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評:災(zāi)后重建尤需注重環(huán)境與安全
日期:2008-06-12 來源:中國環(huán)境報第5版 作者:曉苔 我要評論()
四川汶川大地震,已使汶川、北川、都江堰、綿陽等地建筑物遭受了重創(chuàng),其中一些縣市更已成為一片廢墟。悲痛之后,必定選擇堅強。如何安置災(zāi)民,以至如何做好災(zāi)區(qū)重建的工作,應(yīng)該成為下一步重點考量的問題。 地震專家指出,首先,在短期內(nèi)應(yīng)建設(shè)“簡易城市”,給災(zāi)民基本的生活保障,彌補災(zāi)民心靈創(chuàng)傷。簡易城市是受災(zāi)群眾集中的避難所,包括簡易學(xué)校、簡易醫(yī)院、簡易商店甚至簡易電影院。地震剛剛發(fā)生后,受災(zāi)群眾往往關(guān)注于拯救親友,災(zāi)難的滋味尚不及細細品味。簡易城市的出現(xiàn),能夠給受災(zāi)群眾一些心里安慰甚至心理暗示,在一定程度上彌補他們的心靈創(chuàng)傷。讓他們感覺到,生活還在繼續(xù)。 在簡易城市的建設(shè)中,必須考慮安全問題。四川地震災(zāi)區(qū)與岷江相鄰,水庫等設(shè)施也在地震中受損,進入雨季之后,災(zāi)民的簡易房必須考慮到穩(wěn)固等因素。除了穩(wěn)固外,還應(yīng)考慮火災(zāi)。應(yīng)建隔離帶等防火措施。從避難帳篷,到簡易城市,再到建設(shè)新城,修建一座簡易城市,對受災(zāi)群眾而言,就是新建家園的起點。 其次,大規(guī)模的災(zāi)后重建,必須做好選址和規(guī)劃工作。一方面,應(yīng)注意地理位置的選擇,還應(yīng)避開地下的活動斷裂帶,減少地震的威脅,這可節(jié)省原地重建所需的清理廢墟的費用。此次受到地震重創(chuàng)的北川縣就是一個讓人頗為嘆息的案例,因其恰好處于地震的斷裂帶上,而且兩面環(huán)山,地震發(fā)生會很危險。雖早在幾年前,當(dāng)?shù)乜h政府就有了移址的想法,但由于操作起來并不很容易,所以一直尚未實施,結(jié)果在地震中北川整個縣城幾乎被夷為平地。如果早在城市規(guī)劃建設(shè)之初,就能避免這個問題,也許北川能逃此劫難。 地震對逝者來說是苦難的,但地震之后,災(zāi)區(qū)重建可以說是一個新的機遇。整個川西地區(qū)可以考慮借重建搞區(qū)域大規(guī)劃。在選址方面,應(yīng)從全局出發(fā)來考慮。 對汶川等地而言,原地重建方案并不合適。汶川等地并無大型工業(yè),經(jīng)濟主要以旅游和農(nóng)業(yè)為主,城鄉(xiāng)比較分散。汶川等地原地重建就不如易地建設(shè)新城。建設(shè)新城是考慮到災(zāi)區(qū)對于新城的選址,應(yīng)從川西全盤來考慮。川西可從國土資源、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進行統(tǒng)籌考慮。災(zāi)后重建的汶川等地,應(yīng)是一個綜合工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游等資源的新型城區(qū)。 有人認為,將受災(zāi)群眾遷至未受災(zāi)的大型城市也是一種重建方案。但在大型城市設(shè)立受災(zāi)群眾區(qū),原住民和受災(zāi)群眾之間將會產(chǎn)生心理隔閡,這種隔閡產(chǎn)生的系列問題將會隨時間而凸現(xiàn),不利于受災(zāi)群眾心靈恢復(fù)。 此外,災(zāi)區(qū)新城在建設(shè)時,應(yīng)統(tǒng)一提高抗震等級,建筑物應(yīng)越簡單、越有規(guī)則才好。這種形態(tài)和結(jié)構(gòu)的建筑物,抗震性能優(yōu)越。汶川地震中,大量學(xué)校發(fā)生垮塌?拐饘<乙舱J為,發(fā)生這種情況是因?qū)W校多為磚混結(jié)構(gòu),橫墻較少,所以容易在地震中發(fā)生事故。在我國的中小學(xué),在建筑時,要求的抗震性能較高,但在地方的實際建設(shè)中,往往達不到這個標(biāo)準。應(yīng)提高中小學(xué)校在建設(shè)中應(yīng)達到的抗震標(biāo)準。因此,建筑應(yīng)首先抗震其后才是加強其美觀的功能。 災(zāi)區(qū)人民的災(zāi)后重建工作,目前已經(jīng)在逐步展開。國家也將成立一個地震專家委員會,針對這次汶川大地震專門做調(diào)查、研究,提出將來規(guī)劃以及重建的建議。 此次發(fā)生在四川的大地震告誡我們:災(zāi)后家園重建,必須謹慎,必須從長遠角度出發(fā),為人們建設(shè)一個環(huán)境與安全有充分保障的家園。
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