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周干峙:城市規(guī)劃存在開發(fā)商暗地操縱
中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長、兩院院士周干峙說,當(dāng)前城市規(guī)劃工作要解決好兩個問題,一是行政干預(yù)過多,二是被開發(fā)商暗地操縱。 周干峙是12日在此間舉行的2009中國城市規(guī)劃年會上作上述表示的。 周干峙說,新中國成立60年來,我國城市發(fā)生的變化很大,都是經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計的。規(guī)劃工作受到高度重視以后,行政領(lǐng)導(dǎo)也有了很多的具體參與。不少技術(shù)方案、決策措施,由技術(shù)專家轉(zhuǎn)移到行政領(lǐng)導(dǎo)。有一些老專家甚至感嘆說,市長、書記都拍板了,規(guī)劃師、設(shè)計師已經(jīng)淪為繪圖員了。 周干峙還說,目前土地開發(fā)機(jī)制混亂,城市用地開發(fā)本應(yīng)由規(guī)劃指導(dǎo),但現(xiàn)在往往由開發(fā)市場指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計,包括在什么地方開發(fā),怎么開發(fā),開發(fā)成什么樣子,有部分開發(fā)商甚至設(shè)置了自己的規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)。名為參與,實為操縱,正正經(jīng)經(jīng)做開發(fā)規(guī)劃就更難了。 干峙表示,這兩個問題其實隨著市場機(jī)制的滲透,孕育已久,這是發(fā)展中的難題,可以通過總結(jié)改進(jìn),調(diào)整到科學(xué)合理的發(fā)展軌道上來。 針對多個部門涉及規(guī)劃工作,如何使規(guī)劃協(xié)調(diào)起來,周干峙表示,要鼓勵公眾參與,同時建議城市規(guī)劃還要研究一些重大專業(yè)問題,如城鄉(xiāng)和地域布局,土地合理利用規(guī)劃,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)改善,歷史文化的保護(hù)和利用,生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施的合理布局等。 中國城市規(guī)劃年會是我國城市規(guī)劃行業(yè)規(guī)模最大、學(xué)術(shù)水平最高的學(xué)術(shù)盛會,首次年會于2001年在杭州舉辦,之后相繼在廈門、北京、西安、廣州、哈爾濱、大連等城市舉辦。2009中國城市規(guī)劃年會期間還將舉行“城市規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展”主題展暨建國60周年城市規(guī)劃建設(shè)成就展。
編輯:royal |
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