地鐵9號線離漕河涇開發(fā)區(qū)太近，列車行駛產(chǎn)生的震動對園區(qū)內(nèi)電子信息企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量造成較大影響。像這類因城市規(guī)劃部門和產(chǎn)業(yè)部門缺少有效溝通機(jī)制，致使兩個規(guī)劃在銜接上出現(xiàn)問題的案例不少。

　　在昨天市政協(xié)主席會議上，一份題為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合的建議》草案提出，在特大型城市產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展方面，城市規(guī)劃部門如果只關(guān)心總體布局的合理性，缺少對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)周邊配套保障的綜合考慮，將對產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

　　據(jù)介紹，目前上海建設(shè)用地已達(dá)2860平方公里，根據(jù)近期對104個工業(yè)區(qū)塊土地進(jìn)行疏理的結(jié)果，到2020年，本市剩余工業(yè)可用地只有約160平方公里。

　　建議案指出，上海城市空間結(jié)構(gòu)正從歷史上的單核心向多中心演化，城市形態(tài)、功能與國際大都市相比還有一定差距。未來上海城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整既要按照建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的要求，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，發(fā)揮城市服務(wù)功能，又要面對歷史遺留問題，遵循城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。因此在新一輪發(fā)展中，需要加強(qiáng)對城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性研究。

　　建議案認(rèn)為，首先需要加強(qiáng)城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的理論研究和綜合研究，為“兩個規(guī)劃”結(jié)合提供理論依據(jù)和實(shí)證分析。包括支持相關(guān)高校設(shè)立綜合規(guī)劃研究院，與其它綜合研究部門、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究部門和專業(yè)單位一起進(jìn)行深入研究；結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，推動相關(guān)部門加強(qiáng)對城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合的前瞻性、綜合性研究。

　　規(guī)劃管理部門和產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)建立信息資源共享機(jī)制，健全信息共享平臺。建議案提出，全市應(yīng)建立完善與國際大都市建設(shè)相適應(yīng)的城市規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格規(guī)范涉及人口、土地、居住面積、城市綠化面積等有關(guān)城市功能和社會資源的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時，提高城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合的可操作性。如在推進(jìn)新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)時，考慮周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居住區(qū)域相適應(yīng)，在建立開發(fā)區(qū)和重大基地建設(shè)時，考慮城市配套設(shè)施建設(shè)。

　　“建議加強(qiáng)城市規(guī)劃部門和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門之間的干部交流和輪崗�！苯ㄗh案說，需要進(jìn)一步引進(jìn)熟悉規(guī)劃，又具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識背景的專業(yè)人才，并在一些高校城市規(guī)劃專業(yè)中增設(shè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)類課程，在產(chǎn)業(yè)專業(yè)中增設(shè)城市規(guī)劃相關(guān)課程。同時，兩個規(guī)劃部門之間加強(qiáng)交流，形成一支適應(yīng)國際化大都市建設(shè)需要的高水平專業(yè)人才隊(duì)伍。