近日，唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織當(dāng)年震后重建的規(guī)劃專家為汶川大地震的家園重建建言獻(xiàn)策，專家們就災(zāi)后重建規(guī)劃基礎(chǔ)研究階段要解決的主要問題，重建規(guī)劃組織實施過程中應(yīng)注意的主要問題進(jìn)行了深入探討，歸納整理后為災(zāi)區(qū)重建的規(guī)劃工作提供參考。

　　■生命線工程要高度設(shè)防

　　唐山舊城建筑基本上沒有抗震措施，特別是醫(yī)院、水廠、通訊、供電、消防等重要生命線工程，因為缺乏防震措施，在地震中全部被破壞，失去功能。這次重建，對建筑物的防震減災(zāi)問題給以高度重視。從用地選擇、建筑設(shè)計，以及施工組織等各個方面，都考慮和提出了相應(yīng)的措施。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，新的唐山市定為地震烈度八度設(shè)防區(qū)，對城市生命線工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高到九度。城市交通、供水、供電、通訊、建筑結(jié)構(gòu)等方面，都充分考慮了防災(zāi)能力的提高。如，增加城市出口；采取多水源環(huán)形供水方式；采用多電源環(huán)形供電方式；有線、無線通訊相結(jié)合，機(jī)房分建；采用內(nèi)澆外砌、磚混加構(gòu)造柱、框架輕板的建筑結(jié)構(gòu)等等。

　　■簡易住房要統(tǒng)一規(guī)劃

　　唐山震后的簡易住房建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，許多人自已選址建設(shè)，壓占了重建規(guī)劃地塊，造成了二次搬遷倒面。因此，震后簡易住房應(yīng)由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，避免造成不必要的損失和浪費(fèi)。

　　專家們還為四川地震災(zāi)區(qū)規(guī)劃提出了幾點建議：城鄉(xiāng)規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮，唐山重建規(guī)劃只考慮了城市規(guī)劃部分，而縣(市)、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃工作滯后。建議規(guī)劃編制中應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌編制。做好震后遺址的保護(hù)，唐山地震遺址留存下來的很少，機(jī)車車輛廠是現(xiàn)存保留最為完整、規(guī)模最大的地震遺址。因此，應(yīng)對現(xiàn)存遺址做好保護(hù)工作。做好工程地質(zhì)的評估，規(guī)劃前要結(jié)合地理條件、氣象條件對泥石流、滑坡等工程地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行超前評估，為規(guī)劃建設(shè)奠定基礎(chǔ)。