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章俊華:明確法規(guī)有利于減災綠地規(guī)劃(圖)
日期:2008-09-17     來源:中國風景園林網(wǎng)     作者:章俊華   我要評論()



 

日本千葉大學教授章俊華在第三屆全國青年風景園林師沙龍上發(fā)言
日本千葉大學教授章俊華在第三屆全國青年風景園林師沙龍上發(fā)言
 

    中國風景園林網(wǎng)訊 2008年9月13日,第三屆全國青年風景園林師沙龍在南京順利召開。參加本次會議的有建設部城建司、南京市政府、江蘇省建設廳、中國風景園林學會信息委員會、上海園林學會、臺灣造園學會、南京市園林局、上海市園林局、許昌市園林局、南京林業(yè)大學等有關單位領導,中國科學院院士齊康,著名風景園林師等。會議由中國風景園林學會信息委員會和南京林業(yè)大學主辦,南京林業(yè)大學風景園林學院和中國風景園林網(wǎng)(www.m.bodypridespa.com)聯(lián)合承辦。

    本次會議就城市綠地的減災避難功能展開了熱烈的討論。以下是日本千葉大學教授章俊華的發(fā)言:

  雖然是從日本過來,但是確實不是這方面的專家,所以談起來呢,有很大難度,我剛回國的時候,也是有這種感覺,就是只要把你當成專家,就認為你什么都會,什么都讓你說幾句,但確實很難。不過硬著頭皮也學了不少東西,這次也一樣,雖然不是這方面的專家,沒有做這方面的研究,但是把日本的情況盡可能地給大家做一個介紹是可以做到的。

  首先前面四個專家都講了,尤其是最前面的兩位專家是對當?shù)厍闆r了解比較多,講得非常實,我就稍微務虛一點。第一個想從人類整體來說,就是像人類社會要做的事情也很多,首先,任何災難都是對人類的威脅,但是目前為止,除了糧食問題外,主要是疾病,所以人類社會對疾病的防治,體系非常健全,包括文革期間在內(nèi),現(xiàn)在這種體系更加完善,其次的威脅就是戰(zhàn)爭,大家都知道只要一有戰(zhàn)爭就會有犧牲,對戰(zhàn)爭的防御也非常非常重要,基本上每個國家都有自己的軍隊,包括日本這樣的戰(zhàn)敗國,現(xiàn)在整個社會在變,一戰(zhàn)二戰(zhàn)以后,現(xiàn)在進入冷戰(zhàn)時期,戰(zhàn)爭對人類的威脅比災難要輕很多。包括伊拉克戰(zhàn)爭、包括911,911的死亡、失蹤人數(shù)是5451人,但這一次汶川地震將近七萬人,緬甸的洪水和海嘯,二十萬人。這種威脅有很多原因,隨著氣候的變化,產(chǎn)生的自然災害對人類的威脅已經(jīng)遠遠高于戰(zhàn)爭的威脅。但是人類對戰(zhàn)爭威脅的防御系統(tǒng)遠遠高于對自然災害的防御,人類社會對災難的防御非常薄弱,特別是對于地震就更薄弱,這一次汶川地震給中國敲響了警鐘,以前中國在這方面做的非常少,但是我覺得要做起來非常快,中國有中國特色,短短這幾個月做出這么多成果非常不容易。

  日本是災難多發(fā)國,主要是地震多發(fā)國,他們做了很多的工作,剛才提到戰(zhàn)爭這個防御的話,我們小的時候,小學的時候,都要挖防空洞,就是說它那個時候知道要防空要防戰(zhàn)爭,雖然很累,但是我們也特別希望挖防空洞,因為可以少上點課。但是從那以后呢,又出現(xiàn)很奇怪的現(xiàn)象,濟南泉城廣場當時做的相當成功的,成功之一就是它充分利用了地下商業(yè)。從那以后,很多城市都仿效,但是五六年前,在保定要建保定的軍校廣場,并提出也要做跟泉城廣場一樣的地下商場。后來找很多人論證,我們當時也去了,論證的結果是:大家都覺得那個地方不太適合,因為本身地面上建商場的話都沒有人去,你再到地下根本不會有人來,結果還是做了,商業(yè)也在做,但是不理想。很有意思的就是兩個月前,我們?nèi)|北某城市,在老區(qū)里面也是要做商業(yè)街,也要做地下當著市長的面提出,這個地下商場不太可行,第一城市人口少,商業(yè)再繁華也比不上大中城市。土地又不緊張,而且做到地下耗能也是問題。在當前世界能源季度緊張的情況下沒必要做。市長解釋到主要是充分利用地下的防空設施。到目前為止,社會在變,地下防空設施這個法規(guī)還沒有變,一定要有。所以說任何法規(guī)建設都是非常重要的,所以咱們今天討論的課題呢,首先是相關法規(guī)、法律的制定。日本把防災列入有關的法規(guī)中,包括《都市公園法》、《都市綠地法》及《密集地防災減災法》。有這些法規(guī)以后,推動起來才比較容易,現(xiàn)在是汶川在做,將來發(fā)地震還有別的地方,不光是汶川要做,要涵蓋中國任何地方,我原來不太了解,這次地震以后,我經(jīng)?磮蠹堧娨暎毡具@方面很多人做這個工作,中國的整個的地質(zhì)板塊的圖都有,我一看嚇一跳,四川盆地地方紅紅的一片,紅成一片,全是地震板塊,還有我們整個的河北地區(qū),沒有紅塊的地方幾乎在中國很少,你細看的話,跟日本差不多。東京是每星期都在震,震都是在三四級,一般六級的話對他們一點沒有影響,要防地震我覺得沒有七級以上的沒有意義。六級基本上對一般的房屋沒有影響。但是中國可能不一樣,可能有五級就很嚴重。

