今年“兩會(huì)”期間，一個(gè)號(hào)稱(chēng)投資“300億元”的“中華文化標(biāo)志城”規(guī)劃設(shè)想，在政協(xié)會(huì)場(chǎng)引爆激烈爭(zhēng)論，并引發(fā)一百多位政協(xié)委員簽名反對(duì)和公眾輿論的廣泛質(zhì)疑。這一宏偉工程，究竟由誰(shuí)主導(dǎo)？如何論證和出臺(tái)的？“69位院士支持”的真實(shí)情況又是如何？南方周末記者近日赴山東進(jìn)行了采訪。 

　　3月18日，山東濟(jì)寧。九龍山下的武家村，大戲已經(jīng)唱到第五天。戲臺(tái)前人頭攢動(dòng)，呂劇《轅門(mén)斬子》的唱腔，回蕩在武家村和九龍山之間的麥田上。 

　　戲班子是村委會(huì)專(zhuān)門(mén)從菏澤請(qǐng)來(lái)的，為了慶祝一個(gè)叫“中華文化標(biāo)志城”的浩大工程即將在這里建設(shè)。 

　　沉浸在大戲中的村民們，并不知道北京的政協(xié)會(huì)場(chǎng)里掀起的反對(duì)聲浪。3月9日，在政協(xié)十一屆一次會(huì)議一次分組討論中，來(lái)自山東省的政協(xié)委員孫淑義的提案及發(fā)言——《推進(jìn)中華文化標(biāo)志城建設(shè)，打造中華民族精神家園》，引起政協(xié)委員侯露的當(dāng)場(chǎng)反對(duì)。 

　　兩天后，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所學(xué)者安家瑤緊急寫(xiě)出提案，“強(qiáng)烈呼吁國(guó)務(wù)院發(fā)改委組織專(zhuān)家再做科學(xué)論證。”百名全國(guó)政協(xié)委員在提案上簽名。 

　　安家瑤語(yǔ)出驚人：“我是山東人，我熱愛(ài)山東�！钡�他明確反對(duì)耗巨資在世界文化遺產(chǎn)地建設(shè)打著“中華”名號(hào)的新城，為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)而人為破壞傳統(tǒng)文化的歷史環(huán)境。 

　　3月8日，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員、青年學(xué)者肖川發(fā)出公開(kāi)信，寫(xiě)給全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、“尊敬的嘉璐先生”，信中稱(chēng)：“當(dāng)我們的子孫后代走進(jìn)’標(biāo)志城’時(shí)也許會(huì)問(wèn)：’二十一世紀(jì)初的中國(guó)很富裕嗎？為什么耗費(fèi)巨資建設(shè)這樣一個(gè)人造景觀？當(dāng)時(shí)就沒(méi)有人提出異議嗎？’” 

　　一石激起千層浪，爭(zhēng)論被媒體廣泛傳播，并引起全國(guó)人大代表、濟(jì)寧市市長(zhǎng)張振川同一天強(qiáng)硬回應(yīng)：允許有爭(zhēng)論，但是標(biāo)志城肯定要建。 

　　張市長(zhǎng)的話音未落，更為猛烈的波瀾在網(wǎng)絡(luò)上掀起。 

　　此時(shí)公眾才注意到，十天前這個(gè)項(xiàng)目剛剛召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，以890萬(wàn)元的巨額資金面向全球征集規(guī)劃創(chuàng)意，山東省委主要領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)布會(huì)上宣讀了“中華文化標(biāo)志城建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)”和“中華文化標(biāo)志城建設(shè)顧問(wèn)”名單，其中北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院教授俞孔堅(jiān)名列其中。 

　　但很快，俞教授在報(bào)上發(fā)表聲明：“’中華文化標(biāo)志城’與本人有關(guān)的、真實(shí)的、也是唯一的情況是：2007年和更早的時(shí)間，有關(guān)人士曾經(jīng)兩次帶著一個(gè)策劃文本找到我，希望我給他們做規(guī)劃，我當(dāng)時(shí)謝絕了這項(xiàng)委托�！彼�并公開(kāi)宣稱(chēng)：這是“拙劣的欺騙行徑”。 

　　輿情的急速變化令山東方面欲言又止。3月12日，在回應(yīng)記者關(guān)于部分全國(guó)政協(xié)委員質(zhì)疑中華文化標(biāo)志城一事時(shí)，作為山東省政協(xié)主席的孫淑義表示：“不知道”，“不回答”。 

