2007年是我市直轄十周年，也是我市面臨新的發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”工作目標(biāo)的關(guān)鍵一年。在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下和建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)單位特別是勘察設(shè)計(jì)單位的大力支持下，我市的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和胡錦濤總書(shū)記“314”總體部署，圍繞全委中心工作，著力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新管理思路，充分發(fā)揮行業(yè)在城鄉(xiāng)建設(shè)中的先導(dǎo)作用，不斷提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2007年的主要工作情況通報(bào)如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“314”總體部署和“十七大”精神，大力開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

　　1、深刻領(lǐng)會(huì)和把握胡錦濤總書(shū)記“314”總體部署和黨的“十七大”精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，大力開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”理念。認(rèn)真開(kāi)展了“清廉從政、服務(wù)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照委“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)永續(xù)工程的要求，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，切實(shí)將各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處：

　　一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)質(zhì)量。建立并切實(shí)實(shí)行了首問(wèn)責(zé)任制度、審批事項(xiàng)辦結(jié)告知制度、審批事項(xiàng)回訪(fǎng)制度、公務(wù)留言薄制度；

　　二是規(guī)范審批行為，提高行政效能。取消了建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件備案事項(xiàng)；調(diào)整了建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式核準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施范圍；將市外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)渝備案登記事項(xiàng)作為告知性備案，辦理時(shí)限由原來(lái)5個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日；重新修訂了行政審批和政務(wù)辦理事項(xiàng)的辦事指南；精簡(jiǎn)了勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)情況備案書(shū)、市外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)渝勘察設(shè)計(jì)備案登記證和超限高層建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查核準(zhǔn)通知等3項(xiàng)申報(bào)材料；簡(jiǎn)化了內(nèi)部流程，對(duì)政務(wù)辦理事項(xiàng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度，提高了辦事效率；

　　三是加強(qiáng)協(xié)作配合，限時(shí)審結(jié)。嚴(yán)格按照市政府行政審批制度改革方案的規(guī)定，加強(qiáng)同并聯(lián)審批協(xié)辦部門(mén)的協(xié)同和聯(lián)系，確保了審查審批工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

　　2007年，共辦結(jié)初步設(shè)計(jì)預(yù)審305項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)287項(xiàng)，辦理時(shí)限均未超過(guò)規(guī)定時(shí)限。

我委勘察設(shè)計(jì)服務(wù)窗口工作多次受到服務(wù)對(duì)象的好評(píng)， 2007年獲一等獎(jiǎng)2次,二等獎(jiǎng)1次,三等獎(jiǎng)3次。

　　2、配合市法制辦完成了《設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批試行辦法》的修訂工作，優(yōu)化了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批流程。按照市政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)施“五段式并聯(lián)審批”一年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，配合市法制辦對(duì)《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂完善，增設(shè)了超時(shí)默許制、審批結(jié)論不規(guī)范默許制、聯(lián)席會(huì)審制等制度。

　　3、積極履行牽頭部門(mén)職責(zé)，組織召開(kāi)了建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)并聯(lián)審批工作聯(lián)席會(huì)。針對(duì)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)并聯(lián)審批中部分協(xié)辦部門(mén)存在的審批權(quán)限不一致、領(lǐng)取報(bào)件材料不及時(shí)、通訊聯(lián)系不暢通、協(xié)辦意見(jiàn)不規(guī)范及協(xié)辦部門(mén)自行接件等問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)市級(jí)協(xié)辦部門(mén)召開(kāi)了建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)并聯(lián)審批工作聯(lián)席會(huì)，明確了改進(jìn)措施，確保了建設(shè)行政審批制度改革順利推進(jìn)。

　　二、創(chuàng)新行政管理，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1、深化建設(shè)行政管理改革，進(jìn)一步下放行政審批權(quán)限。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新行政管理促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的有關(guān)文件精神，按照委黨組的部署，下放了工程勘察設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)的審查審批權(quán)以及建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理權(quán)限（同步下放了建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理及建設(shè)工程施工圖（含勘察文件）審查合格書(shū)備案管理權(quán)限），并制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；同時(shí)，針對(duì)審批管理權(quán)限下放，管理重心下沉的實(shí)際情況，分別召集了由六個(gè)區(qū)域性中心城市和主城各區(qū)建委相關(guān)業(yè)務(wù)科室參加的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)工作對(duì)接會(huì)，對(duì)各區(qū)縣建委做好行政審批工作進(jìn)行了指導(dǎo)、幫助。

