公園，是一個(gè)別致而美好的地方。一提起她，我們渾身似乎頓時(shí)舒展放松，立即會(huì)聯(lián)想到古色古香的亭臺(tái)樓閣、婆娑的垂柳、清清的湖水和水里自由自在游動(dòng)的魚(yú)，還有石桌對(duì)弈的老大爺，翩翩舞動(dòng)的木蘭扇，悠閑散步、竊竊私語(yǔ)的戀人以及碰碰車(chē)?yán)锿�年的歡笑……對(duì)奔波忙碌的城里人來(lái)說(shuō)，這些鳥(niǎo)語(yǔ)花香的畫(huà)面更承載著他們對(duì)減壓、休憩和享受愉悅時(shí)光的精神追求。

    經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展演變，公園在社會(huì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，具有改善生態(tài)、美化城市、游覽觀賞、休閑娛樂(lè)等很多功能。作為城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，我國(guó)公園事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。如今，公園多起來(lái)了，面積擴(kuò)展了，環(huán)境改善了，健身器材增加了，許多公園向公眾免費(fèi)開(kāi)放，公園成為現(xiàn)代都市人的好去處。

    近年來(lái)，一些有礙觀瞻的現(xiàn)象卻愈演愈烈，公園內(nèi)堂而皇之地建起了別墅、高爾夫球練習(xí)場(chǎng)、星級(jí)賓館，甚至桑拿、洗浴等娛樂(lè)場(chǎng)所，商業(yè)占用公園用地在各地普遍存在。于是，市民紛紛發(fā)出感嘆：公園的商業(yè)味越來(lái)越濃了！對(duì)此，園林管理部門(mén)往往以經(jīng)費(fèi)緊張、財(cái)政撥款少、免費(fèi)開(kāi)放造成運(yùn)營(yíng)困難等理由做擋箭牌，總想以這些看似委屈、無(wú)奈的解釋，贏得理解和寬容。

    然而，公園是社會(huì)公益事業(yè)，屬于廣大市民，由園林行政管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行管理、建設(shè)和維護(hù)，而決非園林管理部門(mén)的私有財(cái)產(chǎn)。擠占公園之所以屢禁不止，是因?yàn)楣珗@管理部門(mén)及開(kāi)發(fā)商憑借公園得天獨(dú)厚的環(huán)境，雙雙賺了個(gè)盆滿缽盈，犧牲的卻是公共利益；公園是城市防災(zāi)避險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，一旦被建筑擠滿，這種功能就會(huì)大大削弱；公園公共用地萎縮的過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商往往對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“攻關(guān)”，如此必然為腐敗提供滋生的溫床……改進(jìn)公園環(huán)境，為的是提高老百姓的生活質(zhì)量，公園管理部門(mén)不可置公共利益于不顧，為一個(gè)“利”字鋌而走險(xiǎn)。 

    對(duì)此，社會(huì)各界要齊心協(xié)力，保護(hù)公園綠地不受侵犯，讓公園真正姓“公”，還公園一個(gè)本來(lái)的面目，使公園事業(yè)得到更加全面、健康的發(fā)展。

    從立法層面上來(lái)說(shuō)，應(yīng)建立健全相關(guān)專門(mén)法規(guī)。目前，我國(guó)對(duì)公園的建設(shè)和管理方面的法規(guī)，主要是依據(jù)《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》和《城市綠線管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，而沒(méi)有專門(mén)立法。我國(guó)應(yīng)完善此方面的法律法規(guī)，地方政府對(duì)擠占公園的行為出臺(tái)較為詳細(xì)、操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則。只有這樣，行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)擠占公園行為處罰起來(lái)，才能做到理直氣壯、有法可依，否則，就會(huì)給相關(guān)部門(mén)和開(kāi)發(fā)商留有見(jiàn)縫插針的機(jī)會(huì)。

    從園林管理部門(mén)自身來(lái)說(shuō)，創(chuàng)收要取之有道。園林行政管理部門(mén)應(yīng)更新理念，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，提高管理和服務(wù)水平。公園要開(kāi)源節(jié)流，勤儉辦事，厲行節(jié)約，多渠道進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，比如說(shuō)，積極推動(dòng)公園管理體制改革，把公園的衛(wèi)生保潔、植物養(yǎng)護(hù)逐步推向市場(chǎng)。有關(guān)管理部門(mén)要站在維護(hù)公眾合法利益的高度，甘于清貧，力拒欲擠占公園的投資方拋來(lái)的“繡球”，從源頭上防止公園私占的行為，驅(qū)除公園里不該有的商業(yè)味，把公園綠地真正還給公眾。

    從政府的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)投入。一方面，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)制止侵占公園行為，對(duì)已經(jīng)違法侵占的，要堅(jiān)決予以清理和拆除，而不能和開(kāi)發(fā)商沆瀣一氣，違規(guī)侵占公園。另一方面，建設(shè)和園林主管部門(mén)要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，將社會(huì)公益性公園的建設(shè)和管理列入政府公共財(cái)政預(yù)算；對(duì)于免費(fèi)開(kāi)放的公園，要落實(shí)專項(xiàng)資金，保證公園綠地的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，確保其正常維護(hù)和管理；鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)、公民及其他社會(huì)力量，通過(guò)資助、捐贈(zèng)等方式參與公園的建設(shè)，加快公園事業(yè)發(fā)展的步伐。

     《人民日?qǐng)?bào)》 (2008-04-22 第08版)