　　同一天，《齊魯晚報(bào)》發(fā)表山東省中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)，并轉(zhuǎn)告南方周末記者：項(xiàng)目籌備機(jī)構(gòu)的表態(tài)以此為準(zhǔn)，不必另行采訪。 

　　3月18日，在公眾輿論的巨大壓力下，山東省中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)辦公室再度發(fā)表聲明，就外界關(guān)心的項(xiàng)目費(fèi)用問(wèn)題表示：“所謂’300億’僅僅是個(gè)別專(zhuān)家的個(gè)人意見(jiàn)，不代表主辦方的意見(jiàn)，更不能成為投資立論的依據(jù)�！� 

　　這個(gè)“個(gè)別專(zhuān)家”并非普通學(xué)者，而是全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)許嘉璐。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在3月1日新聞發(fā)布會(huì)上，許嘉璐說(shuō)“300億”是2004年預(yù)算得出的數(shù)目。他同時(shí)認(rèn)為那次預(yù)算并不科學(xué)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)和現(xiàn)在的物價(jià)指數(shù)都不一樣，“300億不夠”。 

　　自此開(kāi)始，山東省內(nèi)媒體再未涉及這一話題。然而持續(xù)洶涌的輿論證明：相關(guān)的爭(zhēng)論，并沒(méi)有因?yàn)樯綎|方面的沉默而平息。 

　　項(xiàng)目發(fā)起者是誰(shuí) 

　　3月7日，一篇名為《中華文化標(biāo)志城的前世今生》的文章發(fā)表在《齊魯晚報(bào)》上，作者是山東社科院研究員，文章將這一工程的醞釀發(fā)起階段追溯到上世紀(jì)90年代中期國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出的“文化紐帶”重要思想。 

　　但根據(jù)《鄭州晚報(bào)》的報(bào)道，這一工程的最初提出者是濟(jì)寧市政府原副秘書(shū)長(zhǎng)高述群：“高述群因?yàn)橐粋�(gè)文人的突發(fā)靈感，成為推動(dòng)這個(gè)城池浮現(xiàn)的’始作俑者’�！� 

　　在采訪過(guò)高述群的記者眼中，他是一個(gè)“戴著眼鏡、文質(zhì)彬彬的中年男人”，他“思維敏捷、非常健談”。這個(gè)春天，因?yàn)槲幕瘶?biāo)志城，他開(kāi)始頻頻亮相于媒體，又很快沉默。3月17日，他在電話中禮貌地拒絕了南方周末記者的采訪。 

　　一位與其有過(guò)工作接觸的干部介紹，高述群大學(xué)畢業(yè)后在水利學(xué)校任教，后進(jìn)入政府工作，直到擔(dān)任濟(jì)寧市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，這個(gè)1983年畢業(yè)的大學(xué)生，自修過(guò)4年文科，保持著剪報(bào)的習(xí)慣，熱衷于讀書(shū)，特別喜愛(ài)哲學(xué)。 
　　1998年，喜歡寫(xiě)文章和鉆研歷史文化的高述群建議：將孔孟故地曲阜和鄒城，作為文化開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)。 

　　2000年他了解到：華夏文化紐帶工程正在全國(guó)征集龍文化主題園的創(chuàng)意，而且已經(jīng)在河南等省份進(jìn)行了選址考察。 

　　這年9月，他在北京見(jiàn)到了華夏文化紐帶工程秘書(shū)長(zhǎng)李靖，提出自己關(guān)于建設(shè)“龍文化園”的設(shè)想，并講述了濟(jì)寧的優(yōu)勢(shì)。雙方一拍即合。據(jù)《鄭州晚報(bào)》報(bào)道：一個(gè)小時(shí)交流下來(lái)，李靖覺(jué)得“非常好”，讓高述群建議濟(jì)寧市政府提出申請(qǐng)。 

　　一個(gè)細(xì)節(jié)可以想象高述群當(dāng)時(shí)的欣喜和急切——他的報(bào)告，是在返程的火車(chē)上寫(xiě)就的。當(dāng)時(shí)濟(jì)寧市市長(zhǎng)正好要去北京出差，時(shí)隔多年，高述群都清楚地記得：那天是9月12日。 

　　接下來(lái)，2000年“十一”黃金周期間，華夏文化紐帶工程派出專(zhuān)家來(lái)濟(jì)寧考察6天，表示濟(jì)寧市具備建設(shè)華夏文化紐帶工程主體建筑的條件。 

