國務(wù)院總理溫家寶６月８日簽署第５２６號國務(wù)院令，公布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，自公布之日起施行。這是我國首個專門針對一個地方地震災(zāi)后恢復(fù)重建的條例，將災(zāi)后恢復(fù)重建工作納入法制化軌道。

　　國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人說，為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效開展，積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學習、工作條件，促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的恢復(fù)和發(fā)展，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法和防震減災(zāi)法，制定此條例。條例確立了災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導方針和基本原則，規(guī)定了一系列制度和措施，是各地區(qū)各部門開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作的行動指南和重要法律依據(jù)。

　　條例共九章八十條，分為總則、過渡性安置、調(diào)查評估、恢復(fù)重建規(guī)劃、恢復(fù)重建的實施、資金籌集與政策扶持、監(jiān)督管理、法律責任、附則等。

　　條例規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當堅持以人為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針和相關(guān)原則。條例對過渡性安置的方式方法、安置地點選址、配套設(shè)施建設(shè)以及資金和物資的分配使用等作出明確規(guī)定，臨時住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用，應(yīng)當公開透明，定期公布。

　　編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃時，將吸收有關(guān)部門、專家參加，并充分聽取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見；重大事項應(yīng)當組織有關(guān)方面專家進行專題論證。

　　條例對政府在災(zāi)后恢復(fù)重建中的具體職責作了明確規(guī)定。條例要求，地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府，應(yīng)當根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當支持、協(xié)助、指導地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作�？h級以上人民政府應(yīng)當通過政府投入、對口支援、社會募集、市場運作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

　　有關(guān)部門將加強對災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督管理，條例還明確了“違規(guī)者”的法律責任�？h級以上人民政府將加強對下級人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。政府應(yīng)當定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會監(jiān)督。審計機關(guān)加強對地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計，定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資使用情況，并在審計結(jié)束后公布最終的審計結(jié)果。

　　新華社９日受權(quán)全文發(fā)布了這一條例。