　　2、強(qiáng)化分級(jí)管理，加強(qiáng)指導(dǎo)、邦助。為充分發(fā)揮區(qū)縣建委在履行具體監(jiān)督管理職責(zé)的積極作用，本著“分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜，有所側(cè)重”的原則，分別組織召開(kāi)了主城區(qū)、“一圈”其他區(qū)、渝東南、渝東北四個(gè)片區(qū)會(huì)的勘察設(shè)計(jì)工作座談會(huì)，對(duì)區(qū)縣建委正確履行職能進(jìn)行具體研究、指導(dǎo)和幫助。

　　3、強(qiáng)化重點(diǎn)工程意識(shí)，大力支持重點(diǎn)工程建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程在全市發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的重要性，服務(wù)、服從于重點(diǎn)工程建設(shè)，主動(dòng)到部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位對(duì)接，提前介入指導(dǎo)工作；技術(shù)審查時(shí)加強(qiáng)審查把關(guān)力度，聘請(qǐng)市內(nèi)外知名專(zhuān)家進(jìn)行審查把關(guān)，確保投資經(jīng)濟(jì)效益；審批時(shí)為重點(diǎn)工程建立“綠色通道”，確保了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。

　　三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有成效

　　1、貫徹國(guó)家節(jié)能減排政策，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)行業(yè)深入貫徹《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中合理配置資源、控制投資效益的作用，將質(zhì)量、安全與投資效能、節(jié)約資源相結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材工作�？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了勘察設(shè)計(jì)工作在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將建筑節(jié)能納入企業(yè)的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部審核，把好源頭關(guān)，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高；施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)把節(jié)能關(guān)，對(duì)不符合建筑節(jié)能等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖，不出具施工圖審查合格書(shū)。

　　2、強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理，建筑節(jié)能全面實(shí)施。各區(qū)縣（自治縣）建委進(jìn)一步加強(qiáng)了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督力度，將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)納入初步設(shè)計(jì)審批重要審查內(nèi)容，對(duì)不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑工程初步設(shè)計(jì)不予批準(zhǔn)。2007年我委共對(duì)近40個(gè)市管項(xiàng)目由于建筑節(jié)能設(shè)計(jì)未滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)出了中止審批或不予許可決定書(shū)。對(duì)違反建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的單位，不準(zhǔn)參加由建設(shè)行政主管部門(mén)組織的各類(lèi)評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。

　　3、組織專(zhuān)家開(kāi)展了全市民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量的提高。在此基礎(chǔ)上，積極準(zhǔn)備并圓滿(mǎn)完成了建設(shè)部組織的建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，受到部檢查組的好評(píng)。

　　四、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展

　　1、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展有新舉措。加快實(shí)施科教興渝、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極構(gòu)建以“勘察設(shè)計(jì)大師”為領(lǐng)軍的勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍。以市政府第96次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)（渝府發(fā)〔2007〕54號(hào)）李玉生等9同志為重慶市首屆工程勘察設(shè)計(jì)大師為契機(jī)，在全市建設(shè)工作會(huì)上對(duì)首屆勘察設(shè)計(jì)大師進(jìn)行了表彰，并采取多種形式對(duì)勘察設(shè)計(jì)大師的作品及業(yè)績(jī)進(jìn)行了宣傳和報(bào)道工作。從而激發(fā)了勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員學(xué)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)，專(zhuān)心創(chuàng)作的熱情和激情，進(jìn)一步促進(jìn)了全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展及勘察設(shè)計(jì)水平的提高。

　　2、規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展。為貫徹建立便民、高效、規(guī)范、依法行政的建設(shè)行政許可管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，按照建設(shè)部出臺(tái)的新的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號(hào)）和《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕86號(hào)）規(guī)定要求，本著平穩(wěn)過(guò)渡、穩(wěn)步實(shí)施的原則，積極采取相應(yīng)措施妥善處理好新老政策在銜接中的問(wèn)題，規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，組織了全行業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)的培訓(xùn)和宣貫工作，修訂了辦事指南。