　　高的建議被濟(jì)寧市政府高度重視。此后到2006年下半年，他帶著濟(jì)寧市撥給的20萬(wàn)元啟動(dòng)資金，不斷地拜訪專(zhuān)家，召開(kāi)論證研討會(huì)。每一次的禮物，都是精裝本的《論語(yǔ)》。五年下來(lái)，大約送出了千余冊(cè)《論語(yǔ)》。 

　　據(jù)有關(guān)人士稱(chēng)：華夏文化紐帶工程“做了很多工作”。 

　　這是一個(gè)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)施的大型系列性文化公益活動(dòng)，其指導(dǎo)單位包括八個(gè)民主黨派和國(guó)家民委、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院僑辦、國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)家宗教局、全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)等。 

　　中國(guó)工程院院士常印佛稱(chēng)印象中他沒(méi)有簽字：“發(fā)揚(yáng)孔孟文化還是可取的，但你把孔孟故鄉(xiāng)曲阜、鄒縣弄好是正經(jīng)事。在濟(jì)寧搞標(biāo)志城，我認(rèn)為是胡鬧�！� 

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席許嘉璐是華夏文化紐帶工程的主任委員，親自擔(dān)任“中華文化標(biāo)志城專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)”主任，并曾多次到濟(jì)寧考察，還親自帶領(lǐng)國(guó)家發(fā)改委、文化部、建設(shè)部三部委領(lǐng)導(dǎo)赴濟(jì)寧聯(lián)合調(diào)查。 

　　2006年的全國(guó)“兩會(huì)”期間，《中國(guó)文化報(bào)》關(guān)于濟(jì)寧打造“文化副都”設(shè)想的報(bào)道文章，被批量復(fù)印，發(fā)到每位代表的手上。 

　　據(jù)高述群介紹，7年間先后有一百多位專(zhuān)家學(xué)者參與論證考察。 

　　2004年1月，由許嘉璐副委員長(zhǎng)代表12位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和資深專(zhuān)家，向黨中央呈遞了《關(guān)于在山東省濟(jì)寧市建設(shè)中華文化標(biāo)志城，以增強(qiáng)中華民族文化凝聚力的建議報(bào)告》。當(dāng)年3月，中央領(lǐng)導(dǎo)就作出批示。 

　　在濟(jì)寧市和華夏文化紐帶工程的持續(xù)努力下，項(xiàng)目取得了高規(guī)格的支持力度。 

　　一位觀察人士稱(chēng)：“普通的工程類(lèi)項(xiàng)目，通常是先有規(guī)劃設(shè)計(jì)后再調(diào)動(dòng)各種資源去推動(dòng)。而中華文化標(biāo)志城還沒(méi)有建設(shè)規(guī)劃的具體方案，就先獲得了聲援�！� 

　　工程還沒(méi)開(kāi)建，九龍山下的武家村已經(jīng)受到影響。村民們已經(jīng)無(wú)心照應(yīng)冬小麥了——如果文化標(biāo)志城在九龍山建設(shè)啟動(dòng)，武家村將全部搬遷。這件事被村民稱(chēng)為“開(kāi)發(fā)九龍山”。有人已經(jīng)開(kāi)始擔(dān)心搬遷費(fèi)用的落實(shí)。 

　　陳大娘說(shuō)：“村里讓俺們別耽誤澆地�！卑凑胀�年的習(xí)慣，下一茬該種玉米了。但“4月這一茬割了以后，種不種得再看”。從4年前就開(kāi)始流傳的搬遷消息，讓村民們?cè)絹?lái)越不敢在農(nóng)事上持續(xù)投入。 

　　不遠(yuǎn)處的九龍山腳下，十幾名工人正在鋪出一塊磚石臺(tái)面。3月12日，這里剛剛舉辦了“情系文化標(biāo)志城、綠化美化九龍山”大型主題系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式。一位踏訪九龍山的市民看到：“彩旗飄揚(yáng)，氣球升空，汽車(chē)排成長(zhǎng)龍，警戒線已放到小雪村頭�！标�(yáng)光下，新刷的標(biāo)語(yǔ)在農(nóng)用機(jī)井房的墻壁上閃著鮮亮的紅色。 

　　出租車(chē)司機(jī)小王說(shuō)：“我就納了悶了，國(guó)家怎么想起在這地方蓋個(gè)標(biāo)志城？” 

　　十幾公里外的曲阜城里，對(duì)房?jī)r(jià)的議論變得微妙。一位教師說(shuō)：“你不信看，就明年，準(zhǔn)漲到3000元!” 

