“從已有建筑看，95%左右都是高耗能建筑。如果未來情況沒有改善，大量高耗能房屋一旦修建，短期內(nèi)改造很難。為了確保以經(jīng)濟(jì)最優(yōu)方式過渡到低碳未來，必須避免今天的投資決策導(dǎo)致高碳排放鎖定。”

    兩會前夕，環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青委員的一席話，直指建筑節(jié)能行業(yè)的“天花板”。事實(shí)上，建筑行業(yè)的節(jié)能減排問題已迫在眉睫。本次“兩會”期間，關(guān)于發(fā)展綠色建筑、推進(jìn)建筑節(jié)能的提案和發(fā)言數(shù)量大增，委員們從不同角度為建筑行業(yè)節(jié)能降耗、可持續(xù)發(fā)展“破題”。

    記者了解到，高速發(fā)展的建筑行業(yè)已登上我國能耗大戶的黑名單，有專家直言不諱地將其稱為能源“黑洞”。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國建筑耗能，包括采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明、熱水、家電等在內(nèi)的總能耗已經(jīng)超過一次能源消費(fèi)總量的1/4，達(dá)到約30%，居耗能首位。隨著我國城市化加速推進(jìn)，這一比例將呈快速增長趨勢。不僅如此，建筑物還日益成為城市碳排放的“大戶”。據(jù)估計，城市里碳排放60%來源于維持建筑物功能所耗能源上，而交通汽車只占到約30%。

    民革中央在提案中呼吁，盡快制定我國綠色住宅標(biāo)準(zhǔn)，在土地拍賣、建筑規(guī)劃、建筑施工、建筑驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提出明確的節(jié)能要求，將應(yīng)用住宅產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能技術(shù)、并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的住宅項(xiàng)目，列入鼓勵類型產(chǎn)業(yè)目錄，促進(jìn)其優(yōu)先發(fā)展。此外，應(yīng)充分發(fā)揮城市規(guī)劃對項(xiàng)目開發(fā)的引導(dǎo)作用，為應(yīng)用住宅產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能技術(shù)的項(xiàng)目提供公共配套支持。

    全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王少階委員在發(fā)言中提出，要加快行政立法，把推廣建筑節(jié)能從號召性行為變?yōu)閺?qiáng)制性行為。他建議，“十二五”規(guī)劃應(yīng)針對新開工建筑和低碳建筑改造比例，制定量的要求和分年度實(shí)施計劃。同時加強(qiáng)試點(diǎn)示范工作，保證節(jié)能改造工程質(zhì)量。

    民建中央在提案中指出，綠色建筑的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，更注重人的舒適以及人與自然環(huán)境的和諧，代表了現(xiàn)代建筑的發(fā)展方向。他們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從降低內(nèi)外熱交換的外墻保溫材料，到帶有冷熱橋隔斷的新型窗框，到輻射低、保溫性能高的中空玻璃，到能將80%陽光遮擋于墻外的遮陽卷簾，再到充分利用地下熱能保持房間恒溫的地源熱泵，這一系列節(jié)能措施的使用，能使一些項(xiàng)目的建筑節(jié)能率達(dá)到85%。

    與發(fā)達(dá)國家相比，中國綠色建筑的步伐確實(shí)姍姍來遲。據(jù)了解，早在20世紀(jì)80年代，建設(shè)綠色建筑在發(fā)達(dá)國家已有共識。如德國房地產(chǎn)界已將重點(diǎn)放在建筑的整體能源平衡上，不斷開發(fā)可以調(diào)整建筑能源結(jié)構(gòu)、降低建筑能耗的新技術(shù)。而在國內(nèi)，按照2006年6月1日正式實(shí)施的《綠色建筑評價》標(biāo)準(zhǔn)，從全國范圍來看，符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的只有十幾個。

    我國建筑節(jié)能不僅起步較晚，能源浪費(fèi)問題也比較嚴(yán)重。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王少階委員指出，當(dāng)前建設(shè)過程能耗高，大量建筑存在著因結(jié)構(gòu)不合理、材料使用失當(dāng)而引發(fā)的高耗能、高排放等問題。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，與發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑鋼材消耗要高出10%至25%，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤；衛(wèi)生潔具的耗水量高出30%以上，而污水回收率僅為發(fā)達(dá)國家的25%。與此同時，我國建筑的能源利用效率很低，單位建筑能耗比同等氣候條件下發(fā)達(dá)國家高出2~3倍。

    在綠色建筑領(lǐng)域，低碳住宅的發(fā)展也受到推崇。當(dāng)前，世界大約50%的住宅開發(fā)在中國。住宅生產(chǎn)是個耗能大戶，我國在住宅建造和使用過程中消耗的能量占社會總能耗的30%，建材的生產(chǎn)能耗占16.7%。對此，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)研究所所長郭松海委員認(rèn)為，住宅產(chǎn)業(yè)必須推動低碳住宅工業(yè)化生產(chǎn)，通過大量新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，提高科技進(jìn)步對住宅產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率和住宅建設(shè)的勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而提高住宅的整體環(huán)保節(jié)能水平。