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天津:長虹公園改造成功 其他六公園值得期待
日期:2008-11-11     來源:人民網(wǎng)天津視窗     作者:孔令彬   我要評論()



眾多前來市民休閑健身

湖邊走廊充滿水鄉(xiāng)情調(diào)

  免費開放 大勢所趨還在摸索

  長虹公園的升級改造是南開區(qū)政府今年的重點工程,區(qū)政府和園林局投入了大量的人力物力保證工程的進(jìn)展速度和質(zhì)量。在公園免費開放后的經(jīng)營管理上更是下足了工夫,在考察國內(nèi)多家知名公園和多方論證后決定走一條完全市場化之路。

  天津市公園協(xié)會有關(guān)專家告訴記者,目前,免票公園在我國作為一個新事物,并沒有制定相關(guān)規(guī)定,因此在遇到新問題時沒有依據(jù)。作為天津市首個免費對市民開放的公園,市場化的管理模式并無成功先例可循,南開區(qū)園林局也坦言,該模式還處在“摸索”階段。

  據(jù)了解,世界上很多國家的政府都對公園給予足夠的財政支持,并在法律、法規(guī)上予以支撐。如日本《城市公園法》規(guī)定,“城市公園設(shè)置與管理所需費用,除本法律與其他法律有特殊規(guī)定外,屬于地方公共團(tuán)體設(shè)立的公園,由該地方公共團(tuán)體負(fù)擔(dān),屬于國家設(shè)立的城市公園,由國家負(fù)擔(dān)”,對都、道、府、縣應(yīng)負(fù)擔(dān)的公園費用,也作了詳盡的規(guī)定,保證了公園建設(shè)與管理的必需費用。新加坡政府2001年就劃撥了折合人民幣約4.7億元的資金作為園林綠化的費用。加拿大公園局則從加拿大議會撥給的聯(lián)邦稅收中為其公園各項活動提供資金。當(dāng)然,這些都受國家經(jīng)濟(jì)狀況等多方面因素的限制,需要一種科學(xué)的態(tài)度對待。

  天津市園林科技協(xié)會的專家在接受記者采訪時認(rèn)為,免費公園是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn),免費開放是一種發(fā)展的方向,采用公開招標(biāo)的方式,將公園部分設(shè)施甚至整個公園出租出去,承租方根據(jù)政府部門的要求管理公園并免除公園門票。管理公園的企業(yè)就類似于物管公司,管理公園所需費用可通過“圍墻經(jīng)濟(jì)”、“園中園”解決。

  本市新一輪的市容環(huán)境整治方案已經(jīng)出臺,水上公園等六大公園提升改造后將在明年免費對市民開放,還將在市內(nèi)六區(qū)外的各區(qū)縣建設(shè)12座300畝以上的區(qū)級綜合性公園。園林專家在接受記者采訪時表示,公園免費開放是大勢所趨,各個公園應(yīng)采用何種經(jīng)營模式,應(yīng)該視具體情況而定,由于各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣,受各種因素的制約,公園的經(jīng)營管理也不能搞一刀切。

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