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濟南:公益公園,何時無償奉獻給市民?
日期:2008-12-09     來源:齊魯晚報     作者:楊曙明   我要評論()



    今年濟南市政府開門納諫,公開向市民征求《政府工作報告》意見,不少市民紛紛建議,“三大名勝免費向市民開放”。公園究竟該不該免費開放?市民對此展開熱議。

  在濟南城區(qū)內(nèi),有多處公益性公園。在這些公園中,除了泉城公園幾年前實行了免費開放之外,其他公園至今大都還需要購票入內(nèi),而且門票價格也在不斷上揚。

  目前,三大名勝大明湖、趵突泉、千佛山的門票價格均為40元。借鑒國內(nèi)外先進城市的管理辦法,取消公益性公園的收費,是利國利民利人利己的大好事,也是改善民生、提高城市形象的具體舉措。

  北京市2006年免費開放的公益性公園已有123個,占注冊公園總數(shù)的73%;上海市自1994年開始分批推行免費入園以來,除極少數(shù)特殊情況的公園之外,絕大多數(shù)目前都已經(jīng)免費對外開放;青島市的中山公園、植物園、魯迅公園、百花苑等近幾年陸續(xù)向社會免費開放;杭州市的西湖公園2003年就成為沒有圍墻的、名副其實的開放性公園。全國很多大中城市的公益性公園,近年來都取消了門票收費,省城濟南何時能完全、徹底地跟上時代的步伐,將所有或大多數(shù)公益性公園免費對外開放,將其真正無償?shù)胤瞰I給廣大市民和中外游客?

  公益性公園是一種特殊的公共產(chǎn)品,政府理應(yīng)把它無償?shù)靥峁┙o市民使用,這不是什么施舍,而是政府部門應(yīng)盡的職責(zé)。從理性上講,取消門票收費,是公共產(chǎn)品的本質(zhì)回歸,以往形成的收費制度,固然有其歷史、客觀的原因,但我們不能據(jù)此把收費理解為永恒的合理性。人民公園人民建,人民入內(nèi)需拿錢,公益性公園的收費與免費,歸根結(jié)底還是表現(xiàn)為直接利益和間接利益、經(jīng)濟利益和社會效益、局部利益和全局利益的沖突。

  收費獲得的是直接、局部的經(jīng)濟利益,丟棄的是間接、全局的經(jīng)濟利益,還丟棄了直接和全民的社會效益。這些道理淺顯明了,不知道我們濟南的大多數(shù)公益性公園為何至今還反其道而行之。 (作者為歷下區(qū)政協(xié)副主席)

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