北京“十三五”規(guī)劃四項指標擬做調(diào)整
11月22日,北京市十五屆人大常委會第九次會議聽取了市人民政府關(guān)于市“十三五”規(guī)劃綱要(以下簡稱“綱要”)部分指標調(diào)整方案的議案。為與城市總規(guī)和國家“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標做好銜接,綱要擬對城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、服務(wù)貿(mào)易總額等4項指標做出調(diào)整。
市發(fā)改委主任談緒祥介紹,綱要編制階段,國家新一輪土地利用總體規(guī)劃指標尚在研究中,原國土資源部初步確定2020 年北京市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)控制在2800平方公里。2017年9月13日,黨中央、國務(wù)院批復(fù)了《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,明確到2020年北京市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模減少到2860平方公里左右。為加強與城市總體規(guī)劃目標銜接,建議將城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的目標值由“2800平方公里以內(nèi)”調(diào)整為“2860平方公里左右”。
《綱要》編制階段,國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃征求意見稿提出的發(fā)展目標是“‘十三五’期間力爭服務(wù)貿(mào)易保持10%左右的年均增速,到 2020年全國服務(wù)貿(mào)易進出口額達到1萬億美元”。2017年,國家外匯管理局對國際收支口徑下服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)進行了修正,采用新的口徑對旅行進出口的數(shù)據(jù)進行核算。 統(tǒng)計口徑調(diào)整后,國家對服務(wù)貿(mào)易總額的規(guī)劃目標確定為增速目標,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標為“十三五”期間力爭服務(wù)貿(mào)易年均增速高于全球服務(wù)貿(mào)易平均增速。 為與國家規(guī)劃目標銜接,綱要中“服務(wù)貿(mào)易總額達到2000億美元左右”建議調(diào)整為“服務(wù)貿(mào)易年均增速達到5%左右”。
此外,根據(jù)綱要調(diào)整方案,建議北京市中心城綠色出行比例目標值調(diào)整為“達到75%以上”,重點食品安全監(jiān)測抽檢合格率達到98.5%。
針對“城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模”指標,市人大財經(jīng)委員會建議處理好保障發(fā)展與保護資源的關(guān)系,合理配置城鄉(xiāng)資源要素,優(yōu)先保障必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地供應(yīng),拓展生態(tài)空間,按照不同區(qū)域確定相應(yīng)開發(fā)強度。加大存量用地盤活力度,統(tǒng)籌疏解騰退空間利用。
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對推動首都“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的構(gòu)建起著十分重要的作用。市人大財經(jīng)委員會建議,要充分發(fā)揮北京資源優(yōu)勢,提高服務(wù)貿(mào)易開放程度和便利化水平;對標國際標準,培養(yǎng)全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),打造“北京服務(wù)”的世界品牌。
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