道路規(guī)劃，經(jīng)常一任領(lǐng)導(dǎo)一個思路，修修停停�！栋不帐�實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法(草案)》昨起面向社會公開征集民意，為防止城市規(guī)劃“拍腦袋”，草案對規(guī)劃起草、審批等過程作出了嚴(yán)格約束。對城市總體規(guī)劃，草案要求應(yīng)放眼30至50年。

　　對遠(yuǎn)景發(fā)展作預(yù)測性安排

　　草案給規(guī)劃的起草及制定過程進行了嚴(yán)格約束，今后，所有規(guī)劃必須按程序進行，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　此外，城市規(guī)劃將設(shè)單獨的議事機構(gòu)，負(fù)責(zé)審查城鄉(xiāng)規(guī)劃草案，并向政府提出審查意見，其活動必須按程序進行，防止隨意拍板或個別人頭腦發(fā)熱，亂拍“腦袋”。考慮到城市遠(yuǎn)期發(fā)展等各種因素，草案同時明確，城市總體規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，對30年至50年的城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出預(yù)測性安排。

　　建筑密度綠化率要“考慮”

　　土地開發(fā)規(guī)劃時容積率已經(jīng)確定，不過建成后卻“變了樣”，此前，這種尷尬在不少地方上演。草案從市民生活環(huán)境及城市發(fā)展考慮，對此種情況作出了約束，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中，各地塊的土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建設(shè)高度、綠地率、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體配置，今后將有明確要求。

　　居民住房應(yīng)“優(yōu)先”建

　　對城市的建設(shè)和發(fā)展，草案規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房的建設(shè)，同時重視“改善人居環(huán)境”，并“兼顧進城務(wù)工人員生活需要”。

　　城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)安排好基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，嚴(yán)格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，注重體現(xiàn)地方特色。