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專家:城市公園綠地規(guī)劃應重視減災避險
城市綠地減災作用 Focus on key role of landscape architecture 近些年來,我國的自然災害頻發(fā),從08年的512汶川大地震,今年年初的西南大旱到玉樹大地震,入夏以來的洪澇災害到舟曲特大山洪泥石流,這些極端氣候引起的自然災害已嚴重影響我們的生存環(huán)境,這些或多或少與人類對綠地生態(tài)系統(tǒng)的破壞有關。城市綠地系統(tǒng)可以說是城市運營唯一有生命力的基礎設施,也是改善和維護城市生態(tài)安全的重要載體。一方面,城市綠地作為城市開敞的公共空間,在地震、火災等重大災害發(fā)生時,能夠作為人們緊急避險、疏散轉移或臨時安置的重要場所。另一方面,城市綠地系統(tǒng)占有其他類型的城市空間無法替代的作用,城市綠地系統(tǒng)不僅是城市規(guī)劃和建設的重要組成部分,同時還具有美化環(huán)境、凈化空氣、平衡城市生態(tài)系統(tǒng)以及為城市居民提供休憩游樂場所等多重功能。 城市綠地防災網絡 Constructiono f Landscape architecture and disaster prevention network 實際上,城市公園綠地在空間形態(tài)上本身就具有防災、減災的功能。因此,在城市總體規(guī)劃階段,就應對城市綠地的布局做出安排,使其在城市不同區(qū)域均衡分布,形成網絡,充分發(fā)揮綠地的防災、減災作用。例如,上海城市公共綠地系統(tǒng)中的環(huán)、楔、廊、園、片、帶等公共綠地,廠礦及居住小區(qū)內的專用綠地,就是充分發(fā)揮綠地抗震救災功能的一個重要條件。在具有公共綠地面積的街坊或居住小區(qū),災害發(fā)生時,居民為應付突發(fā)火災、地震等災害,可就近到街坊或小區(qū)專用公共綠地上緊急避險,然后再視災害程度,考慮是否轉移到附近的大型城市公園去,這樣就提高了居民之間的自救能力,爭取到了寶貴的時間。同時,城市綠地減災系統(tǒng)應該分布均勻,位置適中,服務半徑適宜,一旦發(fā)生地震,人們可迅速疏散到開敞的綠地上,同樣為避震抗災爭得了時間。同時,科學配備應急避險設施。 防災公園的設計和建設要按照“平、災結合”的原則,兼顧生態(tài)、游憩、觀賞、科普和防災避險功能的要求。大小不同的公園綠地在防災、避災、救災及災后重建過程中應承擔不同的任務、發(fā)揮不同的作用,形成一個廣泛分布于城市各處的、面積由小到大的、層級結構合理的防災綠地網絡,如緊急避險綠地、過渡避險綠地、長期避險綠地、救援疏散通道、隔離緩沖綠帶等,保證綠地系統(tǒng)防災避險功能的實現(xiàn)。 城市安全減災意識 Raising awareness of public safety mitigation 目前,上海普遍存在公園綠地數量較少,人均綠地指標偏低,老城區(qū)和中心城區(qū)綠地更見縫插針;以前在城市公園綠地規(guī)劃、設計、建造過程中較少涉及對防災減災的考慮,因此,城市綠地系統(tǒng)防御自然災害的能力不足,防災減災投入不足,災害防御和應急基礎設施建設薄弱。相形之下,更讓人擔心的是,廣大群眾對城市綠地防災減災認識還比較模糊。因此,要大力開展城市綠地系統(tǒng)防災避險的科普教育,向城市居民積極宣傳城市綠地系統(tǒng)的應急避險功能,廣泛告知防災公園、緊急避險綠地等避難場所和防災避險應急設施的具體位置、功能及使用方法等,要利用防災公園進行廣泛的科普教育,增強居民的應急救援避難意識和行為能力。隨著城市化進程的加速,越來越多的人將聚居到大城市里來。城市和社區(qū)的安全、防災和環(huán)保問題權重逐漸增強,城市綠地防災減災的建設、運營、管理勢在必行。因此,當務之急是對公眾和普通市民加強城市綠地防災減災功能的宣傳和憂患意識教育,提高災害自救能力。 提示:文章作者顧凌云是上海彩云軒景觀工程有限公司首席設計師
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