　　2007年，共受理勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料280件次，實(shí)施市級(jí)許可（含核定、升級(jí)、增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正）62 項(xiàng)，其中：工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)許可29項(xiàng)，專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)許可33項(xiàng)（含4項(xiàng)設(shè)計(jì)施工一體化二級(jí)資質(zhì)）。另經(jīng)我委初審，全市50家企業(yè)具備升級(jí)、增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正（延續(xù)）等條件，均按時(shí)上報(bào)建設(shè)部，其中審批44家（含2家設(shè)計(jì)施工一體化一級(jí)資質(zhì)），審批通過(guò)率近90％；同時(shí)，在建設(shè)部的大力支持下，重慶市軌道交通設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司成功取得了市政行業(yè)（地鐵輕軌）工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，成為全國(guó)為數(shù)不多的具有地鐵輕軌工程設(shè)計(jì)甲級(jí)單位，填補(bǔ)了我市無(wú)地鐵輕軌設(shè)計(jì)單位的空白，為今后我市實(shí)施大規(guī)模軌道交通建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。

　　3、引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)單位結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照工程項(xiàng)目建設(shè)的客觀規(guī)律和與國(guó)際接軌的要求，引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對(duì)改制過(guò)程中出現(xiàn)的資產(chǎn)處理、養(yǎng)老保險(xiǎn)、稅收政策等問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)，上報(bào)市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的意見(jiàn)》，推動(dòng)了我市工程勘察設(shè)計(jì)單位的體制改革，促進(jìn)了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展。

　　4、著手編制《重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展。按照做大做強(qiáng)我市建筑業(yè)的總要求，組織召開(kāi)了我市部分大、中型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)座談會(huì)，并著手編制《重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，以增強(qiáng)行業(yè)宏觀指導(dǎo)的科學(xué)性�，F(xiàn)已完成前期調(diào)研、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析等階段性工作。

　　5、開(kāi)展了“重慶市優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目”評(píng)選。為繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作，創(chuàng)新理念，全面提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步樹(shù)立勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的精品意識(shí)，組織開(kāi)展了2007年度“重慶市優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)”評(píng)選工作，共評(píng)選出“重慶中國(guó)三峽博物館”等市級(jí)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目42 項(xiàng)，其中：一等獎(jiǎng) 9 項(xiàng)，二等獎(jiǎng) 15 項(xiàng)，三等獎(jiǎng) 16 項(xiàng)，鼓勵(lì)獎(jiǎng)2項(xiàng)。同時(shí)，組織了獲得一、二等獎(jiǎng)的單位申報(bào)“部?jī)?yōu)”的評(píng)選工作。

　　6、開(kāi)展了“重慶市十佳創(chuàng)意建筑，十佳創(chuàng)意裝飾評(píng)選”。為做大做強(qiáng)我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，按照重慶市經(jīng)委、市創(chuàng)意辦、市國(guó)有文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司、市工商聯(lián)《關(guān)于印發(fā)〈2007重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)周總體方案〉的通知》（渝經(jīng)發(fā)[2007]63號(hào)）的工作安排，組織開(kāi)展了“重慶市十佳創(chuàng)意建筑，十佳創(chuàng)意裝飾”評(píng)選工作，共評(píng)選出重慶菜園壩長(zhǎng)江大橋等10個(gè)項(xiàng)目為重慶市十佳創(chuàng)意建筑獎(jiǎng)、中國(guó)三峽博物館中庭及漢代雕塑、古代錢(qián)幣廳等10個(gè)項(xiàng)目為重慶市十佳創(chuàng)意裝飾獎(jiǎng)、金科?中華坊住宅小區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目為重慶市創(chuàng)意建筑提名獎(jiǎng)、武隆仙女山華邦酒店項(xiàng)目為重慶市創(chuàng)意裝飾提名獎(jiǎng)。

　　五、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，維護(hù)公共安全和公眾利益

　　1、牽頭組織實(shí)施了我市大型橋梁安全評(píng)估。針對(duì)“6?15廣東九江大橋坍塌事故”的慘痛教訓(xùn)，貫徹落實(shí)市委、市府領(lǐng)導(dǎo)批示，牽頭組織了我市37座橋梁防撞安全設(shè)施設(shè)置情況的調(diào)查分析和評(píng)估，并向市政府提交了關(guān)于我市大型橋梁安全評(píng)估情況的報(bào)告，提出了對(duì)策措施和工作建議，得到了市政府的肯定。