　　從2001年到2006年下半年，高述群在北京奔波了5年時(shí)間，但項(xiàng)目始終沒(méi)有啟動(dòng)。 

　　一位濟(jì)南公務(wù)員回憶說(shuō)：在2008年1月的全省文化建設(shè)工作會(huì)議之前，他對(duì)中華文化標(biāo)志城的建設(shè)項(xiàng)目并無(wú)深刻的印象。 

　　1月13日這次會(huì)議上，一位新任不久的山東省領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)抓好“八大工程”——中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)位列第八�！耙�把中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)工作作為興起山東文化建設(shè)新高潮的一個(gè)重大機(jī)遇，作為建設(shè)文化強(qiáng)省的切入點(diǎn)和重要抓手，擴(kuò)大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內(nèi)外知名度，提高山東文化軟實(shí)力。” 

　　更早前的2007年11月9日，有領(lǐng)導(dǎo)在省委九屆二次會(huì)議上專(zhuān)門(mén)表示：“要搞好中華文化標(biāo)志城的規(guī)劃建設(shè)，使規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程成為全民討論、形成共識(shí)的過(guò)程，成為擴(kuò)大齊魯優(yōu)秀文化影響力和知名度的過(guò)程，成為進(jìn)一步確立山東文化建設(shè)領(lǐng)先地位的過(guò)程。” 

　　2008年1月，省內(nèi)專(zhuān)家組赴濟(jì)寧考察論證時(shí)，一位濟(jì)寧干部與專(zhuān)家私下交談：“過(guò)去是我們沖在前面，現(xiàn)在是我們跟不上領(lǐng)導(dǎo)�！� 

　　2008年2月，濟(jì)寧市召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，有關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“省委、省政府對(duì)中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)工作高度重視，……濟(jì)寧市作為承建地，既是特殊的榮耀，又是特殊的歷史性機(jī)遇，我們肩負(fù)的責(zé)任重大、任務(wù)繁重，怎么重視都不過(guò)分�！� 

　　南方周末記者在濟(jì)寧市的公路橋上，看到“舉全市之力建設(shè)文化標(biāo)志城”的標(biāo)語(yǔ)。 

　　濟(jì)寧市在協(xié)調(diào)會(huì)上明確的首要工作包括：“配合省里做好面向全球的新聞發(fā)布會(huì)籌備工作，并切實(shí)抓住全國(guó)’兩會(huì)’有利時(shí)機(jī)做好系列宣傳推介工作，營(yíng)造濃厚氛圍�！� 

　　很快，山東省成立了中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備三十余個(gè)正式編制，高述群任常務(wù)副主任。很快有人找到一些參與論證的學(xué)者，希望能夠由此調(diào)入省政府。 

　　標(biāo)志城項(xiàng)目官方網(wǎng)站宣稱(chēng)：2008年2月正式立項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)。 

　　在這場(chǎng)爭(zhēng)論中，濟(jì)寧市市長(zhǎng)張振川和孫淑義均提到，這一工程有69名院士簽名支持。南方周末記者隨機(jī)聯(lián)絡(luò)了簽名發(fā)起的69位院士中的20余位。 

　　一位中科院院士(在接受采訪時(shí)要求匿名)回憶：2001年11月，中國(guó)科學(xué)院在北京開(kāi)院士大會(huì)，晚上部分院士被邀請(qǐng)參加座談。國(guó)際文化交流中心來(lái)了一個(gè)人，向院士們介紹了華夏文化紐帶工程，當(dāng)時(shí)說(shuō)要建“華夏文化標(biāo)志城”，希望院士們有所反應(yīng)。這次座談，高述群在場(chǎng)。 

　　會(huì)上發(fā)了一個(gè)倡議書(shū)，希望有一個(gè)中華文化交流的項(xiàng)目，增加凝聚力，宣傳愛(ài)國(guó)主義。中科院的四十多位院士都在上面簽了名。 

　　這位院士說(shuō)：組織者把倡議書(shū)拿到中國(guó)工程院，又有20位工程院院士簽了名，一共是69人。部分院士字跡比較潦草，所以網(wǎng)上出現(xiàn)的倡議書(shū)出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤，如將名字中的“釗”誤打?yàn)椤敖　保�“容”誤為“榮”，“葛”誤為“萬(wàn)”。 

