20年來，香港城市規(guī)劃在高地價政策主導(dǎo)下，在有限的空間中實現(xiàn)最大的容量、最多功能，城市的建設(shè)向“高密度、高層”方向發(fā)展，對香港城市景觀和生活空間集生了巨大的影響

　　舊區(qū)消失，街道消失，小區(qū)消失，小販消失。取而代之是一個又一個大型冷氣商場住宅項目。這四個消失令香港原有多元城市景觀和市民生活慢慢消失。我們應(yīng)該從中反思把多樣化變成單一體的城市規(guī)劃思路，探詢城市多樣性的生存環(huán)境。

　　香港城市格局的變遷

　　香港有100多年的歷史，1949年之前香港和廣州的關(guān)系很密切，當時很多廣東的戲班是早上坐火車到香港演戲，然后晚上坐火車回廣州，關(guān)系就像現(xiàn)在的深圳和香港一樣。香港早期的城市規(guī)劃是英國的海軍工程師來做的，他們的規(guī)劃很簡單，就是用街來規(guī)劃。香港早期的城市發(fā)展都是非常集中在中環(huán)，沒有將發(fā)展推到其他的地方。

　　1949年之后，香港開始有了一個很大的變化，就是和內(nèi)地就斷掉了，香港成了一個獨立的載體。有很多移民，從內(nèi)地到香港來，所以香港的人口在五十年代增加的很厲害。政府因為要解決這些人口的壓力，就主動發(fā)展城市，否則，可能社會的穩(wěn)定就會出現(xiàn)問題。所以在50年代到60年代時推出了很多規(guī)劃，但都是用街道的概念來規(guī)劃香港。

　　60年代至80年代，香港的人口開始穩(wěn)定下來，開始有了香港人的意識，開始出現(xiàn)所謂香港本地化。香港在80年代蓋了很多工廠，有很多工廠區(qū)，香港都是在從事制造業(yè)。后來這些工廠都移到珠三角。香港制造業(yè)的興起也影響到香港政府的規(guī)劃形態(tài)。開始發(fā)展一些工廠區(qū)，比如說現(xiàn)在的觀塘，因為當時交通系統(tǒng)沒有地鐵，所以這些工廠區(qū)旁邊都會有住宅區(qū)，很多人住在工業(yè)區(qū)的旁邊。當時的城市規(guī)劃，功能的分布都是互動的，也就是說居住的空間和工作的空間是很接近的。

　　80年代到90年代，香港累積了很多財富，香港的國際化進一步發(fā)展，有了一批懂雙語的人才，還有配合國內(nèi)的改革開放，就使香港有了從事服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的條件，為城市也帶來了很多不同的影響。其中一個影響就是剛才說的，60年代的工業(yè)區(qū)的工廠大多轉(zhuǎn)移到珠三角，那剩下的土地怎么辦呢？還有就是因為97回歸，一些人對未來香港的發(fā)展方向有一些不同的看法，這個看法就影響到規(guī)劃時，一些官員和企業(yè)做一些空間規(guī)劃都看的很短。地產(chǎn)比制造業(yè)賺錢快，加上金融的配合，形成了地產(chǎn)的泡沫，當時的規(guī)劃就形成了很大的問題。

　　1997年之后，香港回歸，很多回流的香港人都覺得我決定留下來，香港就是我的家，所以過去幾年，香港人對政府的土地的政策、老區(qū)的重建、社區(qū)的改革等，意見比1997年之前多很多，還有比較多的年輕人去參與這些討論。

　　街道是東方城市的靈魂

　　亞洲地區(qū)有一個共同情況，政府做規(guī)劃時，常常都將街道這個概念太看成一種落后的概念，就是做城市規(guī)劃，一定要做一個很大的商場，上面有一些房子。它對自己本身歷史發(fā)展出來的街道結(jié)構(gòu)，不太重視。香港就是其中一個例子。其實80年代前香港的老區(qū)，都是以街道的結(jié)構(gòu)來規(guī)劃的，很有特色。