　　2、牽頭組織了我市既有城市橋梁安全隱患排查工作，確保城市橋梁安全運(yùn)行。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2007]16號(hào)）、《交通部、建設(shè)部、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于湖南省鳳凰縣“8.13”堤溪大橋垮塌特別重大事故的通報(bào)》和建設(shè)部《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)安全隱患排查進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的緊急通知》（建質(zhì)電[2007]60號(hào)）要求，我委會(huì)同市市政委、市市市政設(shè)施管理局、市城投公司等有關(guān)單位組織開(kāi)展了我市既有城市橋梁安全隱患排查工作，并較好地完成了建設(shè)部督查組的督查工作；同時(shí)，針對(duì)存在的安全隱患問(wèn)題，向市政府提出了確保城市橋梁安全運(yùn)行的工作方案，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)。

　　3、開(kāi)展了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保建設(shè)工程質(zhì)量。按照建設(shè)部《關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建辦質(zhì)函[2007]299號(hào)）的要求，選調(diào)了我市大型勘察設(shè)計(jì)單位的4位知名專(zhuān)家參加了建設(shè)部組織的全國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查組；開(kāi)展了我市的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，較好地完成了建設(shè)部檢查組的抽查工作，受到建設(shè)部檢查組的好評(píng)；同時(shí)，針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，確保了建設(shè)工程質(zhì)量。

　　4、嚴(yán)格初步設(shè)計(jì)審查審批，確保工程建設(shè)質(zhì)量。2007年我委在初步設(shè)計(jì)審查審批中對(duì)不滿(mǎn)足建筑消防、節(jié)能等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的近60項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)發(fā)出了不予許可決定書(shū)或中止審查通知書(shū)，督促了建設(shè)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行整改，確保了初步設(shè)計(jì)審批質(zhì)量，維護(hù)了公共利益和公眾安全。

　　5、著力推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作。以建筑節(jié)能、新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，按“急用先編”的原則，組織新編、修編了《聚安脂外墻外保溫隔熱建筑構(gòu)造圖集》、《膨脹聚苯板外墻外保溫隔熱建筑構(gòu)造圖集》等一批標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，為建筑節(jié)能工作的穩(wěn)步推進(jìn)及建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高提供了技術(shù)支撐；圍繞農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)開(kāi)展了公共廁所、大中型沼氣池、村內(nèi)道路等圖集的編制工作。

　　六、構(gòu)建勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范

　　1、強(qiáng)化市場(chǎng)清出制度。在2006年對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位（含市外勘察設(shè)計(jì)單位在渝分支機(jī)構(gòu)）綜合檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)不滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的市內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行了約談，督促相關(guān)單位進(jìn)行了整改；對(duì)不滿(mǎn)足《重慶市市外勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)渝勘察設(shè)計(jì)管理辦法》要求的4家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清出；查處了部分市外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的違法違規(guī)行為。

　　2、積極推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作。為規(guī)范我市建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作，完成了《重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的起草工作；開(kāi)展了建設(shè)工程勘察招投投標(biāo)調(diào)研工作，走訪(fǎng)調(diào)查了市場(chǎng)各方主體30多家及京、津、滬、蓉等省市工程勘察招投標(biāo)市場(chǎng)情況，收集到了大量的數(shù)據(jù)資料，為出臺(tái)《重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2007年，辦理了9項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式核準(zhǔn)工作，推動(dòng)了我市重大建設(shè)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度。

　　3、構(gòu)建勘察設(shè)計(jì)信用體系，開(kāi)展了勘察設(shè)計(jì)單位信用評(píng)級(jí)工作。為健全不良記錄制度，加強(qiáng)失信懲戒，按照中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì) “關(guān)于印發(fā)《全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)單位誠(chéng)信評(píng)估辦法》的通知”（中設(shè)協(xié)字〔2007〕第5號(hào)）及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工程勘察與巖土行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)估的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（中設(shè)協(xié)字〔2007〕第6號(hào)）要求，協(xié)會(huì)率先在勘察單位開(kāi)展了誠(chéng)信評(píng)估工作，經(jīng)過(guò)勘察單位申報(bào)、誠(chéng)信評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)初審、市誠(chéng)信評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審定等程序，我市推薦了12 家勘察單位為全國(guó)誠(chéng)信先進(jìn)單位，最終經(jīng)中勘協(xié)審定有6家勘察單位榮獲全國(guó)工程勘察與巖土行業(yè)誠(chéng)信先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展全市工程勘察設(shè)計(jì)單位的誠(chéng)信評(píng)估工作，逐步建立健全我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信體系，營(yíng)造良好的勘察市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境，維護(hù)行業(yè)整體利益。

