從1978年中國改革開放的大幕拉開以來,至今已走過了30年波瀾壯闊的歷程,中國的經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，我國花卉業(yè)實現(xiàn)了從無到有，從小到大，取得了舉世矚目的成就。青州市作為全國最為重要的花卉主產(chǎn)區(qū)和花卉集散中心，緊緊抓住開革開放30年花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時間，立足市情，把花卉作為主導產(chǎn)業(yè)培育，堅持三十年“一貫制”，常抓不懈，使花卉業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場體系逐步增強，產(chǎn)業(yè)檔次不斷提升，花博會展會效果明顯，農(nóng)民收入不斷增加，有力促進了社會主義新農(nóng)村建設，先后被評為“山東省仙客來之鄉(xiāng)”、“中國花卉之鄉(xiāng)”。

　　一、青州花卉業(yè)30年發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

　　青州市位于山東半島中部,是古“九州”之一,是全國著名的歷史文化名城。青州市地處南北氣候過渡帶，花卉資源豐富，花卉種植歷史悠久，長期以來民間就有養(yǎng)花賞花的傳統(tǒng)習慣。改革開放以來，青州花卉業(yè)迅速發(fā)展壯大，開始由傳統(tǒng)花卉業(yè)向現(xiàn)代花卉業(yè)邁進�；仡櫱嘀莼ɑ軜I(yè)的發(fā)展歷史，大致經(jīng)歷了四個階段。第一階段，從1978年至1989年的十二年時間，為起步階段。政府抓住農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)聯(lián)包責任制改革的重大機遇，積極發(fā)動引導，鼓勵群眾大力發(fā)展花卉生產(chǎn)。這一階段我市的花卉生產(chǎn)主要以農(nóng)戶零散種植、傳統(tǒng)培育、集市銷售為主，品種單一，規(guī)模較��；第二階段，從1990年至2000年，前后歷時十一年，為發(fā)展階段。該階段以萬紅花卉有限公司成立和建立青州花卉市場為標志，花卉種植業(yè)戶越來越多，以轉包、轉租、反租、聯(lián)包等多種形式的土地轉流開始形成，花卉種植面積迅速擴大，陸續(xù)出現(xiàn)了一批花卉專業(yè)村、專業(yè)戶和龍頭企業(yè)，花卉生產(chǎn)開始由小而散向專業(yè)化、由分散種植向集中種植轉變；第三階段，從2001年至2006年，共七年時間，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。從2001年開始舉辦花卉博覽交易會為標志，以堅持每年舉辦一屆花博會為平臺，以打造青州花卉品牌為目標，以打造產(chǎn)業(yè)集群為中心，加大扶持和引導，強化組織程度，使全市的花卉形成了生產(chǎn)、科研、銷售、流通、服務較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。到目前，全市花卉生產(chǎn)專業(yè)村達到136個，專業(yè)戶16000多戶，花卉栽植面積達到10萬多畝，年交易額達到25億元，花卉業(yè)已成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。第四階段，從2006年以來，以舉辦第四屆山東省花卉博覽會和申辦籌辦第七屆中國花卉博覽會為標志，花卉產(chǎn)業(yè)開始向現(xiàn)代花卉業(yè)發(fā)展階段，花卉業(yè)發(fā)展趨向專業(yè)化區(qū)域化，生產(chǎn)設施和管理水平明顯提高，市場分工日趨明確，社會化服務體系日趨完善，產(chǎn)品質量控制體系進一步完善，青州花卉業(yè)的品牌效益越來越突出，被譽為“山東花卉第一縣”和“江北花卉第一縣（市）”。

　　二、青州花卉業(yè)發(fā)展的幾點體會

　　回顧青州花卉業(yè)改革開放30年以來的發(fā)展歷程,主要有以下六點體會:

　　(一) 發(fā)展花卉業(yè)離不開黨的惠民政策

　　改革開放三十年，黨的一系列對農(nóng)村發(fā)展的支農(nóng)、便農(nóng)、惠農(nóng)政策，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)民自主生產(chǎn)的熱情，有力促進了花卉業(yè)的快速發(fā)展。從青州發(fā)展花卉的實踐看，首先，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，把農(nóng)民從土地禁錮中解脫出來，使農(nóng)民有了高度自主權。政府及時加以引導，花卉傳統(tǒng)種植開始恢復，為花卉業(yè)的大發(fā)展注入了活力。其次，隨著花卉業(yè)的發(fā)展，土地問題成為產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展的瓶頸。為此，我們在農(nóng)民自愿基礎上，引導農(nóng)民進行合理的土地流轉，使土地向大戶集中，向龍頭企業(yè)集中，有力地促進了花卉產(chǎn)業(yè)向專業(yè)化規(guī)�；�發(fā)展。第三，在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，資金問題一直是困擾產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的難題。為此，我們抓住國家貸款向農(nóng)、林傾斜的政策，積極協(xié)調金融部門，實行“三戶聯(lián)�！�、“五戶聯(lián)�！钡然蒉r(nóng)信貸措施，有效解決了花卉業(yè)發(fā)展的資金問題，從而為花卉業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　�。ǘ�）發(fā)展花卉業(yè)離不開政府的大力支持和引導

