根據(jù)市委、市政府提出的關(guān)于“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”推進島外新城區(qū)建設(shè)的精神，廈門的城市建設(shè)進入新階段，城市建設(shè)的重心要從島內(nèi)向島外轉(zhuǎn)移，并形成島內(nèi)外一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。在這一大背景下，曾被定位為廈門城市“副中心”的翔安區(qū)，將如何重新審視及規(guī)劃定位？

　　近日，翔安區(qū)舉行了新城規(guī)劃藝術(shù)（文化創(chuàng)意）委員會成立大會暨首屆規(guī)劃論壇，一批專家學(xué)者從深層次、多角度探索了翔安新城建設(shè)的一系列問題。

　　1、翔安新城建設(shè)迎來新機遇

　　據(jù)了解，新成立的規(guī)劃藝術(shù)（文化創(chuàng)意）委員會是該區(qū)城市規(guī)劃藝術(shù)的議事機構(gòu)，將負(fù)責(zé)召集有關(guān)專家對新區(qū)重大項目和重點地段的空間形態(tài)提出藝術(shù)要求，審議翔安城市設(shè)計和修建性詳規(guī)中涉及形態(tài)、色彩等藝術(shù)的內(nèi)容，并組織探討宣講有關(guān)新區(qū)的城市藝術(shù)、歷史文脈、文化等專題，將對翔安城市規(guī)劃的編制和實施發(fā)揮重要的組織協(xié)調(diào)作用。

　　翔安區(qū)委書記吳南翔在會上指出，近年來，翔安城區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，城區(qū)形象逐步形成，特別是國務(wù)院《若干意見》出臺后，翔安迎來了事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大歷史機遇，隨著翔安隧道年底通車，新區(qū)的城市化進程勢必加快。最近市委、市政府提出，要利用翔安隧道建成的契機，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平推進翔安南部新城區(qū)的建設(shè)，形成高品位的風(fēng)格和特色。而新城規(guī)劃藝術(shù)（文化創(chuàng)意）委員會的成立，就是對翔安新城區(qū)建設(shè)中的規(guī)劃藝術(shù)進行指導(dǎo)性的研究與探討，以提高新城的建設(shè)水平。

　　2、翔安最適合做廈門新中心

　　在當(dāng)天的論壇上，市城市規(guī)劃委員會秘書長馬武定、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任由欣、福州大學(xué)工藝美術(shù)學(xué)院院長莊南鵬、集美大學(xué)藝術(shù)教育學(xué)院院長王新倫、市規(guī)劃院副院長鄧偉驥、市規(guī)劃院楊春等專家學(xué)者各抒己見，紛紛站在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的高度，共議翔安區(qū)城市規(guī)劃面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并一致看好新區(qū)未來。

　　“翔安與廈門本島形成‘雙城’遙對的城市景觀，優(yōu)越資源堪比世界跨海濱水名城，如香港維多利亞灣等”。論壇上，市規(guī)劃局局長趙燕菁做了《翔安機遇：廈門規(guī)劃轉(zhuǎn)變》主題發(fā)言，形象展示了翔安未來前景，認(rèn)為翔安最適合做廈門未來“雙中心”的島外中心。

　　在趙燕菁看來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廈門面臨空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，本島的功能將外遷，從“單中心”轉(zhuǎn)為“雙中心”，改一主（城）四輔（城）為二主（城）三輔（城），構(gòu)建島外發(fā)展新中心。參照“與現(xiàn)有中心的關(guān)系、與周邊地區(qū)的關(guān)系、現(xiàn)有的土地潛力、現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有的自然景觀”等要素來衡量，翔安最適合作為新的中心選址。

　　趙燕菁的理由是，翔安隧道貫通后，翔安距島內(nèi)僅9.8公里路程，是島外四區(qū)中離廈門島最近的一個區(qū)；從大區(qū)域看，泉州地區(qū)（包括金門）城鎮(zhèn)密集，人口數(shù)量和經(jīng)濟總量等大大超過漳州地區(qū)，泉州85%的貨物通過廈門港口進出，廈門作為區(qū)域中心城市，向東輻射意義極大。

