城市生態(tài)林是生態(tài)林的一種，屬森林生態(tài)學(xué)范疇，但又不同于一般意義上所講的生態(tài)林，是由生態(tài)林業(yè)和城市園林兩個(gè)概念演化而來，是最近幾年提出來并被社會(huì)各界廣泛認(rèn)可接受的林學(xué)概念。城市生態(tài)林可以定義為：生長在城市和城市郊區(qū)的喬木和其他木本植物為主體的生物群落，構(gòu)成這個(gè)群落的成分除喬木、灌木外，還包括其他植物及其生存環(huán)境。

　　城市生態(tài)林是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在城市生態(tài)平衡中起著重要的作用。廣義上講，城市林業(yè)不具備森林的條件，不屬于森林，只能算作林木，但由于受城市特定的環(huán)境條件制約，可以把城市中的行道樹、公園和游園內(nèi)的樹木、新建公共綠地、內(nèi)城河兩側(cè)的護(hù)岸林、單位和廠區(qū)以及居民小區(qū)內(nèi)的綠地樹木等納入城市生態(tài)林的范圍，包括城市郊區(qū)的林木、林地和綠地等，共同連接在一起，構(gòu)成狹義上的城市生態(tài)林。

　　生態(tài)林建設(shè)中弊端重重

　　在城市生態(tài)林建設(shè)過程中，出現(xiàn)了一些與城市綠化目標(biāo)不相符的弊端。

　　快速擴(kuò)張的城市與有限的城市生態(tài)林不相適應(yīng)。按照《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，45%的綠化覆蓋率被確定為宜居城市必需的基本指標(biāo)。聯(lián)合國生態(tài)與環(huán)境組織明確指出，衡量一個(gè)城市的綠化水平，主要是看人均占有多少公共綠地，城市綠地達(dá)到人均60平方米為最佳環(huán)境。北京市園林科學(xué)研究所總工程師李延明指出，我國各大城市的綠地資源先天不足，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地資源的需求，城市范圍不斷擴(kuò)張，大部分城市存在擠占、侵占城市生態(tài)林（綠地）的現(xiàn)象，致使城市面積與城市生態(tài)林（綠地）面積的比例進(jìn)一步拉大，綠地面積相對(duì)減少，與城市建設(shè)的速度不相協(xié)調(diào)。

　　綠化布局不平衡，重視大環(huán)境綠化、輕小環(huán)境綠化。目前，我國大部分城市普遍存在城區(qū)主干道綠化標(biāo)準(zhǔn)高，喬、灌、草搭配合理，城市公園、游園、大型活動(dòng)中心、城市新區(qū)綠樹成蔭，綠化質(zhì)量高，綠地面積大，但老城區(qū)、商業(yè)中心、居民區(qū)、背街小巷缺綠、少綠，綠化面積小，綠化質(zhì)量不高等問題十分突出。

　　不科學(xué)的規(guī)劃成為制約城市生態(tài)林發(fā)展的障礙。主要表現(xiàn)在中小城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于單方面追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)城市生態(tài)林建設(shè)沒有進(jìn)行科學(xué)論證和規(guī)劃，在建設(shè)過程中缺乏科學(xué)性、盲目性和隨意性較大，致使綠化效果不佳，缺乏特色和品位。

　　樹種選擇不當(dāng)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些城市在綠化過程中沒有很好地考慮本地的氣候條件，盲目引種外來樹種，導(dǎo)致所栽樹木不能適生；有的城市在建設(shè)過程中喬、灌、草、花搭配不合理，種植結(jié)構(gòu)不科學(xué)，導(dǎo)致綠化效果不佳，質(zhì)量不高；有的城市人為因素大，朝令夕改，前任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)綠化標(biāo)準(zhǔn)和模式，后任領(lǐng)導(dǎo)感覺不滿意就推倒重來，既浪費(fèi)財(cái)力，又事倍功半。

　　經(jīng)營管理滯后，景觀保護(hù)意識(shí)淡薄。表現(xiàn)在重城市綠化建設(shè)，輕日常經(jīng)營管護(hù)，導(dǎo)致造林綠化成活率低，人為損毀現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)對(duì)已有綠化成果保護(hù)意識(shí)淡薄，一些城市古樹名木和大樹因城市建設(shè)被肆意砍伐，毀綠、拆綠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　多種對(duì)策可消除弊端

