(qū)與郊區(qū)之間的工作生活方式隨之改變,邊緣城鎮(zhèn)成為一部分人的主要的生活工作空間。 二是配套完備的基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施。如紐約周邊的邊緣鎮(zhèn),基礎(chǔ)設(shè)施完善,除擁有足夠的停車設(shè)施及大型購物中心外,還有影院、飯店、俱樂部、運(yùn)動場等娛樂設(shè)施,為生活提供一切便利條件。從20世紀(jì)60年代至70年代,紐約市郊區(qū)城鎮(zhèn)建起了許多大型購物中心,人們不必再為購買生活用品而往返于紐約市中心商業(yè)區(qū)。統(tǒng)計(jì)資料顯示,美國目前郊區(qū)商業(yè)區(qū)的零售額已超過整個社會零售總額的半數(shù)。 三是建設(shè)快捷的高速公路系統(tǒng)和中心市區(qū)相連。如紐約市周邊的邊緣鎮(zhèn),一般都有高速公路和中心城區(qū)相連,車程在一個小時左右。 四是打造宜居的自然環(huán)境。相對于中心城區(qū)的噪音、大氣污染等問題,邊緣鎮(zhèn)具有自然環(huán)境好、綠化率高和空氣污染少等特點(diǎn),適宜居住,為居民提供良好的生活空間。 此外,發(fā)展大城市周邊的邊緣鎮(zhèn),需要政策的引導(dǎo)。紐約周邊新建的一些城鎮(zhèn)是美國政府政策推動的結(jié)果。20世紀(jì)50年代,美國提出了在郊區(qū)建設(shè)小城市的建議。1968年,美國國會通過新城市開發(fā)法,并首批批準(zhǔn)建立63個新城市,其平均人口規(guī)模在2萬人左右。20世紀(jì)60年代以后,美國又實(shí)行示范城市試驗(yàn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)分散型城市化。
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