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經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綠色密碼——深圳市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市紀(jì)實(shí)
日期:2008-06-26 來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào) 作者: 我要評(píng)論()
自1994年獲得“國(guó)家園林城市”以來(lái),深圳市緊緊圍繞“建設(shè)園林式、現(xiàn)代化的國(guó)際性城市,高品位文化和生態(tài)城市”的目標(biāo),始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,作為深圳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略,全面提升深圳投資發(fā)展環(huán)境和城市整體形象,實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)良性循環(huán)和人居環(huán)境持續(xù)改善,譜寫了“以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的新篇章。 重視城市環(huán)境建設(shè),實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 深圳歷屆市委、市政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,堅(jiān)持改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新,廣泛吸納國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果,不斷探索新興城市發(fā)展之路。 將生態(tài)園林城市創(chuàng)建作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要載體。深圳市在城市發(fā)展過(guò)程中始終將園林綠化作為改善城市生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,堅(jiān)持用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)的原理來(lái)規(guī)劃、建設(shè)、管理城市,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),優(yōu)先發(fā)展城市園林綠化。 2004年,原建設(shè)部下發(fā)創(chuàng)建國(guó)家“生態(tài)園林城市”通知后,深圳市委、市政府積極響應(yīng),高度重視,將創(chuàng)建國(guó)家“生態(tài)園林城市”作為深圳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障城市可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工作,作為構(gòu)建“和諧深圳”、“效益深圳”,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要載體,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)原建設(shè)部“國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)”的一般性要求和指標(biāo)體系,制訂了工作方案,并將其列入深圳“十一五”規(guī)劃,全面開(kāi)展。 2006年,為實(shí)現(xiàn)全市城市管理工作的新跨越,深圳市按照“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”的方針開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng),其中,實(shí)施國(guó)家“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程,全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境就是當(dāng)年的“三大工程”之一。市委、市政府努力推動(dòng)深圳在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 堅(jiān)定不移地堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、以人為本、生態(tài)優(yōu)先的理念,保障和促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。1994年以來(lái),深圳經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,全市常住人口由335.51萬(wàn)人增加到2005年的827.75萬(wàn)人(戶籍人口181.93萬(wàn));城市建成區(qū)面積由84平方公里增加到713平方公里;生產(chǎn)總值由560億元增加到4926.9億元,居全國(guó)大中城市第四位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2005年公布的全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市排名中,深圳位居第三。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的壓力不斷增大,深圳市始終堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、以人為本、生態(tài)優(yōu)先的理念,促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量的改善和重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決,初步探索出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”之路,整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持在較好的水平。 在保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),在“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”的基礎(chǔ)上,深圳市先后榮獲“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境保護(hù)“全球500佳”等稱號(hào)。2005年被中央文明委授予“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。 堅(jiān)持不懈地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為生態(tài)園林城市的創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。雖然深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較高的水平,但也面臨土地、能源資源、人口、生態(tài)環(huán)境的制約。面對(duì)地域狹小、自然資源嚴(yán)重匱乏、環(huán)境容量小的現(xiàn)實(shí),深圳市堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路,拒絕高能耗、重污染項(xiàng)目的引進(jìn)和投資;推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化和規(guī);,加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;逐步提高產(chǎn)業(yè)附加值,降低產(chǎn)業(yè)資源消耗。現(xiàn)已建立較為良好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),其中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到50.75%。 大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),探索可持續(xù)的發(fā)展模式。深圳市把加快自主創(chuàng)新和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的兩個(gè)重要載體和具體抓手,作為深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼”。為了深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,深圳市提出了“三個(gè)舍得、兩個(gè)不惜”的理念,即要舍得投入、舍得時(shí)間、舍得聲譽(yù),不惜暫時(shí)把發(fā)展速度降下來(lái),不惜放棄一些投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 深圳在全國(guó)先行一步為循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法,2006年7月1日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》正式實(shí)施。市委、市政府做出了《關(guān)于全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,依法推行清潔生產(chǎn)、資源和能源綜合利用;實(shí)施綠色采購(gòu)制度,在全社會(huì)形成節(jié)約型增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式;廣泛推行節(jié)能、節(jié)水和再生資源回收利用;大力發(fā)展綠色建筑,推廣建筑節(jié)能技術(shù)。還建立了“綠色GDP”統(tǒng)計(jì)核算制度,首創(chuàng)《“效益深圳”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,并將這一新的法定統(tǒng)計(jì)報(bào)表納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)。全市每平方公里土地產(chǎn)出GDP1.3億元,萬(wàn)元GDP綜合能耗0.5898噸標(biāo)準(zhǔn)煤、水耗28.3立方米,均居全國(guó)大中城市先進(jìn)水平。
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