《昆明市城市管線管理辦法》下月施行

　　政府管線工程不合格將不予決算

　　2月1日起，昆明市城市新建道路竣工后5年內(nèi)將不得開(kāi)挖敷設(shè)管線，政府投資的管線工程未通過(guò)核查也將無(wú)法安排工程決算。日前，《昆明市城市管線管理辦法》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)通過(guò)，將于下月開(kāi)始施行。

　　管線規(guī)劃與總體規(guī)劃同步

　　根據(jù)《辦法》，管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、先地下后地上、配套建設(shè)的原則，各種管線應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)、地塊開(kāi)發(fā)等相關(guān)建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工，服從城市規(guī)劃和信息的集中統(tǒng)一管理。

　　規(guī)劃部門(mén)在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織管線權(quán)屬單位共同研究確定管線專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的原則。權(quán)屬單位應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制管線專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，管線專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)審查同意后，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)則需應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和管線專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。現(xiàn)有的電信架空線、110千伏及以下等級(jí)電力架空線將按照計(jì)劃或配合城市道路建設(shè)、舊城改造、地塊開(kāi)發(fā)等逐步入地。

　　要求建立管線信息平臺(tái)

　　《辦法》同時(shí)還明確了昆明市規(guī)劃局負(fù)責(zé)管線信息管理的職責(zé)，要求其建立地下管線信息綜合平臺(tái)，各管線權(quán)屬單位建立專(zhuān)業(yè)管線信息系統(tǒng)和信息共享的數(shù)據(jù)接口，及時(shí)更新、存儲(chǔ)并匯交管線信息。

　　昆明市規(guī)劃局局長(zhǎng)周峰越介紹說(shuō)，目前昆明市已經(jīng)花巨資完成了對(duì)主城地下管線的普查，摸清了7700多公里的市政管線。為了不讓這次普查的成果因?yàn)槲醇皶r(shí)更新在幾年后失去價(jià)值，今后建設(shè)單位在管線工程竣工后，還需在3個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃局匯交竣工測(cè)量信息資料，保障城市管線的現(xiàn)實(shí)性和持續(xù)有效性。建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收6個(gè)月內(nèi)未移交管線竣工測(cè)量成果和工程檔案資料的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期移交，逾期不補(bǔ)交的，將被處以一萬(wàn)以上五萬(wàn)以下罰款。

　　嚴(yán)格核查政府管線工程

　　周峰越說(shuō)，以后新建工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)前，需查詢建設(shè)區(qū)域的現(xiàn)狀管線資料，無(wú)資料區(qū)域則需進(jìn)行探測(cè)。新建、改建、擴(kuò)建道路工程和地塊開(kāi)發(fā)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)同步編制綜合管線工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后同步實(shí)施。

　　對(duì)于前段時(shí)間市民關(guān)注的道路反復(fù)開(kāi)挖問(wèn)題，《辦法》給出了明確的解決方法。城市道路在新建、擴(kuò)建、改建完工交付使用后5年內(nèi)、大修竣工后3年內(nèi)原則上不得開(kāi)挖敷設(shè)各類(lèi)管線，采取非開(kāi)挖方式施工設(shè)置工作井進(jìn)行點(diǎn)狀開(kāi)挖和沿道路橫向接管的除外。負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的部門(mén)，應(yīng)在道路工程竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)，將新建、改建、擴(kuò)建和大修的城市道路的竣工日期在政府網(wǎng)站上予以公告，并分別保留5年和3年。道路建設(shè)單位實(shí)施道路前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知管線單位同步實(shí)施管線工程，因道路建設(shè)單位原因不能同步實(shí)施的，將由建設(shè)單位承擔(dān)管線建設(shè)的道路開(kāi)挖、恢復(fù)費(fèi)用。因管線單位的原因，則需要向規(guī)劃局書(shū)面承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不在該道路建設(shè)管線。

　　此外，昆明市規(guī)劃局還特別指出，在今后貫徹執(zhí)行辦法時(shí)，對(duì)待由政府投資建設(shè)的城市管線工程將更為嚴(yán)格，未經(jīng)核查或核查不合格的，有關(guān)部門(mén)將不安排工程決算或?qū)徲?jì)。