  所以法規(guī)的建設非常重要,有了法,任何地方,任何時期都會有作用。這個是很有借鑒性的。需要立刻加強的首要問題。

  第二個問題我想說一下加強規(guī)劃設計方面的工作,這個工作,剛才講到,就是說我們不光是要在四川,因為四川正好地震,當然救急是四川,但是從長遠來說,一般震過的地方可能會很長時間就不會再震,反而沒震的地方,不知道哪天就震了。也就是說除了四川以外,其他地方也應該加強這方面的工作。另一個層面,剛才談到防災減災的規(guī)劃設計,因為在日本,我看過大阪的防震減災的規(guī)劃,還包括東京的,看了以后覺得做法跟咱們常規(guī)的做法不太一樣,它厚度一般在100頁左右,里面基本上提了均是指標及目標的設立,談了很多目標,包括地震發(fā)生時的目標和災后恢復的目標。

  接下來涉及到的是采取什么措施,災后的實施措施,包括現(xiàn)有的綠地怎么利用,怎么管理,怎么滿足這個實施設施的目標指標,這都是規(guī)劃中要很明確地提出來。

  日本是在原有的綠地系統(tǒng)的基礎上,專門做了這方面的規(guī)劃,跟咱們現(xiàn)在不一樣,我過去也做過城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,其中也提到這個防災的功能,但是這個部分內(nèi)容非常薄弱,文字部分也就是一頁兩頁,出一張圖,這張圖有一級防災點,二級防災點,防災通道,這是遠遠不夠的。這方面要加強,而且這次汶川地震以后,是完全重建,所以這個里面我個人認為是應該建筑、規(guī)劃和園林這部分一起做,應該是最理想的。

  其它國家是沒有辦法,只能在現(xiàn)有綠地上做,但是這次不一樣,是完全重新建設,當然,建筑、園林結合做這個規(guī)劃是最理想。中國跟其他國家不一樣,其他國家哪怕是很少的一塊地方也是私人的,比如東京的機場,一號航站樓和二號航站樓是分開的,為什么?中間的地拿不下來,沒辦法,想擴大擴大不了,中國就沒有這個問題,一個政策下來,土地就是國家的,很好。中國是做規(guī)劃包括景觀設計師的一個天堂,同時也是建筑師的天堂,等于中國都變成天堂,過去說的西方有諾亞方舟、伊甸園,中國有桃花源,但那是過去的事,但現(xiàn)在中國還是一個天堂,這個天堂就是說有很多發(fā)揮的余地,我非常羨慕一線的人員,他們有經(jīng)驗,有機會去嘗試。當然也希望能夠做得非常非常理想。而且需要我們在這方面有一些合作,也可以,可以做一些嘗試。

  第三點我想講,寫了日本減災技術動向,馬上要在中國園林上發(fā),這里面介紹建設過程中的一些技術,建筑不是太了解,這次查了一些資料,總結一句話主要還是環(huán)保型,所有都是環(huán)保,包括它的應急系統(tǒng)等等,這些系統(tǒng),一切從環(huán)保型出發(fā),包括配電板均很容易再生處理。說到環(huán)保,我想加兩句,剛才王向榮老師提到一些氣候的問題,日本的京都議定書主要是控制二氧化碳的排放量,但這項全球計劃是美國不參加,中國也不參加,歐洲和日本很積極,為此受到多方的指責,尤其指責中國,排放量很大為什么不參加?中國這方面的危害跟美國差不多,現(xiàn)在國內(nèi)說的也對,我們地球變暖不是我們的責任,西歐國家發(fā)展的時候,他們大量的污染大氣環(huán)境,最終導致了現(xiàn)在的狀況,我們那時候沒有發(fā)展什么工業(yè)與自然"相處"很好。我們不應該承擔這些責任,反過來說,我們不迎合西方也沒有問題,但是我們不能沒有這個意識,我們不贊成,我們也可以不加入,不過環(huán)保意識沒有的話,那才是最大的問題。

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