從灰敗的廢墟到五彩的別墅，200多家規(guī)劃設計單位、4000余名規(guī)劃設計師，用數萬頁的規(guī)劃圖描繪出全中國最美麗的鄉(xiāng)村。
彭州市磁峰鎮(zhèn)鹿鳴荷畔、大邑縣西嶺鎮(zhèn)云華農家旅游社區(qū)、都江堰市天馬鎮(zhèn)向榮新村、崇州市三郎鎮(zhèn)鳳鳴安置點、彭州白鹿鎮(zhèn)金橋人家……每一個名字，都是一幅圖畫。
曾經的殘垣斷壁已被一幢幢依山而建的別墅、層疊錯落的中式院落取而代之。
從灰敗的廢墟到五彩的別墅，200多家規(guī)劃設計單位、4000余名規(guī)劃設計師，用數萬頁的規(guī)劃圖描繪出全中國最美麗的鄉(xiāng)村。
叫�！翱寺≈亟ā币�(guī)劃大會戰(zhàn)拉開序幕
最初的規(guī)劃重建，并沒有想象中那么簡單。
“最初規(guī)劃設計的430個點位，審查通過的只有22個�！背啥际兄亟ㄞk負責人說。
震后，成都市有近20萬戶災毀農房亟需永久性重建�？赊r村建房從來就是村民想怎么修就怎么修，到底該怎么規(guī)劃，從無先例。
重建之初，都江堰向峨鄉(xiāng)是成都“統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設”的標本。清一色的4層小樓，空地上還有健身設施……然而，村民們卻開始發(fā)愁——農村照搬城市，今后難道要扛鋤頭上樓、打的去種地？
2008年8月16日，在實地調研了多處災后重建點后，省委常委、成都市委書記李春城，在彭州市磁峰鎮(zhèn)鹿坪村，緊急叫停了“農村重建克隆城市小區(qū)”的做法。
在這個小村，重建就是“兩手一指，材料一卸，沿路開建”。
“如果都齊整整一個樣，說不定村民晚上回來都找不到自家的門了�！崩畲撼菗�，如果把城市小區(qū)簡單“克隆”到農村，重建將難以與農村的生產發(fā)展相結合，與地形地貌、生態(tài)環(huán)境、文化民俗相協(xié)調。
會議室里，李春城用了一個多小時連講帶畫，提出了重建規(guī)劃設計的“四性”：產業(yè)支撐的發(fā)展性、空間布局和建筑形態(tài)的多樣性、與當地自然環(huán)境和生產生
活方式的相融性、基礎設施和公共服務設施的共享性。
由此，成都農房重建“規(guī)劃大會戰(zhàn)”拉開了序幕。
槍斃“克隆方案”建筑師實地調研再補考
在四川三眾建筑設計公司總經理、一級注冊建筑師廖強的筆記本電腦里，有一份“職業(yè)生涯的得意之作”——“鹿鳴荷畔”重建設計方案。
“這是我職業(yè)生涯中，一場特殊的‘補考’。”廖強至今還記得，鹿坪村是他們設計的第一個統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點，第一套方案幾乎是照搬城市小區(qū)，幾棟四五層的樓房“裝進”了500余農戶。
結果村民們不肯買賬，“我們的農具和豬圈雞窩放在哪？”村支書張宗澤直接將方案“槍斃”了。
“那是閉門造車的結果，拿著一張簡易的地形測繪圖就把方案設計出來了�！绷螐娬f，他們后來花了兩天時間，到鹿坪村實地詳細查看，挨家挨戶了解村民的實際需求，然后回去重新設計方案。
新方案將四層樓改為兩層，院落之間增加綠化帶，由“一心、一帶、兩環(huán)、多聚落、發(fā)散式”等組成。“一心”指處于中心位置的千畝荷塘，“一帶”是貫穿整個村落的手工藝和文化創(chuàng)意產業(yè)景觀帶，“兩環(huán)”指荷塘周圍的旅游休閑環(huán)和外圍的產業(yè)經濟環(huán)，“多聚落”指多個集中居住的區(qū)域因地制宜。
充滿創(chuàng)新思路的千畝荷塘、鄉(xiāng)村酒店、雙層別墅，讓坐落在山水間的新村遠看整齊而氣派，近看則各有風格。以前4層樓的“小區(qū)式”住房調整為3個院落式的居住點，讓農民的生活與未來的產業(yè)發(fā)展一脈相承。
這個將“四性”完美融合的規(guī)劃被村民們高票通過。
規(guī)劃師的新課題農村規(guī)劃摸著石頭過河
遭遇“補考”的不止三眾公司。