　　4、行業(yè)自律工作穩(wěn)步推進(jìn)，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范。市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)開(kāi)展了勘察單位行業(yè)自律的試點(diǎn)，建立了主城區(qū)施工圖審查機(jī)構(gòu)自律機(jī)制，較好地改善了各勘察單位和主城區(qū)審查機(jī)構(gòu)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)狀況，使勘察和施工圖審查市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范化，取得了明顯成效。

　　5、穩(wěn)步推進(jìn)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作。為推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)單位將風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化，進(jìn)一步提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，積極采取媒體宣傳、先行試點(diǎn)等方式不斷推進(jìn)我市工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的進(jìn)程。2007年我市參加工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的單位、保險(xiǎn)總額、總投保費(fèi)等指標(biāo)均比2006年大幅增加。

　　七、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

　　1、組織完成了《農(nóng)房建設(shè)科教片》的拍攝工作，編制了《地質(zhì)災(zāi)害常識(shí)》和《農(nóng)房建造百問(wèn)》。

　　2、采取措施，鼓勵(lì)、支持注冊(cè)建筑師或注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等具有執(zhí)業(yè)資格人員牽頭、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配合的服務(wù)隊(duì)伍從事農(nóng)民住房設(shè)計(jì)，積極指導(dǎo)農(nóng)民自建房建設(shè)。

　　3、組織設(shè)計(jì)單位參與了村鎮(zhèn)適用污水處理技術(shù)等技術(shù)措施的研究和編制工作。

　　八、完善勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理，不斷壯大我市勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)隊(duì)伍

　　1、強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格考試，有序推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格制度，不斷壯大勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)師隊(duì)伍。完成了注冊(cè)建筑、結(jié)構(gòu)、巖土等3個(gè)專(zhuān)業(yè)520人次執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)；完成了建筑、結(jié)構(gòu)、巖土、港口與航道、給排水、動(dòng)力、暖通、電氣、化工、環(huán)保、水利水電、石油天然氣、冶金、采礦/礦物、機(jī)械、環(huán)保、水利水電工程師等15個(gè)專(zhuān)業(yè)1200人次考試資格審查；完成注冊(cè)道路工程師執(zhí)業(yè)資格的首次考核初審工作，上報(bào)道路工程師執(zhí)業(yè)資格首次考核認(rèn)定人員53人。

　　2007年全市新增執(zhí)業(yè)資格人員409人，其增長(zhǎng)速度創(chuàng)歷史新高。其中：通過(guò)考試新增151人，其中：注冊(cè)建筑師32人（一級(jí)29人、二級(jí)3人），注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師40人（一級(jí)32人、二級(jí)8人），電氣工程師12人，給排水30人，暖通4人，動(dòng)力3人，化工15人，巖土15人；通過(guò)考核新增加258人，其中：冶金共計(jì)86人，采礦、礦物共41人，機(jī)械共70人，石油共1人，環(huán)保共16人，水利水電共計(jì)44人。

　　2、進(jìn)一步完善注冊(cè)管理制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第137號(hào)）、《重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理辦法》（渝建發(fā)[2006]54號(hào)），結(jié)合我市注冊(cè)管理工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度，并就提高注冊(cè)師繼續(xù)教育質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行了專(zhuān)題研究，出臺(tái)了《重慶市勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員繼續(xù)教育管理實(shí)施細(xì)則》；進(jìn)一步理順了注冊(cè)管理工作流程，修訂簡(jiǎn)化了辦事指南；改進(jìn)了執(zhí)業(yè)資格考試審查辦法，落實(shí)了資格審查與報(bào)名聯(lián)署辦公制度，既方便了考生，又貼近了服務(wù)對(duì)象。

　　3、加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員的繼續(xù)教育管理。為貫徹《重慶市勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員繼續(xù)教育管理實(shí)施細(xì)則》，市注管辦和協(xié)會(huì)在師資力量、授課內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面做了大量改進(jìn)工作。同時(shí)，積極采取措施合理安排教育培訓(xùn)時(shí)段，改進(jìn)培訓(xùn)方式，盡量減少集中培訓(xùn)時(shí)間；實(shí)行了網(wǎng)上考試，在保證繼續(xù)教育質(zhì)量、不影響注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員工作的前提下，最大限度地方便了注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員。同時(shí)，網(wǎng)上考試的實(shí)施，為今后逐步把繼續(xù)教育的報(bào)名、登記、課程選修及考試等逐步引入網(wǎng)絡(luò)管理探索了經(jīng)驗(yàn)。

