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改革開放開創(chuàng)青海生態(tài)文明建設(shè)新局面
[日期:2008-11-19]  來源:青海新聞網(wǎng)  作者:李清源   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  青海作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)而生態(tài)地位極為重要的省份,在工業(yè)文明建設(shè)中沒能走在全國(guó)前列,但是在生態(tài)文明建設(shè)上卻可以大有作為。實(shí)踐證明,改革開放已經(jīng)催生了高原生態(tài)文明之花,開創(chuàng)了青海生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

  全社會(huì)生態(tài)文明理念逐漸形成

  青海高原特殊的地理位置和獨(dú)特的地質(zhì)、地貌及物種基因,使其在全國(guó)甚至全球生態(tài)系統(tǒng)中占有非常突出的戰(zhàn)略位置,建設(shè)高原生態(tài)文明勢(shì)在必行。改革開放以來,我省大力加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),不斷提升全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí),逐步開創(chuàng)了建設(shè)生態(tài)文明人人有責(zé)、人人共建、人人共享的大好局面。如通過學(xué)校教育、社區(qū)教育、媒體宣傳等形式,普及生態(tài)文明知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī),增強(qiáng)了公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí);通過完善環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo),正確衡量發(fā)展成果和政府政績(jī),促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;通過開展民族生態(tài)倫理和文化問題的研究,大力弘揚(yáng)各民族人與自然和諧的價(jià)值觀念,為推動(dòng)生態(tài)文明奠定了思想文化基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),資源、環(huán)境代價(jià)逐步顯現(xiàn),省委、省政府開始從更高的層次審視青海的生態(tài)問題,謀求以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的文明理念來統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。生態(tài)立省發(fā)展戰(zhàn)略的提出,正是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)問題形成的重要認(rèn)識(shí)成果,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。

  生態(tài)法律制度體系不斷健全和完善

  改革開放30年來,青海省十分重視建立健全與生態(tài)文明相適應(yīng)的政策體系,尤其注重地方性環(huán)境保護(hù)法律體系的建設(shè),不斷加強(qiáng)和完善相關(guān)的法律和制度,從制度層面積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。目前,我省已經(jīng)頒布了《青海省環(huán)境保護(hù)條例》、《青海省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等一批地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī),發(fā)布了《青海省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《青海省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》等重要文件。此外,相繼發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)行禁牧的命令》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的若干政策措施》等規(guī)范性文件,為生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的地方性環(huán)境法制保障。

  青海環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得明顯成效

  隨著改革開放的深入發(fā)展,積極推進(jìn)環(huán)保政策措施的落實(shí),不斷以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加大對(duì)高耗能、高污染企業(yè)落后產(chǎn)能的整改和淘汰力度,環(huán)境污染綜合治理工作取得了重大進(jìn)展。近十年來,在國(guó)家的重點(diǎn)支持下,相繼實(shí)施了一系列重大的生態(tài)治理工程,建立了以江河源區(qū)重要濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為主體的,布局合理、類型齊全、管理高效的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),生態(tài)保護(hù)與建設(shè)事業(yè)得到了快速發(fā)展。1978年,我省僅有一個(gè)青海湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū),發(fā)展到今天已建立5個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和6個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū),占國(guó)土面積的30.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家平均水平。通過保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得到有效保護(hù)。

  生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展

  改革開放以來,青海積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由粗放、單一發(fā)展向集約、循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變,生態(tài)型循環(huán)型產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是積極發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè),培育多元化特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)工業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)正在提速,工業(yè)總量不斷增大。同時(shí),正在著力培育具有現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等為主的生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系;二是積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和高原民族地方特色生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),建成了一批以生物多樣性保護(hù)和弘揚(yáng)生態(tài)文化為主題的生態(tài)旅游區(qū),并以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;三是大力發(fā)展高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè),推動(dòng)了傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)了生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起步。近年來,著力培育特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品,積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯趨好,結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

  城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化

  在改革開放30年的歷程中,我省始終堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn),著力解決群眾普遍關(guān)心的環(huán)境問題,加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌發(fā)生了日新月異的變化,公眾在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展物質(zhì)成果的同時(shí),享受到現(xiàn)代生態(tài)文明帶來的和諧生活。長(zhǎng)期以來,西寧市加快城市生態(tài)文明建設(shè)步伐,在保護(hù)環(huán)境中建設(shè)城市,在發(fā)展城市中保護(hù)和重建生態(tài),不斷改善著人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境。經(jīng)衛(wèi)星遙感測(cè)定和影映分析,西寧市城區(qū)的三大指標(biāo)都達(dá)到了國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn),綠地率34.8%、綠化覆蓋率35.12%、人均公共綠地7.43平方米。自2001年以來,西寧市全力打造“中國(guó)夏都”品牌,努力塑造文明、開放的城市新形象,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市的目標(biāo),為構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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