開始于鹿坪村的“規(guī)劃大會戰(zhàn)”，吸引了200多家規(guī)劃和建筑設計單位、4000余名規(guī)劃設計師走進農村，按照村民的不同需求、村莊的不同特點，進行訴求不同的規(guī)劃設計。
“規(guī)劃大會戰(zhàn)”的成果，是在短短12天時間里，在重建規(guī)劃中滿足了700多個農村重建安置點數十萬村民的需求，讓700多個安置點有了700多張不同的面孔。
“成都市災后農村住房重建規(guī)劃大會戰(zhàn)，可能對于所有參與其中的規(guī)劃編制設計機構來說，都是一次全新的挑戰(zhàn)�！彼拇▌P來工程設計有
限責任公司總建筑師潘登說，“因為農村房屋的規(guī)劃設計，幾乎沒有先例可借鑒�！�
凱來公司的大多數客戶是房地產開發(fā)商，做的都是城市里的規(guī)劃和建筑設計�！班l(xiāng)村修房子，可能受到成本的限制，都是農民自己修建，好像沒聽說過還要規(guī)劃設計�！边@次在政府主導下的住房重建規(guī)劃，包括了整個新型社區(qū)規(guī)劃以及農房的建筑設計�！澳嵌螘r間里，工作量至少是以前的兩倍，因為面臨的問題不僅多，而且前所未有�！�
其實，眾多規(guī)劃設計公司面臨的難題，幾年前的成都市規(guī)劃局同樣遇到過。
“以前，規(guī)劃局只管城市和部分縣城規(guī)劃，只有幾百平方公里�！背啥际幸�(guī)劃局局長張樵說，2003年成都市開始推進城鄉(xiāng)一體化，提出要做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃并將之置于前所未有的高度時，大家都懵了。
“過去我們做的都是城市規(guī)劃，學的也是城市規(guī)劃，農村規(guī)劃該咋做？統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃又該咋做？”對于這個全新的課題，書本上沒有理論，從來沒有經驗可學習，唯一的辦法就是在實踐中摸索，在實踐中完善，“摸著石頭過河”。
全社會參與規(guī)劃農村發(fā)展提速10年
改變，不僅發(fā)生在災區(qū)。
兩年之后的全域成都，規(guī)劃師下鄉(xiāng)不再是新鮮事，每個村莊都將有屬于自己的基礎設施建設規(guī)劃、公共服務設施建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一幅現代城市與現代農村和諧相融、歷史文化與現代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)將在成都農村呈現。
如今的“鹿鳴荷畔”，一片紅黃相間的農家小院，錯落有致地散落在起伏的山坡上，遠處山上種著金銀花、獼猴桃，在太陽照射下青翠欲滴。新建的別墅式四合院，分為3個聚居點。每個院落錯落有致，別具一格。和諧苑、感恩閣、水一方……每個院落都有一個富有韻味的名字。四合院里，套一、套二、套三、躍層，戶型各異，每個院落居住了大約10戶村民。
在大邑縣西嶺鎮(zhèn)云華小區(qū)，利用林盤地建設的安置點既保留了川西田園風貌，又為村民提供了現代化的居住條件；彭州白鹿鎮(zhèn)金橋人家，村民們山下種菜、房前種花，一幢幢尖頂粉墻的歐式小別墅依山傍水，美得就像童話……
成都正在描繪著未來的鄉(xiāng)村場景：在依山傍水的絕佳位置，人、自然、村莊三者結合在一起，山川、河流、田野都是背景。村民們面向涓涓細流的優(yōu)美畫面，鄉(xiāng)村在休閑、度假、避暑、觀光一體中不斷發(fā)展前行。
在“轉身”之后，成都將擁有全中國最美麗的鄉(xiāng)村。
“從一開始，成都市的災后重建就不是一個簡單的修復工程，而是提升工程，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的延續(xù)深化。”成都市規(guī)劃局總規(guī)劃師趙鋼說，重建不是幫農民修好房子就完了，還要考慮他們今后怎么生產、如何生活、如何生活得更好。
“只有全社會參與做出的規(guī)劃才是最好的，這使許多受災鎮(zhèn)、村縮小了城鄉(xiāng)差距，經濟社會發(fā)展至少提速10年！”趙鋼說。
