湖北省襄樊市人民政府關(guān)于印發(fā)《襄樊市城市綠線管理辦法》的通知

發(fā)文單位：湖北省襄樊市人民政府
發(fā)布日期：2007-7-31
執(zhí)行日期：2007-9-1

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《襄樊市城市綠線管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇〇七年七月三十一日

襄樊市城市綠線管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)與管理，改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市綠化條例》、《建設(shè)部城市綠線管理辦法》、《湖北省城市綠化實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城市綠線，是指襄樊市市區(qū)各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。

　　第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定及監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條 市園林綠化、城市規(guī)劃、城市管理等部門按照職責分工負責城市綠線的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市園林綠化主管部門應(yīng)當會同市城市規(guī)劃等部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃， 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總規(guī)的組成部分。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當確定城市綠化目標和布局，明確各類綠地的控制原則。

　　控制性詳規(guī)應(yīng)當提出不同類型用地界線、規(guī)劃綠化率控制指標和綠化用地的地理坐標；修建性詳規(guī)應(yīng)當明確綠地布局，提出綠化配置方案，劃定綠地界線。

　　第六條 根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定的城市綠線，經(jīng)市人民政府批準后公布實施。

　　第七條 水利、文化、交通、建設(shè)等部門應(yīng)當協(xié)助園林綠化、城市規(guī)劃、城市管理部門做好城市綠線管理工作。

　　第八條 任何單位和個人對違反城市綠線管理的行為有勸阻和舉報的權(quán)利。

　　第二章 城市綠線劃定的原則及程序

　　第九條 劃定城市綠線應(yīng)當遵循以下原則：

　　（一）城市綠線應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及依法審批的規(guī)劃劃定，城市綠線的保護范圍包括公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等；

　�。ǘ�）城市綠線控制區(qū)應(yīng)當與城市景觀風貌相協(xié)調(diào)；

　�。ㄈ�）城市綠地規(guī)劃應(yīng)當與同階段城市規(guī)劃的深度保持一致；

　�。ㄋ模┏鞘芯G線應(yīng)當進行分類控制，根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出不同類型用地的綠地率指標和綠化用地的地理坐標。

　　第十條 下列區(qū)域應(yīng)當劃定綠線：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)有以及規(guī)劃的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風景林地、其它城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、擴建、改建工程的配套綠地；

　�。ǘ�）河流、湖泊、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；

　�。ㄈ�）風景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木保護范圍等。

　　第十一條 劃定城市綠線應(yīng)當滿足以下標準：

　�。ㄒ唬┚幼�區(qū)及單位附屬綠地指標：新區(qū)綠地率不低于35%，舊區(qū)改造綠地率不低于25%；

　�。ǘ�）療養(yǎng)院、醫(yī)院、學校、賓館綠地率不低于40%；大型體育場館規(guī)劃綠地率不低于35%；

　�。ㄈ�）工業(yè)項目用地綠地率不低于20%，不超過25%，醫(yī)藥制造業(yè)和電子制造業(yè)綠地率不低于25%，不超過30%.倉儲附屬綠地率不低于20%，規(guī)劃綠化覆蓋率不低于30%.市政設(shè)施附屬綠地率不低于30%，規(guī)劃綠化覆蓋率不低于45%；

　�。ㄋ模﹫@林景觀路綠地率不低于40%，紅線寬度大于50米的道路綠地率不低于30%，紅線寬度在40-50米的道路綠地率不低于25%，紅線寬度小于40米的道路綠地率不低于25%.

　　第十二條 劃定的城市綠線應(yīng)當與相關(guān)規(guī)劃一并審批，納入核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審核條件。

　　第十三條 按上述標準劃定城市綠線后，建設(shè)單位應(yīng)當?shù)绞袌@林綠化主管部門備案。

　　第十四條 劃定城市綠線應(yīng)當征求公眾意見，必要時組織專家論證；

　　城市綠線應(yīng)當按規(guī)定程序報批、備案；

　　劃定后的城市綠線應(yīng)當予以公示。

　　第三章 城市綠線的實施與管理

　　第十五條 市城市綠化主管部門應(yīng)當在已建成的城市公共綠地、防護綠地、風景林地等周圍醒目位置設(shè)立標示牌，公布批準的城市綠線，接受社會公眾監(jiān)督。

　　第十六條 城市園林綠化主管部門和城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當建立城市綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)交流與管理。

　　第十七條 城市綠線范圍內(nèi)的用地，任何單位和個人不得擅自改作他用。

　　禁止占用公園、動物園、游園、綠化廣場等公共綠地。其他已建成綠地確需占用的，需經(jīng)園林綠化主管部門商城市管理部門同意后，報經(jīng)市人民政府批準，并按有關(guān)規(guī)定補償后方可占用。

　　第十八條 城市建設(shè)用地使用權(quán)招標、拍賣或掛牌出讓前，應(yīng)當按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定劃定并公布綠地率指標。

　　第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當按照劃定的綠線實施，不能達到綠地建設(shè)標準的，應(yīng)當按照規(guī)定繳納異地綠化補償費。

　　第二十條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地、防護林地、風景林地以及各類建設(shè)工程的配套綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。設(shè)計方案應(yīng)當報城市園林綠化主管部門備案。

　　第二十一條 各類建設(shè)工程的配套綠化工程必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。達不到規(guī)定標準的，不得投入使用。

　　第二十二條 建設(shè)單位向建設(shè)主管部門辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)時，應(yīng)當將園林綠化設(shè)計文件、配套綠化工程認可文件以及其他相關(guān)文件一并提交。

　　第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對外銷售商品房時，應(yīng)當如實告知消費者本居住區(qū)的綠地率、綠地面積及綠地建設(shè)規(guī)劃許可證附圖載明的綠線位置，不得將綠線以外的臨時性綠地作為規(guī)劃配套綠地對外宣傳。

　　居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的綠地不得擅自改作他用，確需改作他用的，應(yīng)當經(jīng)小區(qū)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意，并到城市園林綠化主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第四章 法律責任

　　第二十四條 市園林綠化主管部門應(yīng)當定期對城市綠線的管理情況進行監(jiān)督檢查，對違法行為，及時糾正，并向市城管部門通報。

　　第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將綠線以外的臨時性綠地作為規(guī)劃配套綠地對外宣傳的，由工商行政管理部門依法予以處罰；給當事人造成損害的，應(yīng)當依法承擔民事賠償責任。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的，由市城市管理部門按照城市規(guī)劃和城市綠化管理的法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由城市管理部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)審批建設(shè)項目的，對有關(guān)責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條 城市規(guī)劃區(qū)外城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的防護綠地、綠地隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第三十條 本辦法自2007年9月1日起施行。