　　花卉產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，在花卉業(yè)發(fā)展過程中，政府的支持和引導對于推進花卉業(yè)的迅速發(fā)展起到舉足輕重的作用�；仡櫸沂腥�十年花卉發(fā)展的實踐，我們按照政府引導、市場主導、重點突破的原則，一是抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，理清發(fā)展思路。在花卉業(yè)發(fā)展的初期，我們就敏銳地察覺到花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑥囊?guī)劃入手注重培育產(chǎn)業(yè)，聘請中國社科院、中國林科院和大專院校、科研機構專家經(jīng)過廣泛的調查研究，規(guī)劃論證了占地35平方公里的“青州花卉博覽園”，規(guī)劃建設占地4000畝的“青州花卉高科技園”。二是抓基礎投入，搞好服務�；ɑ苌�產(chǎn)的通水、通電、通路、通訊等基礎設施建設，是一家一戶辦不了、辦不好的，必須由政府來投入，只有這樣，才能為花卉業(yè)的發(fā)展解除后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計，僅花卉核心園區(qū)道路建設，各級政府就累計投入3.6億元，使花卉園區(qū)全部實現(xiàn)了道路網(wǎng)格化。三是抓重點扶持，典型帶動。在發(fā)展花卉生產(chǎn)的過程中，我們緊緊抓住萬紅花卉公司等一批大戶，重點扶持，使之迅速膨脹，以這些企業(yè)活生生的例子帶動花卉業(yè)戶發(fā)展。截止到目前，青州市已建成了萬紅花卉種植園區(qū)、桂花盆景栽培基地等六個較大的專業(yè)花卉生產(chǎn)區(qū)，初步形成了“一片（黃樓鎮(zhèn)花卉片區(qū)）”、“四區(qū)（城區(qū)花卉種植區(qū)、東高花卉種植區(qū)、王墳花卉苗木區(qū)、云門山花卉種植區(qū)）”的種植格局，年產(chǎn)各種盆花3億盆，花卉品種有3000多個，使青州花卉生產(chǎn)成為全國最重要的花卉產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。

　�。ㄈ�）發(fā)展花卉業(yè)離不開完善的市場體系

　　市場是生產(chǎn)的導向標，完備的市場硬件、健全的信息和流通體系是發(fā)展花卉業(yè)的必要前提。青州花卉業(yè)發(fā)展之初，在抓基地的同時，市委、市政府適時從抓生產(chǎn)轉到抓銷售上來，把精力轉到花卉市場建設上來，從1992年開始建市場，到現(xiàn)在已先后經(jīng)歷了16年，建設了六代累計15萬平方米的市場交易大廳。在市場建設過程中，我們堅持走多元化投資的路子，一是政府投資。花卉業(yè)發(fā)展初期，花卉產(chǎn)品以本地消化為主，為滿足花卉業(yè)的發(fā)展需要，由政府投資建設了初期的交易市場。二是政府與從業(yè)者合作投資。隨著花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，初期的花卉交易市場已不能滿足日益增大的花卉產(chǎn)品交易，為此，我們采取了政府和從業(yè)者合資方式建花卉市場，既擴大了市場規(guī)模，又解決資金短缺問題。三是招商投資，多形式并存。近幾年通過招引客商投資建設的花卉交易大廳就達到8萬多平方米。經(jīng)過十幾年的努力，青州市建成了占地260畝中國北方花卉交易中心，形成了“十里花街，百戶經(jīng)營，千家營銷公司”的格局，成為南花北運，北花南移的集散中心。四是以專業(yè)批發(fā)交易市場為依托，大力培植花卉專業(yè)營銷隊伍。截止到今年十月底，青州已有花卉經(jīng)紀人已有1200人，專業(yè)運輸車輛1600余輛，在全國設立了130多處銷售點，銷售網(wǎng)絡覆蓋全國20多個省、市、自治區(qū)，市場流通體系日益成熟，初步建成了覆蓋面廣、批發(fā)量大、集散力強的中國北方花卉苗木批發(fā)中心。青州市也因此被山東省林業(yè)局、山東省花卉協(xié)會確定為山東省花卉交易會永久會址，成為全國三大花卉集散地之一。