　　香港的老區(qū)是有規(guī)律的持續(xù)發(fā)展，就像是身體的肌理，允許有很多變化，這個變化不是破壞性的變化，不是完全不一樣的變化。在香港的街道，你可以看到很多不同生活的狀態(tài)，但是現(xiàn)在新的規(guī)劃，你只能看到很大的建筑物，而看不到生活，看不到誰的窗口是綠色的、種了什么花什么草，都成為一個平面的。

　　1995年之前，香港有很多小販，60年代港英政府為解決當時很多人的工作問題，發(fā)了很多小販的牌照。其實小販是一個城市，尤其是亞洲城市里很有特色的一個狀態(tài)，但是很多時候在現(xiàn)代化的過程中，做規(guī)劃的人就不考慮這些人，會覺得這些人影響到城市的形象，但是他們沒有看到小販攤會帶來生活的趣味，而且是低收入階層可以有生活來源。

　　如果大家以前去香港的銅鑼灣或旺角，會看到很多小販，他們有一個作用，提醒你現(xiàn)在是什么時候。比如說早上起來，到街上就有小販在賣早餐，九點之后有很多戶外賣糖水的小販，有一些是家族經(jīng)營了兩三代的。其實你也可以理解這些小販是可以發(fā)展創(chuàng)意的一種平臺。但是1995年之后由于政府的政策，慢慢這些小販都消失了。而在日本沒有這樣的情況，臺灣也是這樣，小販已經(jīng)成為人們生活形態(tài)的一部分。

　　現(xiàn)在香港的每一個商場里的店都是一樣的，去A商場和B商場是沒有分別的。但是如果用街道的概念，你可以找到很多不同的經(jīng)營狀態(tài)，還會找到很多不同的東西，變成這個城市有了自己的性格。香港蓋了這么多商場，商場里的店都一樣，香港還有什么特色呢？我覺得現(xiàn)在內(nèi)地也面對著類似的狀況。很多時候，現(xiàn)在做規(guī)劃的常常有一個很容易犯的錯誤，只是想建筑物是什么，要蓋一個很大的高樓，但是這個樓周圍的環(huán)境、格局是怎么樣的，很多時候是之后想的。香港也是犯了很多這個方面的錯誤。

　　常常很多人都說香港地少人多，所以沒有空間去蓋房子。但是我給大家一些數(shù)據(jù)，其實香港現(xiàn)在蓋了房子的土地只是香港20%可用土地的資源，也就是說香港還有80%的土地資源是可以發(fā)展的。就是因為之前高地價的政策，政府將土地變成了一種用來賺錢的收入來源。但是這80%的土地里，大概有30%到40%是在郊野公園。這是70年代香港的立法，規(guī)定這些地方不能發(fā)展，只能是郊野公園，認為城市要保留一些發(fā)展的空間。我覺得這對香港是一個非常好的政策，也是國內(nèi)可以參考的，將一些區(qū)變成是綠化區(qū)。

　　最近大家也在談公共空間的問題，其實街是一個最好的公共空間，因為每一個人都可以走在街上。街道的公共性比現(xiàn)在流行的所謂商場的公共性強，而且這個公共空間可以有不同的功能，比如說街頭的表演。香港的西洋菜街非常有趣，變成一個很大型的公共空間。這個公共空間是不需要去消費的。而現(xiàn)在很多公共空間都變成消費空間，要去消費，公共性變得越來越少。比如銅鑼灣的時代廣場商場就很典型，它是很內(nèi)向、很單一的，要求你去消費，而且是以連鎖店為主的，每一個商場都是一模一樣的。