　　從項目支撐來看，翔安具備一定的項目支撐條件，如翔安隧道、海峽論壇、廈大新校區(qū)等一批項目的有力推動，規(guī)劃中的新機場、第二通道和軌道交通等也將提供進一步的支撐。從用地的潛力上看，較島外其他新城，翔安土地廣闊，具備重新建設(shè)另一個“新廈門城”的條件，在翔安南部地區(qū)已收儲近40平方公里的土地，可進行啟動建設(shè)。

　　“只要翔安抓住機會，做好規(guī)劃，就很可能成為廈門乃至整個閩南的中心城市”。最后，趙燕菁滿懷信心地表示，未來翔安潛力無限，也最有可能成為廈門第二中心。

　　3、科學(xué)理念規(guī)劃翔安新城區(qū)

　　面對發(fā)展機遇和客觀優(yōu)勢，吳南翔指出，區(qū)域發(fā)展要有一個服務(wù)全局的總體定位和目標(biāo)。在翔安城區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，要認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的決策部署，立足新區(qū)總體定位，以“五大基地、一座新城”為發(fā)展目標(biāo)，落實好發(fā)展規(guī)劃，做好土地總體規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃與“五大基地、一座新城”發(fā)展規(guī)劃之間的銜接，使各個基地和新城的定位更加清晰、功能更加明確。

　　吳南翔表示，城區(qū)規(guī)劃要彰顯文化內(nèi)涵。翔安歷史悠久，人文薈萃，文化積淀優(yōu)秀而豐厚，留存下一大批珍貴的文化遺產(chǎn)和歷史古跡，并在保護、傳承、弘揚地方特色文化等方面取得了顯著成效，在規(guī)劃建設(shè)中，要傳承好自身的歷史文化脈絡(luò)，更好地把歷史文化與現(xiàn)代建設(shè)結(jié)合起來，充分挖掘翔安豐富的文化內(nèi)涵，展現(xiàn)文化底蘊，突出文化特色，通過厚重的文化提高新區(qū)的建設(shè)檔次、展示翔安的城市精神、塑造鮮明的區(qū)域形象。同時，要結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在規(guī)劃建設(shè)中融入文化創(chuàng)意元素，以提升新區(qū)的文化品味。

　　同時，新區(qū)要堅持彰顯時代特色，翔安不僅有著悠久的歷史文化底蘊，而且在海西建設(shè)和廈門發(fā)展的時代浪潮中搏擊成長，呈現(xiàn)出持續(xù)跨越發(fā)展的強勁態(tài)勢。在翔安城區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，既要傳承地域特色的文化傳統(tǒng)，還要體現(xiàn)這個時代、這個區(qū)域的特色和風(fēng)貌，力求地域特色與現(xiàn)代氣息完美融合，歷史傳統(tǒng)與時代特色相得益彰。要注重以高品位的現(xiàn)代建筑裝點城區(qū)，塑造一些地標(biāo)形象，真正做到建一處工程，添一個景點，件件是精品，件件經(jīng)得起時代的考驗。此外，要注重翔安城區(qū)的現(xiàn)代色彩規(guī)劃，盡量做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使城區(qū)色調(diào)充分彰顯新區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型濱海新城的生機活力和時代氣息。

　　吳南翔說，在規(guī)劃建設(shè)中，要彰顯生態(tài)自然。翔安具有非常突出的生態(tài)優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)生態(tài)保護良好，自然資源豐富，既有香山——呂塘省級風(fēng)景名勝區(qū)和大帽山森林公園，又有九溪流域和75公里長的濱海岸線。要堅持開發(fā)與保護并重的原則，在保護好新區(qū)岸線、水系和森林等資源的前提下，科學(xué)合理利用。要注重生態(tài)文明建設(shè)，保留和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)，維護和強化翔安整體的山水格局；既要重視單體建筑，更要重視與自然環(huán)境的整體和諧，將城市建筑鑲嵌在自然環(huán)境中，真正達到人與自然的和諧。