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中國林業(yè)出臺四大措施應(yīng)對金融危機(jī)
日期:2009-01-14     來源:中國花卉報     作者:   我要評論()



  據(jù)《人民網(wǎng)》2008年,由于受年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和地震災(zāi)害,特別是下半年全球金融危機(jī)的影響,我國林產(chǎn)品出口大幅減少、國內(nèi)林產(chǎn)品市場需求驟減、木材價格較大幅度下降,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢。對此,國家林業(yè)局采取有力措施,積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。

  一是加大投入,拉動內(nèi)需,促進(jìn)就業(yè)。初步估算,2008年林業(yè)各項(xiàng)投入可用于應(yīng)對金融危機(jī)的資金達(dá)106.4億元,包括直接投入和稅收優(yōu)惠,主要從解決就業(yè)、農(nóng)民增收、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)出口等方面發(fā)揮重要作用。其中:直接投入77.1億元,包括中央投資36.5億元、生態(tài)效益補(bǔ)償34.9億元、中央財政貼息4.1億元、油茶0.48億元、農(nóng)發(fā)資金1.12億元。稅收優(yōu)惠29.2億元,包括增值稅即征即退1億元、進(jìn)口種苗免稅0.2億元、出口退稅28億元。

  為促進(jìn)農(nóng)民增收,國家林業(yè)局還采取了支持油茶示范基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目等措施。

  二是采取有效措施,減輕林業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。爭取繼續(xù)實(shí)施增值稅即征即退政策。自2006年1月1日起至2008年12月31日止,對納稅人以采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品由稅務(wù)部門實(shí)行增值稅即征即退辦法。據(jù)統(tǒng)計,僅森工企業(yè)每年退稅近1億元。采取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息政策。2008年落實(shí)新增林業(yè)貼息貸款87.8億元,落實(shí)中央財政貼息額4.1億元,其中,對木材加工企業(yè)收購受災(zāi)木竹貸款15.2億元,貼息4500多萬元;落實(shí)林業(yè)小額貸款8.4億元,貼息近2400萬元。初步統(tǒng)計,2008年,共免征進(jìn)口林木種子和種用野生動植物種源進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅約2100萬元人民幣。

  三是穩(wěn)定林產(chǎn)品出口。一方面,積極實(shí)施出口退稅政策。本著“保出口、促穩(wěn)定”的原則,國家林業(yè)局積極向有關(guān)部門爭取恢復(fù)林產(chǎn)品出口退稅政策,增強(qiáng)企業(yè)出口信心。經(jīng)過三次調(diào)整提高了117種林產(chǎn)品出口退稅。目前正在爭取將以速豐林和小材小料為原料的人造板和復(fù)合強(qiáng)化地板類產(chǎn)品出口退稅從9%提高到13%。積極與我林產(chǎn)品主要出口市場美國、歐盟、日本等國政府談判,減少我林產(chǎn)品出口貿(mào)易壁壘,并為企業(yè)召開主要消費(fèi)國市場貿(mào)易政策咨詢會,幫助企業(yè)了解國外政策。

  四是鼓勵引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)練好自身內(nèi)功,提高應(yīng)對能力。廣大林業(yè)企業(yè)需要在適應(yīng)和擴(kuò)大國內(nèi)市場方面苦練內(nèi)功,特別是要加強(qiáng)研發(fā)滿足國內(nèi)市場需求的產(chǎn)品。要抓住機(jī)遇,促進(jìn)國內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),在提高產(chǎn)品檔次和水平,增加產(chǎn)品附加值,優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定林產(chǎn)品出口的目標(biāo)。為了規(guī)避國際上經(jīng)濟(jì)、資源的市場風(fēng)險,可以采取利用外資和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,充分利用國內(nèi)國外兩個資源兩個市場來發(fā)展。

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