國家發(fā)改委日前發(fā)出通知，就住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部委4月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于整頓和規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價格的通知》有關(guān)具體問題提出整頓要求，景區(qū)原則上不得設(shè)置園中園門票。

　　然而，記者近日在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這一“禁令”在一些地方形同虛設(shè)，不少景區(qū)園中園門票仍照收不誤。各地景區(qū)設(shè)立園中園，靠層層收取門票牟利的做法由來已久，一紙“禁令”能否讓景區(qū)一票制得到推廣？歷來為消費(fèi)者所詬病的景區(qū)園中園收費(fèi)被禁止后，是否就能讓消費(fèi)者享受到真正的實惠？

    “禁令”如同虛設(shè)園中園門票照收不誤

　　“進(jìn)園之前我們就買了門票，但在公園里準(zhǔn)備游覽一個景點(diǎn)時，被工作人員攔住，非要我們再買一張票才能進(jìn)去。”近日，從北京旅游歸來的廣東游客張皓向記者抱怨：“不是說園中園不能收費(fèi)了嗎，為什么還照樣在收？”

　　不少游客反映，近期外出旅游并沒有發(fā)現(xiàn)景區(qū)收費(fèi)有明顯的變化，進(jìn)園中園仍然要購買門票。一位剛剛帶孩子外出旅游的家長說，雖然知道有新的規(guī)定禁止園中園收費(fèi)，但既然去了就讓孩子玩?zhèn)�痛快，不想為了十幾元錢跟景區(qū)“較真”。

　　記者在采訪中了解到，雖然國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)出通知，景區(qū)原則上不得設(shè)置園中園門票，但目前執(zhí)行這一“禁令”的景區(qū)并不多，不少景區(qū)表示，沒有接到相關(guān)通知，園中園門票仍然照常收費(fèi)。

　　目前，廣州白云山風(fēng)景區(qū)在總門票收費(fèi)5元的基礎(chǔ)上，景區(qū)內(nèi)鳴春谷、桃花澗、摩星嶺等景點(diǎn)都要另外收費(fèi)，其中鳴春谷收費(fèi)10元。記者向工作人員咨詢票價時提出質(zhì)疑，景點(diǎn)價格為何比總門票還貴。工作人員表示：覺得貴的話，可以不買票進(jìn)去看。這名工作人員說，目前并沒有收到任何關(guān)于景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)不能收費(fèi)的通知，而票價都是經(jīng)過物價局批準(zhǔn)執(zhí)行的。

　　事實上，目前在全國很多地方，景區(qū)園中園收費(fèi)的現(xiàn)象仍普遍存在。各地收取園中園門票的景區(qū)仍不在少數(shù)，北京、山西、浙江等地的一些著名景區(qū)照常收取園中園門票。

　　園中園收費(fèi)層層牟利何時能還消費(fèi)者實惠

　　當(dāng)前，各地景區(qū)設(shè)立園中園，靠層層收取門票牟利，已成為一道“另類的風(fēng)景”，以園中園門票變相抬高景區(qū)門票價格的多重設(shè)票體制一向為公眾所詬病。“景區(qū)原則上不得設(shè)置園中園門票”的通知下發(fā)后，不少游客都拍手稱快，期待景區(qū)實行一票制后，能夠還消費(fèi)者真正的實惠。

　　經(jīng)常外出旅游的廣州市民劉宇湘說，目前各地景區(qū)園中園收費(fèi)太多太濫，門票往往是進(jìn)大門口的票，想游覽園中園就得重新買票，有時園中園的票價還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出門票的價格，千里迢迢去一趟，不進(jìn)去看看覺得很遺憾，掏錢進(jìn)去，又覺得有點(diǎn)虧了。如果真的能取消園中園門票，對游客來說是一件好事。

　　而對參加旅行團(tuán)的游客來說，旅行社一般只為游客購買景區(qū)總門票，面對要額外收費(fèi)的園中園，不少游客都不想重復(fù)破費(fèi)，但繞道而行又給旅程留下莫大的遺憾。如果園中園門票取消，游客不用多掏錢就能游遍園內(nèi)景點(diǎn)，對游客來說是一大福音，而對于景區(qū)來說，也能通過此舉吸引更多的游客入園參觀。

    園中園收費(fèi)被禁羊毛會否出在羊身上

    雖然很多游客期待園中園收費(fèi)被禁后，能夠帶給消費(fèi)者真正的實惠，但也有不少人擔(dān)心，“羊毛出在羊身上”，景區(qū)會通過提高總門票的價格來“彌補(bǔ)損失”。

　　禁止園中園收費(fèi)對游客來說是件好事，但前提是景區(qū)的總門票不能漲價，否則，對游客來說，反而增加了負(fù)擔(dān)，游客失去選擇權(quán)，被迫要為所有景點(diǎn)埋單。因此，景區(qū)一票制一旦在全國推廣，還要出臺相關(guān)措施抑制景區(qū)門票漲價。

　　廣州市民小張說，如今很多景區(qū)即使是走馬觀花，也很難在一天之內(nèi)游遍景區(qū)內(nèi)所有景點(diǎn)。消費(fèi)者當(dāng)然不應(yīng)該為沒有游覽的景點(diǎn)埋單，因此要防止景區(qū)將園中園門票轉(zhuǎn)嫁到景區(qū)總門票上。比如景區(qū)內(nèi)有3個園，以往景區(qū)門票100元，3個園的門票各50元，取消園中園收費(fèi)后，總門票收費(fèi)提高為200元，看似少了，但游客如果只對其中一個園感興趣，花的錢實際上更多了。

　　不少游客也提出，通知中，“原則上”一說容易給景區(qū)緩沖的空間，為一些景區(qū)保留多重設(shè)票體制提供借口。即使景區(qū)眼前不改變總門票價格，但時間一長，難免會找出各種理由申請漲價，甚至私自亂漲價。因此，出臺“禁令”后關(guān)鍵還是要看監(jiān)督落實能否到位。

　　廣東中旅新聞發(fā)言人王堅說，景區(qū)設(shè)置園中園門票在國外也很普遍，但國外景區(qū)的園中園大部分都是免費(fèi)的，而在我國，園中園似乎成了景區(qū)的主要利益追求。對景區(qū)實行一票制，必須堅決撤除那些不合規(guī)范的園中園收費(fèi)項目，此外，有關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)管，對違規(guī)收費(fèi)的景區(qū)嚴(yán)厲查處，防止變相漲價和降低服務(wù)質(zhì)量等問題發(fā)生，確保有禁則止。

　　由于很多景區(qū)分屬不同部門管理，暫時無法做到一刀切執(zhí)行“禁令”，目前有關(guān)部門正對各地景區(qū)園中園收費(fèi)進(jìn)行清理，并出臺相應(yīng)的措施進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范。賴少芬