京津冀規(guī)劃3.0版“探秘”:跳出北京規(guī)劃北京

2014-05-07 09:41:25         來源:中國經(jīng)濟(jì)報告     瀏覽次數(shù):

  北京市應(yīng)擺脫“單中心攤大餅”式的發(fā)展模式,跳出北京規(guī)劃北京,在河北境內(nèi)打造“反磁力中心”,構(gòu)建“多中心組團(tuán)式”城市新區(qū),才能增強(qiáng)輻射力和帶動力

  有關(guān)京津冀一體化發(fā)展的綢繆、動議和規(guī)劃,歷時已久,而其成為近期中國區(qū)域發(fā)展中的一個熱點(diǎn)話題,是緣于中央最高決策層的垂注和親自擘劃。2014年2月26日,中共中央總書記習(xí)近平主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會,要求三地打破“一畝三分地”的思維定式,抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。 此后,京津冀一體化規(guī)劃編制的步伐陡然加快。被視為京津冀區(qū)域規(guī)劃3.0版的首都經(jīng)濟(jì)圈一體化規(guī)劃已呼之欲出。

  日前,記者圍繞這一主題專訪了國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長肖金成。

  在專訪中,他詳解了首都經(jīng)濟(jì)圈一體化規(guī)劃編制的來龍去脈、臺前幕后,并闡述了他對于這個規(guī)劃的長期思考和建議。

  化解北京“霧霾危機(jī)”和“大城市病”已迫在眉睫

  記者:京津冀一體化發(fā)展已歷時多年而蹭蹬不前,2014年以來,突獲中央高層高度關(guān)注,最直接的動因何在?

  肖金成:最明顯的動因是由于大范圍霧霾的出現(xiàn)。實際上,北京霧霾的形成,和京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有很大關(guān)系,和北京市城市規(guī)模過大、機(jī)動車過多、空間布局不合理也有密切關(guān)系。

  如果照這樣發(fā)展下去,北京市的城市規(guī)模還會繼續(xù)擴(kuò)大,“大餅”將越攤越大;京津之間的競爭會越來越激烈;河北和京津兩市發(fā)展的差距也會越來越大?;谶@些情況,最高層出面強(qiáng)調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展,力度也是空前的。

  記者:就是說,京津冀一體化發(fā)展首要的目標(biāo)和任務(wù)是療治北京日益嚴(yán)重的“大城市病”?

  肖金成:應(yīng)該是的。北京以舊城為核心向外拓展已持續(xù)了半個多世紀(jì)。1990年代以來,伴隨著推土機(jī)朝著故宮方向加速掘進(jìn),北京的城市功能不斷聚集于城市中心,大量城市居民轉(zhuǎn)移至郊區(qū),城市的擴(kuò)張呈現(xiàn)“單中心+環(huán)線”的蔓延趨勢,這被人們形象地稱為“攤大餅”。

  目前北京大城市發(fā)展所帶來的人口、交通、就業(yè)和環(huán)保壓力之重,已經(jīng)影響到居民生活和生態(tài)環(huán)境。

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