　　九、進(jìn)一步加強(qiáng)抗震防災(zāi)工作

　　1、全面貫徹落實(shí)《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》。嚴(yán)把工程勘察審查、初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審查等抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持工程勘察審查制度，把地基抗震穩(wěn)定性作為勘察審查工作的重點(diǎn)；在初步設(shè)計(jì)審查審批中嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防等方面的有關(guān)規(guī)定及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；將抗震設(shè)防審查作為施工圖審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化了建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)審查工作。

　　2、全面實(shí)施超限高層建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查制度。組建了我市超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，并嚴(yán)格按照《超限高層建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查管理辦法》（建設(shè)部111號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，全面組織實(shí)施超限高層建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查。 2007年共完成10項(xiàng)總建筑面積超過(guò)100萬(wàn)m2的超限高層建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查，極大提高了超限高層建筑工程抗震設(shè)防的可靠性和安全性。

　　3、加大我市村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)服務(wù)和指導(dǎo)力度。進(jìn)一步明確了村鎮(zhèn)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、二層以上的房屋工程作為抗震設(shè)防的重點(diǎn)，要求按照現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工；對(duì)二層及以下的農(nóng)房建設(shè)要優(yōu)先選用我市農(nóng)村住宅通用圖集；在編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)增加抗震防災(zāi)等內(nèi)容，要求有條件的村鎮(zhèn)編制抗震防災(zāi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

　　4、大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地震局建設(shè)部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕1號(hào)）的精神，會(huì)同市地震局代市政府起草了《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施意見(jiàn)》，提出了我市農(nóng)村民居地震安全工程的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，并得到市政府的批轉(zhuǎn)。

組織了部分區(qū)縣管理人員赴云南省考察抗震設(shè)防管理經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)地考察了云南省普洱市寧洱縣“6?3”地震的破壞現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)云南省地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建經(jīng)驗(yàn)以及云南省推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程的具體做法，夯實(shí)了我市農(nóng)村民居地震安全工程基礎(chǔ)性工作，提出了在我市榮昌縣、石柱縣開(kāi)展農(nóng)村民居地震安全工程試點(diǎn)的工作思路和方案。

　　5、開(kāi)展防震減災(zāi)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究。會(huì)同地震部門(mén)爭(zhēng)取了將《重慶市村鎮(zhèn)建筑抗震安全實(shí)用技術(shù)研究》列為重慶市科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展村鎮(zhèn)建筑抗震防災(zāi)體系的基礎(chǔ)研究，為我市開(kāi)展村鎮(zhèn)建筑抗震安全示范工程及抗震技術(shù)推廣應(yīng)用提出政策建議和技術(shù)措施。

　　十、提高城市雕塑建設(shè)質(zhì)量，提升城市文化品位

　　1、完成了重慶火車(chē)北站站前雕塑建設(shè)的階段性工作，為進(jìn)一步提升了城市重要窗口的城市形象奠定了基礎(chǔ)。

　　2、完成了余松路轉(zhuǎn)盤(pán)“雙重喜慶”雕塑周邊組調(diào)建設(shè)，提升了城市重要節(jié)點(diǎn)的城市景觀。

　　3、開(kāi)展了《重慶市城市雕塑建設(shè)管理辦法》的前期調(diào)研，并已完成初稿，為2008年出臺(tái)打下了基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，我市的建設(shè)事業(yè)面臨著“314”總體部署、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃三大新機(jī)遇和拆除改造主城區(qū)危舊房700萬(wàn)平方米、加快工礦棚戶(hù)區(qū)改造、完成投資455億軌道交通建設(shè)、基本建成“五橫六縱一環(huán)七連絡(luò)”主城快速路網(wǎng)骨架、完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1800億、完成重點(diǎn)工程建設(shè)投資7000億等未來(lái)五年主要奮斗目標(biāo)，上述機(jī)遇和未來(lái)五年奮斗目標(biāo)，為做大做強(qiáng)我市勘察設(shè)計(jì)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此，我們一定要抓著機(jī)遇，發(fā)揮行業(yè)先導(dǎo)作用，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，為打造“活力之都”、“宜居之城”，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好有快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

摘自　重慶市建設(shè)委員　2008.03.10　重慶市建設(shè)委員會(huì)辦公室