　　礦床地質(zhì)學(xué)家、中國(guó)工程院院士常印佛向南方周末記者回憶，曾有一個(gè)研究孔孟的文化組織出面找他，沒(méi)有說(shuō)具體是在濟(jì)寧建，只說(shuō)要發(fā)揚(yáng)中國(guó)的古文化，送了一本精裝《論語(yǔ)》。倡議書(shū)是最近才聽(tīng)說(shuō)的，印象中自己沒(méi)有簽字。 

　　他說(shuō)，“發(fā)揚(yáng)孔孟文化還是可取的，但你把孔孟故鄉(xiāng)曲阜、鄒縣弄好是正經(jīng)事。在濟(jì)寧搞標(biāo)志城，我認(rèn)為是胡鬧�！� 

　　中科院院士葉大年記得，當(dāng)時(shí)只說(shuō)要搞中華文化的一個(gè)項(xiàng)目，沒(méi)有說(shuō)多大規(guī)模。葉大年說(shuō)，如果是好事，算我一個(gè)。后來(lái)他也拿到了《論語(yǔ)》。他認(rèn)為，“無(wú)非是弄一些宮殿一樣的房子，放《論語(yǔ)》、《詩(shī)經(jīng)》，做文化展覽，花不了多少錢(qián)�！薄拔疫�是覺(jué)得動(dòng)機(jī)沒(méi)這么壞。對(duì)這個(gè)事，我沒(méi)有上綱上線�！� 

　　野生動(dòng)物學(xué)家、中國(guó)工程院院士馬建章對(duì)傳統(tǒng)文化很感興趣，曾兩次去曲阜參加一年一度的國(guó)際孔子文化節(jié)，也被邀請(qǐng)去濟(jì)寧搞過(guò)論證，不過(guò)細(xì)節(jié)都記不清了。 

　　一些院士因?yàn)闀r(shí)間太久，對(duì)此事印象模糊。中科院院士張國(guó)偉不記得自己是否曾經(jīng)簽名。另一位中科院院士傅家謨對(duì)是否開(kāi)過(guò)會(huì)沒(méi)有印象，“簽字可能有，記不清了”。院士李吉均托秘書(shū)轉(zhuǎn)告，科學(xué)院院士大會(huì)時(shí)組織過(guò)一次簽字，收到過(guò)一本《論語(yǔ)》，記不太清了。83歲的謝學(xué)錦院士同樣托秘書(shū)轉(zhuǎn)告：“吃飯也許去了，簽字也簽了，因?yàn)闀r(shí)間很長(zhǎng)，記不得了。但總而言之，反對(duì)現(xiàn)在這么搞�！痹菏客蹊骼ねㄟ^(guò)同事向南方周末轉(zhuǎn)達(dá)：不記得了，年歲大了，文字上的東西是沒(méi)有簽，沒(méi)看見(jiàn)過(guò)倡議書(shū)。人家說(shuō)是好事，表個(gè)態(tài)也許有。 

　　還有一些院士表示“根本不知道”、“一點(diǎn)印象都沒(méi)有”、“不記得”或“沒(méi)有參加過(guò)”，如汪集旸、金慶煥、任紀(jì)舜、楊樂(lè)、馬宗晉、葉叔華、山侖、金慶煥、盧耀如、梁曉天、殷鴻福、鐘訓(xùn)正等諸位院士。鐘訓(xùn)正認(rèn)為：“如果有，恐怕不是簽名，是盲從吧�！迸硪粍傄膊挥浀檬欠窈炦^(guò)名，“如果當(dāng)時(shí)簽了也就簽了，反正以后不會(huì)再簽名了，最好把原來(lái)的名字也抹掉�！� 

　　中國(guó)工程院院士湯中立對(duì)提議的內(nèi)容沒(méi)有印象，也不記得是否簽名�！耙�確認(rèn)這個(gè)事，原件應(yīng)該拿出來(lái)看，看是不是我的字，現(xiàn)在不知道是否簽過(guò)字，一點(diǎn)印象都沒(méi)有�！� 

