城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施:規(guī)劃和實(shí)施的戰(zhàn)略方法
2013年,綠色基礎(chǔ)設(shè)施歐洲戰(zhàn)略被采用,并明確地涉及到城市空間。在歐盟層面,綠色基礎(chǔ)設(shè)施的概念已經(jīng)根植于歐盟生物多樣性戰(zhàn)略中,因而明確地提到自然保護(hù)。在我們的理解中,城市自然保護(hù)包括物種和棲息地保護(hù)(生物多樣性),非生物資源的保護(hù)比如水、空氣和氣候(生態(tài)系統(tǒng)),以及社會(huì)層面,包括社會(huì)和文化方面(生態(tài)系統(tǒng)服務(wù))的保護(hù)。我們能夠很容易地認(rèn)識(shí)到對(duì)城市自然的重建所做出的貢獻(xiàn)在自然和人類健康上所造成的影響。
在德國(guó),為之所做的努力已經(jīng)成功地扎根于城市自然問題的政治戰(zhàn)略文件中——國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略。自2007年來制定了城市景觀的愿景、目標(biāo)和措施。以環(huán)境、自然保護(hù)、建設(shè)與核安全(BMUB)為目的的德國(guó)聯(lián)邦自然環(huán)境署-自然保護(hù)運(yùn)動(dòng)2020將“綠色的城市體驗(yàn)”作為自然保護(hù)行動(dòng)十大優(yōu)先課題之一。最后,聯(lián)邦倡議“城市中的綠色 – 一個(gè)宜居的未來”還強(qiáng)調(diào)了生物多樣性和城市生態(tài)系統(tǒng)多方面服務(wù)對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的重要性。 2015年,綠皮書“城市中的綠色”由BMUB提出,2017年,措施完備的白皮書將隨之跟進(jìn)。
聯(lián)邦自然保護(hù)局的活動(dòng)包括大范圍的研究、實(shí)施和交流項(xiàng)目,其中一個(gè)重要的課題是內(nèi)城城市發(fā)展的評(píng)定。高土地利用率的傳統(tǒng)模式下的歐洲密集型城市為了生物多樣性,使用其他開放空間。一方面,高人口密度意味著低人均土地面積——比生活在郊區(qū)或農(nóng)村地區(qū)的人要低得多;另一方面高密度的人口和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生物多樣性和城市里面的居民帶來了壓力。因此城市綠化區(qū)域和建成區(qū)之間的平衡是必要的。這可以通過實(shí)施我們稱之為“雙內(nèi)城發(fā)展”的概念來實(shí)現(xiàn)。它在現(xiàn)有的高密度建成區(qū)的基礎(chǔ)上,保留并提高了綠地和開放空間的數(shù)量、質(zhì)量以及可用性,并增強(qiáng)了其他綠地基礎(chǔ)設(shè)施,例如行道樹,綠化墻和綠化屋頂。這種策略減少了土地占用并保護(hù)了定居點(diǎn)外的開放的景觀。同時(shí)它提高了城市內(nèi)部綠地的數(shù)量、質(zhì)量和可達(dá)性。
總之,在應(yīng)對(duì)當(dāng)前諸如氣候變化、人口變化等挑戰(zhàn)的背景下,城市自然提供了重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)并發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。結(jié)構(gòu)良好的城市為許多動(dòng)物和植物物種提供了棲息地。綠色空間的存在是城市生活質(zhì)量的一個(gè)決定性因素。對(duì)于很多人來說城市綠地空間是與自然和生物多樣性相接觸的唯一渠道。
綠色基礎(chǔ)設(shè)施的概念可以幫助我們提高對(duì)城市自然的認(rèn)識(shí)并且整合環(huán)境更好地融入城市發(fā)展。為了綠色基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用,自然保護(hù)和城市發(fā)展合作的新方法是必要的。這包括從國(guó)家到地方的各個(gè)層面。
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