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中國城市規(guī)劃之亂:盲目模仿互相攀比成風(fēng)
[日期:2009-09-28]  來源:北京科技報  作者:吳洣麓 譚娜   發(fā)表評論(0)打印



上海外白渡橋修復(fù)工程近尾聲“城市之光”景觀燈璀璨迷人。

重慶,富有特色的傾斜建筑,大劇院主體工程。

 

我國宜居城市威海的標(biāo)志性建筑——海的頌歌

  中國城市規(guī)劃之所以出現(xiàn)種種問題,就是缺乏針對城市規(guī)劃的研究機構(gòu)。在這一點上,西方的相關(guān)研究已經(jīng)非常發(fā)達。這些研究可以進入到國家的智庫里,并且成為國家決策和城市決策的主要依據(jù)。它的職能應(yīng)該是研究中國城市所處的現(xiàn)狀,中國城市未來發(fā)展的方向,每個城市的個性特點以及應(yīng)該遵循一個什么樣模式發(fā)展等。

  最近一段時間,雷嘯林異常忙碌。明年10月,南南合作城市發(fā)展論壇將在中國舉行,身為中國城市發(fā)展研究院副院長,他是此次論壇的主要籌劃人之一。雷嘯林告訴《北京科技報》,為此事,他已經(jīng)準(zhǔn)備了一年。這個論壇得到了聯(lián)合國的高度重視,其主要目的是希望通過交流合作,使發(fā)展中國家的城市之間得到共同發(fā)展。言及此,雷嘯林興奮之情溢于言表。

  “一個好的城市要從規(guī)劃開始,好的城市規(guī)劃不僅能充分整合城市中的各種資源,也會帶給城市居民更舒適、和諧的生活環(huán)境! 雷嘯林說,雖然目前國內(nèi)不少城市都在進行舊貌換新顏的建設(shè)工作,但在城市規(guī)劃的過程中,不科學(xué)、不合理、盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象依然普遍存在。

  在寧夏銀川,雷嘯林曾住過近3年的時間。他說,寧夏是典型的大陸型氣候,擁有平坦的黃河沖積平原,當(dāng)?shù)厮|(zhì)微堿,礦化度非常高。在這樣的自然條件下,當(dāng)?shù)靥貏e適合植被的生長。400多種中藥中,有一多半品種都在銀川廣泛種植。此外,由于與法國“葡萄圣地”波爾多處在同一緯度,銀川當(dāng)?shù)仄咸训钠焚|(zhì)也非常高。

  不過可惜的是,由于盲目模仿沿海地區(qū)的建設(shè)模式,近幾年,銀川在適合種植農(nóng)產(chǎn)品的土地上,大規(guī)模興建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在這些大型的開發(fā)區(qū)內(nèi),至今,還有許多樓房只是個“空殼”,并沒有多少人搬到那里去。這樣的城市規(guī)劃,導(dǎo)致了大量的土地被閑置。

  “城市規(guī)劃的決策追求政績,從而改變了整個城市的經(jīng)營方向。” 雷嘯林說,我國不少城市在改建的過程中,不顧自身的具體情況,硬要將定位變成“國際化”路線,打造“中國的曼哈頓”、“內(nèi)地的小香港”。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,有類似計劃的城市現(xiàn)在至少有近40個。在這個過程中,很多城市開始大量建設(shè)商務(wù)中心,也就是CBD,而這種趨勢正在向縣級市擴大。

  這樣盲目地規(guī)劃會相應(yīng)帶來一系列的問題。雷嘯林說,由于不合理的規(guī)劃,印度和巴西就出現(xiàn)了城市內(nèi)嚴(yán)重的貧富差距問題。如果坐飛機從印度首都孟買上空看下去,可以見到連綿的窮人聚集地,在巴西首都里約熱內(nèi)盧的550萬人口中,也有150萬人是住在貧民窟的。雖然這些城市當(dāng)時在做規(guī)劃的時候,原本希望通過建設(shè)CBD地區(qū)來提升就業(yè)率,增加地區(qū)人均收入。但是,這些地區(qū)提供的工作崗位與崗位需求并不能與外來人口的數(shù)量和素質(zhì)相匹配,因此在貧民窟居住的幾乎都是從農(nóng)村來到城市但找不到工作的人群。

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