　　中科院院士吳新智則稱(chēng)，簽名是假冒的。3月份，一位同事在網(wǎng)上看到名單問(wèn)他，他才知道。上周五中國(guó)科學(xué)院工作局給名單上的院士打電話，一個(gè)一個(gè)核對(duì)這個(gè)事，吳新智說(shuō)他沒(méi)有參加�！斑@個(gè)事情是好事情，但是不是該這樣運(yùn)作？別的院士贊成都可以，各人有各人的自由，你怎么能把我的名字拿出去，強(qiáng)加于我呢？從某個(gè)意義上，這侵犯了我的名譽(yù)權(quán)。有時(shí)是別人歪曲院士的名譽(yù)，有時(shí)是院士本身自己不知道，別人拉他去，他去支持，去簽名。有時(shí)是別人冒院士的名字，院士是受害者，太冤枉了。” 

　　也有院士從價(jià)值理念上表示支持，但明確指出：“當(dāng)時(shí)(2001年)就是一個(gè)大致的想法，不涉及規(guī)模有多大的問(wèn)題。” 

　　另一種聲音 

　　7年來(lái)，項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，從政府到民間始終存在反對(duì)的聲音，并非只是源于此次政協(xié)會(huì)議。 

　　一位觀察人士說(shuō)，來(lái)自高層的批示都是“非常原則性的”。 

　　被項(xiàng)目方一再?gòu)?qiáng)調(diào)的國(guó)家發(fā)改委批示，是決定項(xiàng)目命運(yùn)的另一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。2007年10月22日，國(guó)家發(fā)改委向山東省發(fā)改委發(fā)出“發(fā)改辦社會(huì)[2007]2587號(hào)”通知：“’中華文化標(biāo)志城’的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)由地方政府來(lái)承擔(dān)”，“暫不在國(guó)家層面組建’中華文化標(biāo)志城建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)’”。 

　　意見(jiàn)的第三點(diǎn)明確提出，項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)分兩步進(jìn)行，第一步是“開(kāi)展歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好古建筑、古遺址的文物本體維修、環(huán)境整潔、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。與此同時(shí)做好“九龍山山體保護(hù)和環(huán)境生態(tài)恢復(fù)工作”。 

　　2005年，山東省委省政府曾向中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送《關(guān)于推進(jìn)中華文化標(biāo)志城建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》，當(dāng)月即得到答復(fù)意見(jiàn)：“鑒于中華文化標(biāo)志城建設(shè)項(xiàng)目目前還沒(méi)有做好前期論證，經(jīng)與國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)商，暫不作處理。請(qǐng)省里做好該建設(shè)項(xiàng)目的前期論證工作，并與國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部委協(xié)商取得一致意見(jiàn)后，再重新報(bào)送。” 

　　北京大學(xué)世界文化遺產(chǎn)研究中心主任謝凝高曾去濟(jì)寧考察過(guò)，“大約一兩年前參加過(guò)這樣一個(gè)會(huì)”，具體時(shí)間和會(huì)議組織者都“記不清”了。當(dāng)時(shí)他表示，這個(gè)城不能建在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；山東文物古跡很多，從資金來(lái)講應(yīng)該優(yōu)先考慮保護(hù)和搶救，其次才是人工新造的。 

　　他表達(dá)了上述觀點(diǎn)，討論結(jié)束后回京，“再?zèng)]有聯(lián)系過(guò)”。 

　　高述群也曾經(jīng)表示過(guò)：要寧缺勿濫，這個(gè)項(xiàng)目要拒絕一切急功近利的東西，也不應(yīng)該成為一個(gè)簡(jiǎn)單的旅游項(xiàng)目。按照他的理解，這個(gè)項(xiàng)目“會(huì)有三四百年”，“需要幾代人的積累”。 

　　2008年1月，山東省省內(nèi)高層專(zhuān)家研討會(huì)在濟(jì)寧舉行。會(huì)議組織者明確表示：因?yàn)橐呀?jīng)立項(xiàng)，所以建不建、建在哪里，不討論，主要討論“怎么建”。事后山東新聞網(wǎng)報(bào)道，這次會(huì)議“最終形成了中華文化標(biāo)志城創(chuàng)意規(guī)劃山東省高層專(zhuān)家主導(dǎo)意見(jiàn)”。 

　　隨即，山東大學(xué)召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，討論為中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目的建設(shè)做出更多實(shí)際工作。教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃少安當(dāng)場(chǎng)質(zhì)疑：“這工程用的是老百姓的錢(qián)，拜托各位專(zhuān)家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策時(shí)，始終想到這一點(diǎn)�！卑l(fā)言后隨即“有事”離場(chǎng)。