　　對(duì)于阻礙城市綠化進(jìn)程的各種弊端，可以采取相應(yīng)的對(duì)策措施。

　　建立高效的管理體制。把城市生態(tài)林建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，成立由林業(yè)、城建為主的城市生態(tài)林建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、檢查、督促，組織具體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。依據(jù)城市生態(tài)林工程的建設(shè)規(guī)劃，將項(xiàng)目逐年分解到各部門、各單位，列入政府目標(biāo)管理，建立健全相應(yīng)的驗(yàn)收考核制度和獎(jiǎng)懲制度，確保城市生態(tài)林建設(shè)落到實(shí)處。

　　加大資金投入。城市生態(tài)林建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，要將其納入城市公益事業(yè)財(cái)政預(yù)算總體框架中，在資金投入方面足額保證，并將城市生態(tài)林建設(shè)納入林業(yè)生態(tài)建設(shè)的范疇，在林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目資金安排方面重點(diǎn)向城市生態(tài)林體系建設(shè)傾斜。要逐步增加城市土地出讓金、義務(wù)植樹綠化費(fèi)等用于城市生態(tài)林建設(shè)的支出比例。要建立城市生態(tài)林社會(huì)化投資體系，形成城市生態(tài)林建設(shè)的多元化投入機(jī)制。

　　科學(xué)編制城市生態(tài)林或園林綠化的總體規(guī)劃。按照適地適樹、因地制宜的原則，根據(jù)城市地理位置、地域特色、氣候條件、綠化習(xí)慣等，充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)和城市定位，征求各方面的意見，科學(xué)編制城市生態(tài)林或園林綠化總體規(guī)劃，做好總體規(guī)劃的論證工作，規(guī)劃一經(jīng)確定并實(shí)施，不能隨意變動(dòng)，避免建設(shè)過程中的盲目性和隨意性。

　　合理調(diào)整綠化布局，實(shí)現(xiàn)城市大環(huán)境綠化與小環(huán)境綠化相協(xié)調(diào)。在搞好城區(qū)主干道、城市公園、游園、大型活動(dòng)廣場、城市新區(qū)綠化美化的同時(shí)，要更加注重老城區(qū)、商業(yè)中心、居民區(qū)、背街小巷的綠化美化，增加這些區(qū)域的綠地面積，做到喬、灌、草合理搭配。

　　堅(jiān)持城市建設(shè)與城市生態(tài)林體系建設(shè)同步推進(jìn)的原則，制定出臺(tái)城市生態(tài)林建設(shè)土地政策，占用國有土地的，由政府依法劃撥；占用其他土地的，由政府依法收購，保證城市生態(tài)林建設(shè)土地控制比例。城市擴(kuò)展到哪里，城市生態(tài)林體系就推進(jìn)到哪里，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步驗(yàn)收，避免因城市建設(shè)而出現(xiàn)擠占、侵占城市生態(tài)林（綠地）的爭地現(xiàn)象。

　　科學(xué)選擇綠化樹種和綠化模式，提高城市生態(tài)林的原生生態(tài)系統(tǒng)功能。按照適地適樹的原則，在綠化樹種選擇上要充分考慮本地的氣候條件，盡可能地選擇本土樹種。引進(jìn)外來樹種時(shí)要充分參考引種地的氣候條件、土壤條件等因素，在引種栽培試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有選擇地開展樹種引進(jìn)工作。在綠化模式上，要做到城市生態(tài)林的觀賞性與原生性相結(jié)合，盡量杜絕單一的綠化種植結(jié)構(gòu)，做到喬、灌、藤、草、花搭配自然、合理，保護(hù)好原有的生態(tài)系統(tǒng)，把城市生態(tài)林建成人工復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)，追求原生態(tài)的自然和諧。

　　加強(qiáng)城市生態(tài)林的經(jīng)營管理，鞏固建設(shè)成果。要加大城市生態(tài)林保護(hù)的社會(huì)宣傳，提高市民的護(hù)綠意識(shí)。要制定城市生態(tài)林保護(hù)政策，將城市生態(tài)林的日常經(jīng)營管護(hù)作為城市生態(tài)林建設(shè)的重點(diǎn)，加大巡查力度和密度，發(fā)現(xiàn)毀綠現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊各種城市毀綠行為。要加強(qiáng)對(duì)城市園林景觀、水系、原生植被生態(tài)系統(tǒng)等自然資源的保護(hù)，以此鞏固和保護(hù)好城市生態(tài)林建設(shè)成果。