　　如果要說香港規(guī)劃和其他地區(qū)有什么不一樣的地方，那就是香港先規(guī)劃交通再規(guī)劃其他的事情，他們只是用車和地鐵的角度來規(guī)劃，沒有思考人在這個系統(tǒng)里的狀態(tài)。香港高速公路建的很好，但是給人走的路都建的很不好，你要走路的話，在新區(qū)很難的，只有老區(qū)的街道可以走。香港規(guī)劃非常奇妙的地方，兩棟樓之間，十幾個層樓高的地方蓋一個高的天橋，就像是卡通片里太空船的基地一樣。

　　在交通主導(dǎo)的情況下，使香港的人、車與街道的關(guān)系不同，香港蓋了很多的行人天橋，它只是為了行人走過去，唯一的功能是這樣的，而跟街不一樣，街是旁邊有店、有吃的，而這樣的行人天橋目的就是從一個點走到另外一個點。

　　亞洲建筑有一個特色就是有很多文字在上面，香港也是如此，香港街頭你可以看到用不同的文字表達出的視覺效果。文字在一個城市的規(guī)劃里，就像是讀書，街上可以有很多字，這跟西方不一樣，西方是很平板的。香港的街頭你可以看到很多招牌，提供了城市視覺上的節(jié)奏，不是那么單調(diào)。

　　城市的千篇一律與千篇一律的城市

　　我們都知道，香港規(guī)劃中，地下鐵非常重要。過去十幾年里，它已經(jīng)變成了香港發(fā)展的一個很重要的力量，但是一種不太健康的力量。通常發(fā)展的形式，就是商場上有很多高層的居住建筑物。他們推崇一種方便的生活。香港人什么都要方便，但是方便不一定是有趣味的生活。香港本來的想法是用地產(chǎn)賺來的資源補貼地鐵，這樣可以控制票價不會漲的太高，但問題是，地鐵的收入來源如果大部分是來自地產(chǎn)，這樣就變成了全世界都一樣了，你的很多生活情趣、社區(qū)特色就會慢慢沒有了。一個負責(zé)任的發(fā)展商，就像是一個醫(yī)生一樣，蓋的樓要符合環(huán)保，要符合節(jié)能，要符合很多基本建筑物應(yīng)該有的標準，但醫(yī)生不是給每一個病人吃同一個藥方就好。現(xiàn)在的問題是對香港的地產(chǎn)發(fā)展、建筑的形態(tài)調(diào)研不夠，很多建筑物節(jié)能等基本條件都做的不夠，我們花很多錢買一棟房子，一輩子的收入可能都在里面，購買時的價值，地的價值、建筑物的空間質(zhì)素應(yīng)該達到一定的水平。

　　現(xiàn)在香港的規(guī)劃不是一個很有機的演變，它跟之前香港城市的規(guī)劃沒有關(guān)系，是脫離的，只是突然之間就蓋了很多房子。香港本身規(guī)劃的概念，街是一個規(guī)劃的元素，香港政府過去十幾年就從街突然之間變成了一個點，就是一個商場的形式，二者之間的價值觀是不一樣的。

　　20幾年前我到大陸旅行時，每一個城市的形象都是不同的，我去上海看到的視覺跟在北京、在重慶、在廣州都是不同的，但是現(xiàn)在每一個城市都一樣了�？瓷先ザ际遣畈欢�，沒有城市的分別。這是經(jīng)濟的發(fā)展，還有西方所謂現(xiàn)代建筑的影響出現(xiàn)的情況，就是每一個城市視覺上應(yīng)該有的特色失去了。

　　很多時候我們的規(guī)劃，往往太強調(diào)經(jīng)濟效益，很少從感性的角度做規(guī)劃，一個城市的形象會影響到我們的記憶，我們的記憶會影響到我們對這座城市的感情，我們要求的生活是什么，住在這座城市里的人怎么去發(fā)展他們對這座城市的歸屬感，這是很重要的。經(jīng)濟發(fā)展非常重要，但是有些時候我們將解決經(jīng)濟效益放在所有的前面的時候，整個的規(guī)劃都很容易出現(xiàn)一些不平衡，就會刺激更多的社會矛盾出現(xiàn)。